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ORGANIZACIÓN DEL CENTRO ESCOLAR

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Indra López Moreno

on 16 January 2016

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ORGANIZACIÓN DEL CENTRO ESCOLAR
La
Comisión de Coordinación Pedagógica (CCP)
“Es el órgano responsable de coordinar, de forma habitual y permanente, los asuntos relacionados con las actuaciones pedagógicas, el desarrollo de los programas educativos y su evaluación”.

Competencias:
Proyecto educativo: coordinación y evaluación
Propuestas a la PGA
Coordinación entre etapas y ciclos
Innovación y trabajo colaborativo
Proyecto de formación del profesorado
Criterios de promoción y titulación
Acciones de mejora: resultados escolares, integración curricular, desarrollo de valores y temas transversales
Medidas de atención a la diversidad: criterios, valoración, prioridades (NEAE)
Coordinar la elaboración, seguimiento y evaluación de planes y proyectos de centro (subcomisiones)
Articular las funciones de orientación y tutoría (PAT)
Proponer criterios y procedimientos para la realización de la adaptaciones curriculares (AC (adaptación curricular)/ACUS (adaptación curricular que se aleja significativamente del currículo) (AEH (adaptación de enriquecimiento horizontal)/AEV (adaptación de enriquecimiento vertical)). Las AEH y AEV son para altas capacidades, horizontal son del mismo nivel, verticales de nivel o niveles superiores.
Formada por:
• La Dirección del centro
• La Jefatura de estudios
• Coordinación de la Comisión de Actividades Complementarias y Extraescolares
• Coordinación de ciclo (4 generalmente)
• La orientación del centro
• Profesorado especialista en NEAE (por ejemplo: Especialista en audición y lenguaje)
El
Consejo Escolar
es el órgano de gobierno de los centros en el que se hace efectivo el principio de participación constitucional.

Compuesto por
(regulado por el ROC):
– El equipo directivo: director, jefe de estudios, secretario (con voz sin voto).
– Un concejal o representante del ayuntamiento en cuyo término municipal se encuentre el centro.
– Un número de maestros/as no inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo, elegidos por el Claustro.
– Una representación de los padres y madres en número no inferior a un tercio del total y designados por su colectivo, aunque uno de los representantes podrá ser designado por la asociación de padres y madres mayoritaria en el centro (lo normal es que exista sólo una).
– Una representación del alumnado (1 o 2) elegidos entre ellos.
– Un representante del PAS.
El número exacto de representantes de los colectivos variará en función del tamaño del centro. En el momento en que redactamos este texto, esta cuestión es regulada por el Reglamento Orgánico de los centros públicos no universitarios de la Comunidad Autónoma de Canarias (Decreto 81/2010, de 8 de julio).
La condición de miembro electo del Consejo Escolar se adquiere por cuatro años, aunque cada dos se ha de renovar la mitad de los miembros de cada sector.
Competencias:
– Establecer directrices para la elaboración, la aprobación y evaluación de los proyectos institucionales y las NOF.
– Aprobar y evaluar la PGA (reservando los aspectos docentes para el Claustro).
– Participar en la selección del Director del centro.
– Decidir sobre la admisión del alumnado, siempre según los criterios establecidos por la legislación vigente.
– Analizar, valorar y elaborar informes sobre el funcionamiento general del centro.
– Fijar directrices para la colaboración con la administración local, otros centros e instituciones.
– Proponer y aprobar medidas que favorezcan la convivencia.
Al
claustro
pertenece todo el profesorado del centro. Es el órgano de tipo técnico y profesional que decide y ha de ser consultado sobre los aspectos curriculares y docentes.

Competencias:
– Proponer cuestiones o asuntos a tener en cuenta en la elaboración del PE, la PGA y las NOF.
– Establecer los criterios para la concreción de los currículos.
– Aprobar el Proyecto Educativo de Centro y la Programación General Anual en sus aspectos docentes.
– Aprobar y evaluar la concreción del currículo y los aspectos educativos de los proyectos y de la PGA; establecer criterios para su elaboración, aprobarlo, evaluarlo y decidir posibles modificaciones.
– Promover la innovación, la experimentación y la investigación pedagógica.
– Conocer los proyectos anuales de formación del profesorado de acuerdo con la propuesta de la CCP y la participación del centro en las convocatorias de formación del profesorado e innovación educativa.
– Aprobar los criterios referentes a la atención a la diversidad, orientación, tutoría, evaluación y recuperación.
– Criterios pedagógicos para la elaboración del horario del alumnado y el profesorado.
– Realizar la autoevaluación del centro en las cuestiones de su competencia.
– También ha de participar en los procesos de evaluación externa del centro.

El Director/a
El modelo de dirección LODE (1985), entró en crisis, en lo que se puede llamar el absentismo directivo. Así que, desde el marco legal, la tendencia ha sido profesionalizar el ejercicio de este cargo directivo y proporcionarle un estatus más acorde con las responsabilidades que asume. La LOPEG (9/1995) fue la ley que inició el diseño de un nuevo modelo de acceso a la dirección; cambian los requisitos, la formación exigida y la duración del mandato. El aspecto más novedoso era el requisito de haber sido acreditado para el ejercicio de la función directiva por la administración educativa competente y la exigencia de presentar un programa para la dirección con sus objetivos y líneas de actuación. El modelo LOPEG (al igual que la LODE) mantenía en el Consejo Escolar la competencia para la elección del director y será la LOCE (2002) la que plantee una nueva forma de selección del director que, además, será recogida en el Proyecto de ley Orgánica de Educación (2005). El planteamiento LOCE (vigente) estipula que el director sea seleccionado por una comisión constituida por la administración educativa y en la que estén representados tanto el centro (y al menos en un 50% por el profesorado) como la administración educativa correspondiente. En la LOCE, desaparece el requisito de la acreditación previa pero se establece que el candidato seleccionado ha de superar un programa específico de formación.

Competencias:
– Representar a la administración educativa en el centro, ostentar su representación y hacer llegar a la administración las necesidades y planteamientos de éste.
– Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
– Dirigir y coordinar toda la actividad del centro.
– Garantizar el cumplimiento de la legislación vigente.
– Favorecer la convivencia en el centro y mediar en la resolución de conflictos.
– Impulsar la colaboración con las familias, instituciones y organismos.
– Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones externas.

Constantes en torno a la dirección:
– Vinculación al momento histórico existente. La figura de la dirección ha sido el resultado de las circunstancias sociopolíticas.
– Vinculación de la dirección a una persona. No es hasta la época más reciente cuando se contempla la formación del equipo directivo, con la delegación de funciones y el inicio de la participación de la comunidad.
– El debate acerca de la profesionalización ha sido otra de las constantes.
– Perfil funcional del director. La balanza se ha inclinado hacia un perfil más social y pedagógico en lugar de un perfil autocrático y burocrático-administrativo.

Una parte de las funciones y tareas del puesto de trabajo del director depende de cómo se asuman personalmente, es decir, de la interpretación.
Un aspecto importante es el
liderazgo
. Se puede ser director pero no líder, y al contrario. Así, el ejercicio profesional dependerá de la capacitación de los sujetos que lo desempeñan, de las normas a que debe someterse y de la cultura dominante asumida, desde la cual se interpretan y desarrollan los márgenes de autonomía que dicho puesto tiene.

El director/a como

líder pedagógico:

conjunto de valores y principios educativos encaminados a desarrollar procesos de reflexión crítica, imposibles de reducir a estrategias de gestión o destrezas particulares; además, plantean dos apartados bajo los que agrupar las diferentes dimensiones que identifican el liderazgo pedagógico:
1. Organización de la enseñanza. Aquí hacen referencia al establecimiento de objetivos para la escuela y a las acciones que se emprenden para su logro.
2. Atención al ambiente del centro.
Una cuestión clave es también la consideración del liderazgo compartido y no personalizado y en solitario. Desde el liderazgo transformacional, este se percibe como una tarea distribuida y compartida, más democrática.
Se debe llamar la atención también sobre la responsabilidad de la dirección en los procesos de cambio e innovación.
Función básica del
secretario/a:
organización y coordinación de la actividad administrativa del centro.
Funciones:
– Actuar como secretario de los órganos colegiados.
– Ejercer la jefatura, por delegación del director, del personal de administración y servicios adscrito al centro.
– Elaborar el anteproyecto y proyecto de presupuesto económico del centro.
– Custodiar los libros y archivos del centro.
– Expedir certificaciones.
– Realizar y actualizar el inventario.
– Custodiar y organizar la utilización del material didáctico y de cualquier otro tipo.
Jefatura de estudios
función básica: todo lo referido a la coordinación docente
Funciones:
– Ejercer, por delegación del director, la jefatura del personal docente en lo relativo al régimen académico, el control de asistencia al trabajo del profesorado y el régimen disciplinario del alumnado.
– Velar por el desarrollo de las actividades de carácter académico, de orientación y complementarias en relación con el Proyecto educativo de centro, las programaciones didácticas y la programación general anual.
– Coordinar las tareas de: equipos de ciclo, tutores y profesorado especialista de apoyo a las necesidades educativas especiales.
– Coordinar y orientar el trabajo de los tutores y el orientador/a del centro conforme al plan de acción tutorial y orientación educativa, así como las actuaciones de los equipos psicopedagógicos y de los otros servicios que inciden en el centro.
– Coordinar los procesos de evaluación.
La
comisión de actividades complementarias y extraescolares
actúa de acuerdo con los criterios establecidos por la CCP y el Consejo Escolar. Cada centro establecerá sus componentes en sus normas de organización y funcionamiento.
Funciones:
– Dinamizar la elaboración del plan anual de actividades complementarias y extraescolares. Se recogerán propuestas de los equipos de ciclo, del profesorado, del alumnado y de las familias.
– Coordinar la organización de la biblioteca y colaborar en el desarrollo del plan de lectura.
– Representar a la comisión en la CCP.
– Elaborar el plan anual de actividades (a propuesta de los equipos docentes, del profesorado, del alumnado y de las familias).
– Gestión económica de lo presupuestado por el Consejo Escolar.
– Informar a la comunidad educativa.
– Coordinar la organización de las actividades incluyendo los viajes de estudio e intercambio.
– Coordinar la organización de la biblioteca y colaborar en el plan de lectura.
– Elaborar su memoria final.
Coordinadores de Ciclo
Además, representan al profesorado CCP
– Cada ciclo tiene un coordinador.
– Este es designado por el Director habiendo escuchado las propuestas del ciclo.
– La duración del cargo es de 1 curso académico.
– Debe ser un maestro con docencia en el ciclo, preferentemente con destino definitivo y horario completo.

Competencias:
– Coordinar
– Coordinar la evaluación de la práctica docente de equipo y de los proyectos y actividades que desarrollan.
– Organizar y desarrollar las enseñanzas propias del ciclo, siguiendo los criterios de la CCP
– Realizar propuestas al PE
– Elaborar la propuesta pedagógica de EI y las programaciones didácticas de cada ciclo y nivel en EP
– Elegir los materiales curriculares
– Detección e intervención en las NEAE
– Proponer actividades de formación
– Memoria de evaluación
Los
Equipos Docentes de Ciclo.
Todo el profesorado con docencia en un ciclo. Son los órganos básicos encargados de organizar y desarrollar las enseñanzas propias del ciclo. Ciclo como unidad básica de programación del currículo, de ahí el interés por asegurar la intervención didáctica de manera coordinada, criterios que se deciden de forma conjunta.
Funciones:
– Formular propuestas al Equipo Directivo, a la CCP y al Claustro relativas al PE
– Elaborar la propuesta pedagógica de educación infantil y las programaciones didácticas de cada ciclo y nivel de la educación primaria.
– Programar el Período de Adaptación de niños y niñas de EI.
– Llevar a cabo las estrategias de detección e intervención con alumnos con NEAE.
– Proponer actividades de formación del profesorado.
– Colaborar en la organización y desarrollo de cualquier actividad del centro aprobada en la PGA.
Los
Tutores.
En principio, ha de ser designado por el director a propuesta de la jefatura de estudios, de entre quienes imparten mayor docencia al grupo; ha de evitarse que el profesorado especialista ejerza funciones de tutoría.
Funciones:
– Programar su actividad docente según el Proyecto curricular de la etapa, concreción curricular (Infantil o Primaria).
– Atender las dificultades de aprendizaje de su alumnado: adecuar el currículo y establecer, con el asesoramiento de los servicios de apoyo y orientación, los refuerzos educativos y las adaptaciones curriculares (AC+PEP) que se precisen.
– Facilitar información al alumnado sobre asuntos de la vida del centro que les conciernan y también recoger sus propuestas (Pincel Ekade, Pág. Web del centro, wiki de la clase, etc.).
– Ejerce la coordinación del equipo docente de grupo
– Informar de las características del grupo al Equipo Docente (ED)
– Garantizar el desarrollo de la acción tutorial (plan de acción tutorial PAT) y la orientación académica
– Llevar el seguimiento de la evolución del grupo y promover acciones que favorezcan la relación y corresponsabilidad familia—escuela
– Controlar las faltas de asistencia y puntualidad: comunicarlas a la jefatura de estudios y a las familias.
– Coordinar medidas para garantizar la convivencia
– Coordinar la intervención educativa y propiciar el trabajo colaborativo
– Dirigir las sesiones de evaluación y gestionar los documentos de evaluación
Los
Equipos Docentes de Grupo.
El profesorado que imparte docencia a un mismo grupo de alumnos, el tutor/a coordina el trabajo que en él se realiza (asesorado por el Orientador/Jefe Estudios).
Funciones:
– Colaborar con la Comisión de Actividades Complementarias y Extraescolares.
– Conocer y participar en le elaboración de los informes a las familias.
– Evaluar los procesos de enseñanza y de aprendizaje del alumnado del grupo y planificar su coordinación.
– Seguimiento del alumnado y establecer medidas para la mejora de su desarrollo personal, escolar y social.
– Coordinarse con la orientadora/or para el seguimiento del alumnado con NEAE
– Decidir la promoción al final de ciclo según criterios de la CCP

(de manera opcional, es decir, no son de carácter obligado por el ROC)
– Analizar las características del nivel, unificar medidas, favorecer la convivencia y la mejora del rendimiento.
– Diseñar y programar tareas para desarrollar las competencias básicas.
– Impulsar el desarrollo de experiencias interdisciplinares y proyectos de innovación y buenas prácticas.
Organigrama:

representación gráfica de la estructura de una organización, en él aparecen sus diferentes unidades organizativas, las líneas de relación entre ellas y la jerarquía de autoridad. Nada nos dice acerca del funcionamiento real.
El gráfico anterior presenta la estructura organizativa mínima, determinada por la legislación educativa. Los centros escolares, haciendo uso de la autonomía organizativa, pedagógica y económica que también le concede la legislación, pueden diseñar otras unidades organizativas adaptadas a sus peculiaridades.
La
LOGSE
(1990) es la ley orgánica que comienza a hablar de equipo directivo.

La Ley Orgánica de Educación (2006) se refiere en su art.131 al equipo directivo y al trabajo coordinado que ha de desarrollar. Es referente también, el DECRETO 106/2009, de 28 de julio, por el que se regula la función directiva en los centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Órganos de coordinación docente:
diseñados para facilitar la toma de decisiones conjunta y el trabajo colaborativo y en equipo del profesorado.

Funciones de carácter más profesionalizador de las que el maestro realiza en la escuela: planificación, coordinación, evaluación, innovación, etc.

Los
órganos de gobierno de carácter colegiado
son un grupo de personas que toman decisiones de forma colegiada, y han de ser también considerados como órganos de participación en la gestión del centro. Son el Consejo Escolar y el Claustro de profesores.
Los
órganos de gobierno de carácter individual
son órganos formados por un solo individuo. Juntos componen el
Equipo Directivo:
el Director, el Secretario y el Jefe de Estudios.
PROYECTO EDUCATIVO PE
Según el ROC (Decreto 81/2010):

– Principios, valores, objetivos y prioridades de actuación.
– Contextualización.
– Organización general del centro y de las enseñanzas.
– Concreción de los currículos.
– Propuesta pedagógica para los ciclos de EI.
– Plan de atención a la diversidad.
– Plan de acción tutorial.
– Plan de convivencia.
– Planes de mejora de la comunicación lingúística (plan de lectura).
– Plan de integración de las TIC.
– Plan de adaptación.
– Plan de formación del profesorado.
– Medidas para el alumnado que no cursa enseñanzas de ninguna religión.
– Medidas para la evaluación del PE.
– Medidas para la evaluación de los procesos de enseñanza, de los procesos de mejora y de la organización y funcionamiento del centro.
Normas De Organización Y Funcionamiento (NOF)
– Cauces para la participación de la comunidad educativa.
– Criterios y procedimientos para el rigor y transparencia en las decisiones (++ escolarización y evaluación).
– Coordinación entre órganos de gobierno y de coordinación docente.
– Funcionamiento interno de los órganos de gobierno y sus comisiones.
– Nº máximo de faltas de asistencia y su justificación.
– Atención en caso de accidente.
– Organización de espacios, instalaciones y recursos.
– Normas de convivencia (Plan de convivencia), que forman parte también del PE
– Vigilancia en recreos y entrada y salida de clase.
– Protocolo de control de entrada, permanencia y salida del centro. Acceso de las familias y personas ajenas.
– Relación de la escuela con otras instituciones del entorno.
– Atención a padres y madres.
– Atención del alumnado en ausencia del profesorado.
– Procedimiento para la revisión y evaluación del documento.
– Difusión.
Programación General Anual (PGA)
Memoria administrativa y estadística + Ámbitos (Organizativo, pedagógico, profesional y social) + evaluación.

MEMORIA ADMINISTRATIVA Y ESTADÍSTICA PRINCIPIO DE CURSO
ÁMBITO ORGANIZATIVO
– Propuestas de mejora
– Oferta educativa
– Calendario escolar (el centro tiene 4 días de libre disposición al año)
– Criterios organización espacial y temporal
– Organización servicios escolares
ÁMBITO PEDAGÓGICO
– Propuestas de mejora
– Criterios pedagógicos para los horarios
– Criterios pedagógicos para el agrupamiento del alumnado
– Tratamiento transversal de la educación en valores.
– Criterios para organizar la atención de la diversidad y realizar las adaptaciones curriculares
– Medidas de coordinación de ciclos-etapas-cursos
– Criterios para la selección de materiales
– Decisiones sobre el proceso de evaluación
– Criterios de promoción de ciclo
– Criterios para la elaboración de actividades y tareas para cubrir las ausencias del profesorado
– Programaciones didácticas
– Plan de actividades complementarias y extraescolares
ÁMBITO PROFESIONAL
– Plan anual de formación del profesorado
– Criterios para evaluar la enseñanza y la práctica docente
ÁMBITO SOCIAL
– Acciones para la mejora del rendimiento
– Desarrollo del plan de convivencia
– Prevención del absentismo y abandono escolar
– Fomento de la participación, la colaboración y la formación
– Apertura del centro al entorno social y cultural
EVALUACIÓN DE LA PGA
La
Programación Didáctica
(unidades de trabajo, U.P., S.A., etc.) es el documento en el que se concreta la planificación de la actividad docente siguiendo las directrices de la CCP (PE-- PGA).
– Para cada área, materia, ámbito o módulo: secuencia de objetivos, competencias, contenidos, metodología y criterios de evaluación.
– Es un conjunto de unidades didácticas
– Ha de garantizar la atención a la diversidad: incluye las adaptaciones curriculares

Memoria Final De Curso
– Los centros docentes sostenidos con fondos públicos realizarán de manera permanente y anual una AUTOEVALUACIÓN cuyo resultado se plasmará en la memoria final de curso.
– Evaluación interna del funcionamiento del centro, de los Programas y actividades que desarrollan, de los procesos de enseñanza y aprendizaje y del rendimiento del alumnado.
– Grado de cumplimiento de la PGA.
– Logro de los objetivos.
– Propuestas de mejora derivadas de la evaluación de los distintos planes, proyectos y actividades.
La
Evaluación Externa
la realiza el
SITE
(Servicio de Inspección Técnica Educativa), administración educativa. Deberán colaborar los órganos colegiados y el equipo directivo, los órganos de coordinación didáctica y los servicios externos, así como los distintos sectores de la comunidad educativa y sus organizaciones
Los equipos directivos participarán en el diagnóstico sobre los niveles efectivos de las prestaciones o servicios de los centros y su relación con las expectativas de los ciudadanos, así como la medición del grado de cumplimiento de los compromisos declarados en sus Cartas de Servicios.
La Administración educativa podrá delegar
en los órganos de gobierno de los centros públicos las competencias que determine, incluidas las relativas a gestión de personal, responsabilizando de la gestión de los recursos puestos a disposición del centro a la persona titular de la dirección.

Para el cumplimiento de sus proyectos educativos, los centros públicos podrán formular requisitos de titulación y capacitación profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro, de acuerdo con las condiciones y límites que establezca la Consejería competente en materia educativa.
PROYECTO DE GESTIÓN

Incluye:

– Criterios para la elaboración del presupuesto anual del centro y para la distribución de los ingresos entre las distintas partidas de gasto.

– Criterios y procedimientos para la configuración del horario semanal de cada una de las áreas y/o materias, así como de las sesiones lectivas.

– Criterios y procedimientos para la configuración de la jornada laboral semanal del profesorado destinado en el centro, así como de otras personas que sin estar destinadas en el centro participen o colaboren en la realización de algún tipo de actividad escolar o extraescolar.

– Procedimiento para hacer públicos tanto los horarios del profesorado como los horarios del alumnado y de todos aquellos servicios que se desarrollen en el centro.

– Criterios para una adecuada gestión del personal no docente (PAS), en el marco de lo establecido por la Secretaría General Técnica.
– Criterios y medidas para la gestión de las sustituciones de corta duración como consecuencia de las ausencias del profesorado.

– Medidas que permitan el apoyo al profesorado que deba cubrir las sustituciones, para que en ningún caso se interrumpa el proceso de aprendizaje de los estudiantes tal y como fue definido en el PE, la PGA y las programaciones didácticas, así como procedimiento y medidas del equipo directivo para que los diferentes órganos de coordinación y orientación docente colaboren con el profesor sustituto y pueda atender adecuadamente al grupo de estudiantes a su cargo.

– Criterios para una adecuada gestión de la formación continúa del profesorado de modo que pueda contribuir activamente a mejorar tanto la organización, el currículo del centro, así como al desarrollo profesional del equipo docente.

– Criterios, medidas y procedimientos para una adecuada gestión del conocimiento disponible.

– Medidas para la conservación y renovación de las instalaciones y el equipo escolar, así como criterios para una gestión sostenible de los recursos y de los residuos.
– Criterios para selección de los libros de texto y otro material didáctico no disponible.

– Criterios para la obtención de ingresos derivados de la prestación de servicios distintos de los procedentes de las Administraciones públicas, sin perjuicio de que reciban de la Administración los recursos económicos para el cumplimiento de los fines y funciones que tiene asignados.

– Procedimientos para la elaboración del inventario anual general.

– Criterios para la gestión de los servicios complementarios (comedores, acogida temprana, etc.).

– Criterios y medidas para lograr que las actividades extraescolares y complementarias que se realicen en el centro sean compatibles con el buen estado de los recursos disponibles y contribuyan al logro del proyecto educativo del centro así como a su sostenibilidad económica.

– Criterios y procedimientos para un funcionamiento adecuado de la comisión económica del Consejo Escolar del Centro.
– El plan de autoprotección elaborado por el equipo directivo que contendrá al menos, los mecanismos y medios disponibles para hacer frente a cualquier incidencia que afecte a la seguridad de las instalaciones y el plan de emergencia.

– Procedimientos para la concreción de las medidas preventivas de seguridad y salud laboral de los docentes.
Los documentos
¿quién los elabora?
Los documentos
¿quién los aprueba?

Servicios de apoyo:

– EOEP (Equipo Orientación Educativa y Psicopedagógica), hay dos, el específico (por provincia) y el de zona (están el de TGD (Trastorno Generalizado del Desarrollo, que es lo mismo que TEA), el de visuales, auditivos, motóricos)

– SITE (Servicio de Inspección Técnica Educativa)

– Servicio de inspección y alto servicio de inspección (controlan al gobierno y a la consejería)

– CEP (Centros de profesores)

– PAI (Profesores de apoyo a invidentes)
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