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El procedimiento abierto "simplificado". La autopista de la contratación pública.

Actualizado a 16 de octubre de de 2017. Con enmiendas Senado nueva ley de contratos del Sector Público.
by

Guillermo Yáñez

on 16 October 2017

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Transcript of El procedimiento abierto "simplificado". La autopista de la contratación pública.

Contrato
Cuándo procede el procedimiento abierto simplificado
PUBLICIDAD LICITACIÓN
ESPECIALIDADES
DE
TRAMITACIÓN
APERTURA OFERTAS
SELECCIÓN DE LA
PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO
Sólo se anuncia la licitación en el perfil de contratante del órgano de contratación.
En contratos de:
obras,
suministro y
servicios
Contados desde el siguiente a la publicación en el perfil de contratante:
20 días naturales
para obras.
15 días naturales
resto de contratos.
Además, no procederá
la constitución de garantía provisional
por parte de los licitadores.
PRESENTACIÓN
DE LAS OFERTAS
Un único sobre
cuando NO se contemplen criterios de adjudicación
cuya cuantificación dependa de un juicio de valor,
con los siguientes documentos:
cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:
y que además
Toda la documentación necesaria para la presentación de la oferta tiene que estar disponible por medios electrónicos desde el día de su publicación en dicho perfil de contratante.
Si licita una unión temporal de empresarios, compromiso de constitución de la unión.
En todo caso, será público el acto de apertura de los sobres que contengan la parte de la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas establecidas en los pliegos.
1. En su caso,
excluir
a las ofertas que no cumplan con el pliego.
3. Realizar la
propuesta de adjudicación
a favor del candidato con mejor puntuación
Comprobar:
1. La garantía definitiva en un
plazo de 7 días hábiles
a contar desde el envío de la comunicación.
Que el valor estimado sea igual o inferior:
a 2.000.000,00€ en obras
a 100.000,00€ para suministro y servicios.
entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego:
Anuncio de licitación
electrónico
Documentos contractuales
electrónicos
Plazo presentación
El licitador debe estar inscrito en el correspondiente Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en el Registro Oficial de la correspondiente Comunidad Autónoma,
en la fecha final de presentación de ofertas.
Si hay criterios de valoración
que precisan de un juicio de valor
Oferta técnica
Oferta económica
Si no hay criterios subjetivos,
se abre el único sobre.

Si hay criterios que precisan
de un juicio de valor
Se abre la oferta económica
por la Mesa de contratación
La oferta económica
Más (declaración responsable, compromiso de UTE, acreditación de solvencia con medios externos...).
Se da lectura a la valoración de la oferta técnica
Esta valoración deberá estar efectuada con anterioridad al acto público de apertura del sobre que
contenga la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.

En un plazo no superior a 7 días
naturales.
Se valora por las servicios técnicos correspondientes del órgano de contratación.

Y deberá ser suscritas por el técnico o técnicos que realicen la valoración.
1. En el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que
la empresa está debidamente constituida.
2. Que el firmante de la proposición tienen poder bastante para formular la oferta.
3. Que la empresa ostenta la solvencia económica, financiera y
técnica
o, en su caso la clasificación correspondiente y no está incursa en ninguna prohibición para contratar.
Requerir
mediante comunicación electrónica
3. En el caso de temeridad se sigue el procedimiento correspondiente. El plazo máximo para justificar la oferta no podrá superar los 5 días hábiles).
Presenta la garantía definitiva y, en su caso, el resto de documentos. En este caso:
Tras el acto público de apertura de ofertas económicas
y en la MISMA sesión,
la Mesa procederá a:
En el plazo otorgado al efecto
no presenta la garantía definitiva y otros documentos
Se fiscaliza el compromiso del gasto por la intervención (en un plazo no superior a 5 días naturales),
Se adjudica el contrato, de forma motivada.
2. La acreditación de la solvencia técnica y cualquier otra documentación que no esté inscrita en el Registro de Licitadores, en el plazo de 7 días hábiles.
Puede pasar que
el candidato propuesto:
Se le concede el plazo de 7 días hábiles para constituir la citada garantía definitiva y aportar, en su caso, otros documentos.
Se efectuará propuesta de adjudicación a favor del siguiente candidato en puntuación,
PROCEDIMIENTO ABIERTO "NORMAL"
y se formaliza el
La adjudicación se realizará, ordinariamente,
utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido.
PRESENTACIÓN DEL SOBRE

Únicamente en el registro
indicado en el anuncio de licitación.
Calificación del (declaración responsable, compromiso de UTE, acreditación de solvencia con medios externos) y
Apertura oferta técnica
1ª Mesa de contratación
2ª Mesa de contratación
OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA
3ª MESA DE CONTRATACIÓN
SE DA PUBLICIDAD
LICITACIÓN
COMITÉ
DE
EXPERTOS
ACUERDO ÓRGANO DE CONTRATACIÓN CLASIFICACIÓN DE OFERTAS
MESA DE CONTRATACIÓN
ACUERDO ÓRGANO DE CONTRATACIÓN ADJUDICACIÓN CONTRATO
2ª MESA DE CONTRATACIÓN
1ª MESA DE CONTRATACIÓN
no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o,
de haberlos, su ponderación no supere el
25%
del total.
hasta el
45%
del total, cuando el contrato tenga prestaciones de carácter intelectual ingeniería y arquitectura).
Acreditación de la solvencia por medios externos, deberá acompañarse del compromiso al que se refiere el apartado 2 del artículo 75 de la presente Ley.
Proposición.
Que contiene:
2ª MESA DE CONTRATACIÓN
Lo que sigue está actualizado al proyecto de Ley de Contratos del Sector Público.
Aprobado en el Senado
Además se deberá publicar,
bien directamente o
por interconexión con dispositivos electrónicos de agregación de la información,
en la plataforma de contratación del Sector Publico
Si no se publica el
anuncio de licitación
NO SURTIRÁN LOS EFECTOS LEGALES
LA AUTOPISTA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Así lo calificó Francisco Blanco en
la entretenida y práctica charla
dada en la jornada de formación sobre contratación pública
organizada por la Diputación de Castellón
el 3 de junio de 2015.
La podéis ver aquí (4 horas):
2 de Francisco Blanco y 2 de José María Gimeno Feliu.
El número e identidad de los licitadores participantes en el procedimiento.
Todas las actas de la mesa de contratación relativas al procedimiento de adjudicación
El informe de valoración de los criterios de adjudicación cuantificables mediante un juicio de valor de cada una de las ofertas
los informes sobre las ofertas incursas en presunción de anormalidad a que se refiere el artículo 149.4 y, en todo caso, la resolución de adjudicación del contrato.
Enmienda: los contratos de gestión de servicios públicos
en que no se transfiera el riesgo operacional al contratista.
La declaración responsable del firmante respecto a:
ostentar la representación de la sociedad que presenta la oferta;
contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica; y
no estar incurso en prohibición de contratar alguna.
Adicionalmente, en el caso de que la empresa fuera extranjera, la presentación de la oferta supone el sometimiento al fuero español.
2.
Evaluar
y
clasificar
las ofertas
Según la D.T. 3ª relativa a la inscripción en el Registro de Licitadores en el procedimiento abierto simplificado del artículo 157:
1 MES
Que el valor estimado sea igual o inferior:
a 80.000,00€ en obras
a 35.000,00€ en suministros y servicios que no tengan prestaciones de carácter intelectual.
En los siguientes plazos, a contar desde el siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante:
Mínimo de
10 días hábiles
,
Cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el plazo será de
5 días hábiles
.
Las proposiciones deberán presentarse necesaria y únicamente en el registro indicado en el anuncio de licitación.
Hay que presentar la declaración responsable del firmante, no siendo necesario declarar que se cuenta con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso, la clasificación.
La oferta se entregará en un único sobre o archivo electrónico.
Se evaluará, en todo caso, con arreglo a criterios de adjudicación cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas establecidas en los pliegos.La valoración puede ser:
Automática mediante dispositivos informáticos.
En este caso, se garantizará, mediante un dispositivo electrónico, que la apertura de las proposiciones no se realiza hasta que haya finalizado el plazo para su presentación, por lo que no se celebrará acto público de apertura de las mismas.
Con la colaboración de una unidad técnica que auxilie al órgano de contratación
.
Mesa de contratación potestativa.
No es necesaria la constitución de la garantía definitiva y,
Se adjudicará el contrato en un plazo no superior a 5 días a favor del licitador propuesto como adjudicatario.
Las ofertas presentadas y la documentación relativa a la valoración de las mismas serán accesibles de forma abierta por medios informáticos sin restricción alguna desde el momento en que se notifique la adjudicación del contrato.
Además en el perfil del contrantante hay que publicar
l
as resoluciones del servicio u órgano de contratación correspondiente,
La formalización del contrato podrá efectuarse mediante la firma de aceptación por el contratista de la resolución de adjudicación.
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO SUMARIO
http://contratacionpublica.wikispaces.com/Proyecto+de+ley+de+contratos+del+Sector+P%C3%BAblico.
4 de octubre de 2007
4 + 6
"
Hasta que transcurran seis meses de la entrada en vigor de la presente Ley
y resulte exigible, por tanto, la obligación establecida para el procedimiento abierto simplificado en la letra a) del apartado 4 del artículo 157, de estar inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas o registro equivalente, la acreditación de la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se realizará en la forma establecida con carácter general".
INCLUYENDO
Declaración responsable
6. Salvo lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, la mesa de contratación que intervenga en el procedimiento abierto simplificado regulado en el artículo 159 de la presente Ley se considerará válidamente constituida si lo está por el Presidente, el Secretario, un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurídico del órgano de contratación y un funcionario que tenga atribuidas las funciones relativas a su control económico-presupuestario.
NO HAY VOCAL TÉCNICO
HAY QUE PUBLICAR EN EL PERFIL DE CONTRATANTES
Muchas gracias!!!
https://about.me/guillermoyanez
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