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Copy of CONPES 3718 DE 2012-POLÍTICA NACIONAL DE ESPACIO PÚBLICO

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nella peniza

on 25 June 2014

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Transcript of Copy of CONPES 3718 DE 2012-POLÍTICA NACIONAL DE ESPACIO PÚBLICO

CONPES 3718-2012
POLITICA NACIONAL DE ESPACIO PUBLICO

INTRODUCCION
La estrategia “Construir Ciudades Amables” de la Visión Colombia 2019,
plantea que para lograr una sociedad más justa y con mayores oportunidades será de gran importancia la consolidación de un espacio público accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de los ciudadanos. Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 – 2014: Prosperidad para Todos, establece la construcción de la Política Nacional de Espacio Público, mediante la cual se
apoyará a las entidades territoriales en el fortalecimiento de su capacidad institucional y administrativa para la planeación, gestión, financiación y sostenibilidad del espacio público.
III. MARCO CONCEPTUAL
•Definición y componentes del espacio público:
Los bienes de uso público son aquellos de propiedad de la Nación o las entidades territoriales, cuyo uso pertenece a todos los habitantes de un territorio y tienen el carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables.
II. ANTECEDENTES
El crecimiento acelerado de las ciudades colombianas ha traído consigo dificultades
para controlar los procesos de urbanización, que han sido en su mayoría de origen espontáneo e informal y como consecuencia no han generado condiciones adecuadas en la provisión de espacio público.
ESTRATEGIAS:

mejorar la calidad de vida de sus habitantes
Adecuar los espacios donde habitan y se
relacionan los ciudadanos
Construir ciudades más amables, ordenadas, con espacio público adecuado, y con inclusión hacia la población discapacitada
Espacio Público Efectivo (EPE):
EL Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la categoría de Espacio Público Efectivo, que corresponde al espacio público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medición, se estableció un indicador de espacio público por habitante y un índice mínimo de EPE de 15 m2.
IV. DIAGNÓSTICO:
Problema central
Déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público
Caracterización del déficit cuantitativo de Espacio Público
Caracterización del déficit cualitativo de Espacio Público
El espacio público en Colombia ha estado influenciado por un largo proceso de
transformaciones, relacionadas con los modos de apropiación, ocupación y uso del territorio urbano, cuyos resultados son: escasez de suelo de dominio y uso público; falta de ordenamiento y planificación. (entre otros)
Ejes problemáticos:
Dificultades institucionales para el financiamiento, asistencia técnica,gestión,
información y control del espacio público.
Imprecisión en los conceptos y normas asociadas con el espacio público
Debilidades en la aplicación de los instrumentos para planear, ordenar y diseñar el espacio público en las entidades territoriales y autoridades ambientales.
Falta de apropiación colectiva de los espacios públicos y dificultades para conciliar los intereses públicos y privados en el uso de las áreas destinadas a espacio público
V. OBJETIVOS
Objetivo central
Objetivos especificos
Contribuir a la disminución del déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público en los municipios y distritos, en las escalas urbana y suburbana, con énfasis en las zonas donde se localiza la población más pobre, a través de la participación público-privada y mediante estrategias institucionales, normativas, de gestión y financiación.
Precisar conceptos asociados con el espacio público
Fortalecer la información para el seguimiento y control en espacio público en las
entidades territoriales.
Mejorar la capacidad institucional y administrativa de los municipios y distritos, y autoridades ambientales, en temas relacionados con la planeación, gestión,
financiación, información y sostenibilidad del espacio público.
Articular políticas y acciones sectoriales sobre el espacio público.
Generar instrumentos para la financiación y el aprovechamiento económico del
espacio público.
ESTRATEGIAS
Articulación de políticas y/o acciones
Vinculación del espacio público
Promoción del espacio público
Identificación de instrumentos y fuentes de financiación
Consolidación del espacio público
Definir un marco regulatorio y de estándares
Desarrollar capacidades locales
VII. PLAN DE ACCIÓN
Precisión de conceptos asociados a la generación, gestión y sostenibilidad del
espacio público.
Fortalecimiento de la información
en espacio público
Articulación del espacio público en la planificación del ordenamiento territorial
y ambiental.
Articulación de las estrategias sectoriales que intervienen el espacio público.
Gestión y financiación de planes, programas y/o proyectos de espacio público.
VIII. FUENTES DE FINANCIACIÓN
Para la financiación de la presente política se tiene previsto la gestión y articulación de
recursos públicos disponibles en los sectores de vivienda, ambiente, turismo, cultura,
transporte y seguridad, como también del sector privado y la cooperación internacional.
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