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Pluralismo y libertad

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by

Manuel Magdaleno

on 6 September 2017

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Transcript of Pluralismo y libertad

“La calidad de un sistema educativo tiene como techo la calidad de sus docentes” Primer informe McKinsey
Selección
Evaluación
Formación
Cura personalis
Manuel Magdaleno Peña
@ManuMagdaleno
30 de octubre de 2015

Pluralismo y libertad
PLURALISMO Y LIBERTAD
Mapa de datos
Tiempo de arrojar piedras
y tiempo de recogerlas
Introito
Fuente: Estadística de Enseñanza no universitaria curso 2014-2015. MECD. 30 de junio de 2015
Fuente: Estadística de Enseñanza no universitaria curso 2014-2015. MECD. 30 de junio de 2015
Fuente: Estadística de Enseñanza no universitaria curso 2014-2015. MECD. 30 de junio de 2015
Fuente: Estadística de Enseñanza no universitaria curso 2014-2015. MECD. 30 de junio de 2015
Fuente: Rogero-García, Jesús y Andrés-Candelas, Mario (2014). «Gasto público y de las familias en educación en España: diferencias entre centros públicos y concertados». Revista Española de Investigaciones Sociológicas
Fuente: Informe revista magisterio con datos INE 2000-2001 y encuesta Etefil 2005
De acuerdo con la información disponible, el conjunto del territorio nacional gastó en el año 2012, en promedio, 5.431 euros por cada alumno de enseñanzas no universitarias del sistema educativo escolarizado en centros públicos y 4.729 euros por cada alumno escolarizado en instituciones de educación no universitaria financiadas con fondos públicos (centros públicos y centros privados con enseñanzas concertadas). Informe del Consejo Escolar del Estado 2015
Fuente: Informe PISA 2012
Libertad
“La libertad no es otra cosa que aquello que la sociedad tiene el derecho de hacer y el Estado no tiene el derecho de impedir”. Benjamin Constant
Pluralismo y Libertad
Libertad y pluralismo son inherentes a la democracia
“El pluralismo cultural constituye la respuesta política al hecho de la diversidad cultural” UNESCO
“No basta que haya pluralismo dentro de una única escuela, se necesita la pluralidad de escuelas”. Javier Ferrer Ortiz
Seguridad Jurídica
Equidad, Calidad y Libertad
Servicio de interés público y programación general
Artículo 109.1 LOE
“En la programación de la oferta de plazas, las Administraciones educativas armonizarán las exigencias derivadas de la obligación que tienen los poderes públicos de garantizar el derecho de todos a la educación y los derechos individuales de alumnos y alumnas, padres, madres y tutores legales”
Resolución Luster (1984)
“El derecho a la libertad de enseñanza implica la obligación de los Estados miembros de hacer posible el ejercicio práctico de este derecho, incluso en el aspecto económico, y de conceder a los centros las subvenciones públicas necesarias para el ejercicio de su misión y el cumplimiento de sus obligaciones en condiciones iguales a las que disfrutan los correspondientes centros públicos, sin discriminación respecto a las entidades titulares, los padres, los alumnos o el personal...”.
Servicio de interés público.
Garantizar la educación a todos y preservar el mayor pluralismo educativo posible.
Programación general.
Debe asegurar tanto el derecho a la educación como a la libertad de enseñanza
“El derecho a la educación que todos los ciudadanos poseen no puede seguir sirviendo de coartada a pretensiones monopolizadoras”. José Luis García Garrido
Parte expositiva LOMCE
“Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda. No es imaginable un sistema educativo de calidad en el que no sea una prioridad eliminar cualquier atisbo de desigualdad. No hay mayor falta de equidad que la de un sistema que iguale en la desidia o en la mediocridad. Para la sociedad española no basta con la escolarización para atender el derecho a la educación, la calidad es un elemento constituyente del derecho a la educación”.
Debemos exigir a la educación, como servicio de interés público, políticas educativas comunes para la obtención de resultados que sean adecuados, reales y asequibles.
DIFERENCIA E IGUALDAD
PLANIFICACIÓN Y PATRONAL
COMODIDAD FRENTE A LIBERTAD
“Esperar que el mundo te trate bien
porque te asiste la razón
es como esperar que el toro no te embista porque eres vegetariano."
Mordecai Kaplan
“Nos estamos ahogando en información, mientras escasea la sabiduría”, Edward Osborne Wilson
CENTRO DE LA EDUCACIÓN:
EL APRENDIZAJE
Currículo

Programación y Evaluación

Cambio Metodológico

Inclusión

Equidad y Calidad
“En aquellos días aprendí dónde hay que interrumpir la discusión para que no se transforme en embuste y dónde ha de empezar la resistencia para salvaguardar la libertad” Joseph Ratzinger
Nuestro estilo lo define no sólo la magnitud de la oportunidad sino, sobre todo, la calidad de la respuesta.
Estar presentes en:
la sociedad
la Iglesia
las instituciones
los medios de comunicación
la política
las redes
32,01%
31,92%
28,83%
Fuente: Sistema Estatal de Indicadores de la Educación. Edición 2015. INEE
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón. 2014
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Fuente: Consejería de Educación del Gobierno de Aragón 2013
Comunidad internacional
Declaración Universal de Derechos Humanos
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Convención sobre los Derechos del Niño
Comunidad europea
Carta de Derechos Fundamentales
Resolución Luster
Jurisprudencia
España
Art. 27 de la Constitución Española
Art. 109 del texto consolidado de la LOE

Art. 27 C.E. "Libertad de enseñanza":
Libertad de creación de centros
Libertad para dirigirlos y dotarles de carácter propio
Libertad de elección para las familias
Fuente: Infme del Consejo Escolar del Estado 2015
Fuente: Informe del Consejo Escolar del Estado 2015
Fuente: Informe Consejo Escolar del Estado 2015
5. La Asamblea recomienda que los Estados miembros del Consejo de Europa, al tiempo que garantizan la viabilidad y la calidad de la red de escuelas de gestión pública, garanticen que la financiación disponible es suficiente para permitir que todos los niños tengan acceso a la oferta de educación legal en los centros de enseñanza privados
si no es suficiente la oferta disponible en el sector de la escuela pública.
En este marco, la Sra. Quintanilla señala que el punto de partida del informe es
la búsqueda del
equilibrio más adecuado entre el derecho a la educación y el principio de libertad de elección de los padres
. A partir de aquí se plantea el debate relativo a la posible coexistencia entre la escuela pública y la privada. ...la existencia de un sistema educativo mixto en el que la escuela pública coexista con la escuela privada, tal y como ocurre en España, donde rige con normalidad el sistema de concierto educativo.
La finalidad perseguida con el informe
que se presenta, añade la Sra.
Quintanilla, no es otro que poner de relieve el hecho de que
todavía hay bastantes
Estados miembros en los que la libertad de elección de enseñanza educativa no está plenamente reconocida
, así como formular una serie de recomendaciones que
promuevan el desarrollo de una educación de calidad.

...
la coexistencia de la educación pública y privada favorece un mejor desarrollo del sistema educativo
, al tiempo que permite un ahorro sustancial en el gasto público.

69 …el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en su resolución de 6 de septiembre de 1995 sobre Solicitud Nº 23419/94, al tiempo que recordó que "no hay una positiva obligación del Estado en virtud del artículo 2 del Protocolo nº 1 para subvencionar cualquier forma particular de la educación", sostuvo que "es de vital importancia que la Convención se interprete y aplique de manera práctica y eficaz, no teórica e ilusoria, para permitir el desarrollo real de sus derechos”.
70. A este respecto, la financiación pública de las escuelas privadas cumple con la necesidad de garantizar la igualdad de trato entre todos los alumnos y entre todas las familias. Ningún argumento válido parece justificar la idea de que las familias que opten por ejercer su derecho a la libertad de elección en la educación deben estar de acuerdo en pagar la totalidad de los gastos que el Estado cubre (en su totalidad o en parte) para los alumnos de escuelas estatales. De lo contrario, la protección de este derecho se debilita y contraría el principio de no discriminación, excluyendo, en la práctica, a todas las familias sin medios suficientes.
71. Cabe añadir que en los países donde un porcentaje importante de alumnos están registrados en instituciones privadas,
si, hoy en día, estos alumnos tuvieran que ser educados en las escuelas públicas, la carga sobre el presupuesto del Estado (o comunidades locales), probablemente sería más pesada que lo que sería necesario prever
, desde una participación financiera justa,
para las escuelas privadas en cuestión.
73.
Una observación sobre el "pluralismo": …un sistema que incluye sólo las escuelas públicas no puede cumplir con todos los requisitos de un verdadero pluralismo.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos no deja de lado la importancia para el verdadero pluralismo de la existencia de escuelas privadas. … se puede argumentar que
el pluralismo se garantiza con mayor facilidad
y, por tanto, de manera más efectiva por parte del Estado
cuando se permite que una red de escuelas no estatales forme parte del sistema educativo nacional.
80.
Un adecuado apoyo financiero es indispensable para mantener el principio de igualdad de trato y para que pueda ser efectiva la libertad de elección educativa de las familias.
Esto no presupone que los gastos de las escuelas privadas deban ser sufragados en su totalidad, pero que el gasto por alumno a cargo del Estado no debe variar significativamente según la elección de las familias, es decir, que la elección no debe penalizarles.
83. La importancia que este informe atribuye a la función de las escuelas privadas no debe hacernos perder de vista el hecho de que la protección efectiva del derecho a la libertad de elección en la educación también exige del Estado la calidad de la educación. No es en absoluto un argumento que el Estado deba renunciar, o incluso reducir, su papel en este área crucial.
En realidad lo que se necesita es un sistema en el que coexisten escuelas estatales y privadas en pie de igualdad.
6 planteamientos de la ponencia del Documento 13010
SABEMOS EDUCAR
Derecho a la educación y libertad de enseñanza
“Para enseñar es suficiente con saber algo, pero para educar uno debe ser algo. La verdadera educación consiste en darse uno como modelo de vida, como lección auténtica”
San Alberto Hurtado
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