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MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (mCCA)

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by

AnaMa Quinto

on 13 March 2015

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Transcript of MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (mCCA)

MCCA
ANTECEDENTES
Los procesos de integración en
América Latina
han evolucionado en forma dinámica desde los años sesenta, bajo el supuesto inicial de que la producción y el cambio pueden crecer en mayor
medida si se usan economías de escala, gracias a la unión de los mercados.
ETAPAS:
1. Desde sus inicios, con la creación del Mercado Común Centroamericano en 1961, hasta 1980 cuando la situación del proceso se hace insostenible, principalmente por
factores externos como la crisis de la deuda externa y la recesión de la economía mundial.
2. En la que la integración vivió una época de
estancamiento
debido a la existencia de conflictos armados al interior de los países y entre los países, hasta 1990.
3. En la que la consolidación de la
paz y el logro de la estabilización económica
han permitido dinamizar el proceso y plantear metas más ambiciosas en la integración.

OBJETIVOS DEL MCCA
* Establecimiento de una
zona de libre comercio
para los productos originarios de los cinco países

* Aplicación de un
Arancel Externo Común
aplicable a las importaciones de terceros países

* Adopción de un régimen de incentivos al
desarrollo industrial.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
* Coordinación, armonización, convergencia o unificación de las políticas monetarias, crediticias, cambiarias y financieras de los Estados centroamericanos, a fin de realizar gradual y progresivamente la integración monetaria y financiera regional
DATOS DEL MCCA
ORIGEN
El MCCA fue el producto de una serie de negociaciones establecidas en el contexto histórico de los intentos de buscar la paz en la región, que sufrió de grandes conflictos bélicos.
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)
contexto histórico de los países miembros
* Guatemala: Sistemas de guerra contraguerrillas, desplazamiento forzado, corrupción, guerras civiles y revoluciones.



* Honduras: Es la piedra clave de la intervención americana. Honduras fue un permanente campo de maniobras para el Ejército americano mediante acciones encubiertas o de apoyo a la <<contra>> nicaragüense.
* Nicaragua: Lucha de un pueblo contra el tirano. El FSLN recurrirá a golpes (ocupación del palacio nacional), a la creación de zonas liberadas, la toma del poder y la preparación de la Nación para hacer frente a la contra revolución (movilización nacional).
* El Salvador: es el ejemplo más consumado de conflicto revolucionario liderado por partidos políticos (marxistas) que pasan a la clandestinidad. Siempre innovando formas de poner en jaque al gobierno constituido.
* Costa Rica: A pesar de pasar por varios problemas de guerra, sus gobernantes fueron más organizados para sacar su nación adelante (ni dicatduras o beneficios propios).

principal inversionista: estados Unidos

(fin IIGM sus inversiones son 90% del total). En los años sesenta incrementa la participación de otros países (Canadá, Japón, la República Federal de Alemania, los Países Bajos, México y Colombia)
Un recorrido a través del tiempo
1801
Concepción de una Centroamérica unida
1821
1824
1951
1955
1958
1959
Generalidades...
Creación de la República Federal de Centroamérica
Se unen después de la independencia de España y la fallida unión a México
Creación del Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano (CCE)
* Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica Centroamericana;

* Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana;

* Tratados bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos centroamericanos.

* Tratado de Asociación Económica suscrito entre Guatemala, El Salvador y Honduras.
* INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA:
Origen a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) como un foro político para promover la cooperación e integración regional.
Tratado triangular El Salvador-Guatemala-Honduras.
El 10 de Junio, fue firmado:
Tratado Multilateral de Libre Comercio
Integración Económica Centroamericana
Convenio de Industrias Centroamericanas de Integración.
Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana
Tratado de Tripartito de Integración de Guatemala- El Salvador- Honduras.
1960
1961
1962
Tratado de Asociación Económica, el 6 de Febrero de 1960
El 13 de Diciembre, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala, suscribieron el
Tratado General de Integración Económica Centroamericana
(Tratado de Managua)
Población: 38 millones habitantes Apróx.
PIB: US $ 65 mil millones
Entrada en vigencia del tratado para Guatemala, El Salvador y Nicaragua
Entrada en vigencia del tratado para Honduras
1990

1970-1990
1969
1963
Entrada en vigencia del tratado para Costa Rica. De esta manera se se originó MCCA‏
La guerra del fútbol
Retiro de Honduras
La Revolución Sandina (Nicaragua)
* Crear e implementar las estrategias dirigidas a la integración económica entre los países del bloque.
* Cooperar en las áreas monetaria y financiera
* Creación de una Unión Aduanera y una Unión Económica
* Crear acuerdos comerciales entre el MCCA y otros países o bloques económicos.
* Incrementar el comercio entre los países miembros.
El MCCA vuelve a retomar sus objetivos en la década de los noventa. En Junio, fue adoptado el Plan de Acción económica para Centroamérica (PAECA)
* Integración monetaria.
* Desarrollo de una red de infraestructuras
* Concierto de una política comercial común frente a terceros países, de la defensa de los precios de los productos básicos de exportación tradicional.
1995
1993
1991

* Facilitar los flujos de inversión dentro de la región.
Entra en vigencia del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA, dando origen al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
Se estableció la Zona de Libre comercio entre: El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua
En Octubre, fue firmado Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)
En Marzo, se firmó el llamado "Tratado de Integración Social"
. En Diciembre, se estableció el Tratado sobre Seguridad Democrática en América Central.
1. La reestructuración, el fortalecimiento y la reactivación de la integración económica regional.

2. La evolución hacia un sistema productivo integrado en el ambiente de la región.

3. El replanteamiento de la problemática de la deuda externa.

4. La distribución de manera más equitativa de los costos sociales de los ajustes de las economías.
PRINCIPIOS DEL MCCA
actualidad
La integración centroamericana va, poco a poco. Un reciente informe publicado por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca) señala que la condición fundamental para completar el proceso pasa por la eliminación total de las barreras arancelarias y no arancelarias en toda la región. Sin embargo, Costa Rica, Honduras y Nicaragua todavía mantienen algunos obstáculos a la libertad comercial.

Los aranceles aplicados en el MCCA son ad-valorem aunque en algunos casos se imponen derechos en específicos.
* En las cumbres presidenciales se destacó la voluntad de preservar la democracia, superar la pobreza, promover el desarrollo sostenible, perfeccionar los mecanismos de la integración y fortalecer el multilateralismo.
● Uno de los pilares de este acuerdo era la reciprocidad y equidad en el intercambio, aspectos que al final nunca pudieron cumplirse, una de las causas internas de la crisis fue la inequitativa distribución de los beneficios del comercio.
El mayor flujo de comercio que siguió a la firma del Tratado, no correspondió con los objetivos propuestos, ya que la estructura de exportaciones de los países miembros no se modificó, continuando con la fuerte dependencia de productos primarios.
La creación del Arancel Externo Común, paradójicamente tuvo efectos negativos sobre el proceso de integración pues estimuló la producción industrial, pero dirigida al mercado interno de cada país
Dificultades del mcca
* La estructura institucional del SICA no contempla normas referentes al medio ambiente, ni al movimiento de trabajadores. La meta existe como objetivo a ser alcanzado a largo plazo.
* En cuanto a la supranacionalidad, el SICA dispone de relativas atribuciones supranacionales, (tiene efecto de cosa juzgada para todos los países miembros) que los países miembros han optado por la transferencia de soberanía a la organización en materia de laudos arbitrales.

Los problemas económicos enfrentados por los países miembros en las últimas décadas, así como la adopción de medidas proteccionistas no dejaron avanzar.

El MCCA dio lugar a un marco regulatorio para ordenar el proceso de industrialización y armonizar las políticas de inversión en la región, pero tales prescripciones resultaron inoperantes por la misma competencia entre los países para atraer inversiones.
La caída del intercambio comercial regional repercutió directamente en el sector y aceleró el debilitamiento institucional del MCCA .
● El desarrollo del mercado regional no solamente no aisló a estos países de los cambios sincrónicos en los términos de intercambio, sino que realmente hizo a la actividad económica de la subregión mucho más vulnerable a dichas perturbaciones
● Los inconvenientes de la política interna de cada uno de los miembros afecta directamente al MCCA, se caracterizó por el retroceso económico, la fuga de capitales, el deterioro de la actividad industrial y la disminución del comercio regional

* La posibilidad de retiro y denuncia por parte de los países miembros está reglamentada y será permitida después que el Tratado haya estado en vigor por veinte años. La denuncia tendrá efectos para el país miembro denunciante cinco años después de su notificación.
FAVORECIMIENTO
Intercambios comerciales con países desarrollados
Intercambios interregionales
Exportación de productos agrícolas.
Incremento de la IED y flujos financieros del extranjero.
Reducción del analfabetismo
Mejora de transportes -maritimo-.
Por el plan de inversiones y de flujos comerciales, el mas beneficiado fue costa rica
Dependecia del MCCA a Estados Unidos
Falta de coordinación de las políticas económicas
Desigualdad en el desarrollo y balanzas de pago
Desafíos que permanecen: Pobreza y Desigualdad
Solo el 8% de la población tenía la capacidad para comprar productos industriales y de servicio.
Se favoreció más a las personas de la ciudad que a las del campo.
No fortaleció el mercado de cada país.
Todos los países miembros (excepto Honduras) han logrado mediante la desgravación, llegar a las metas establecidas (cero de piso y 15% de techo).
Los países centroamericanos no aplican el mismo código aduanero lo que debilita la Unión Aduanera Centroamericana.
Los productos originarios en la región para los cuales no existe el libre comercio son: azúcar, café tostado, harina de trigo, alcohol etílico.
El Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
Se da origen el 13 de diciembre de 1991, y el 29 de Octubre de 1993, se establece y consolida.
objetivos
a) consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones.
b) concretar un nuevo modelo de seguridad regional.
c) impulsar un régimen amplio de libertad.
d) lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos.
e) alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano
f) fortalecer la región como bloque económico para insertarlo victorioso en la economía internacional.

SUBSIDIOS
No se otorgarán exenciones ni reducciones de derechos aduaneros a la importación procedente de fuera de CA.
No se concederá, directa o indirectamente, subsidios a la exportación de mercancías destinadas al territorio de los otros Estados.
PRINCIPIOS
PRINCIPALES SUBSIDIOS:
Fertilizantes e insumos agrícolas
Vaso de leche escolar
Desarrollo rural primera fase
Fondo de Tierras
Reactivación y modernización de la Actividad Agropecuaria
Desarrollode la micro, pequeña y mediana empresa
Programa de Accesibilidad de Medicamentos.
1. PAZ




2. DEMOCRACIA

3. DESARROLLO


4. LIBERTAD
MIEMBROS
gUATEMALA
NIVEL DE INTEGRACIÓN
HONDURAS
NICARAGUA
EL SALVADOR
COSTA RICA
Población: 15 531 208 PIB: US$ 79.970 millones
X: El Azúcar, Artículos de Vestuario, Las frutas frescas Congeladas
M: Combustibles y Lubricantes Productos principalmente de Estados Unidos de America, Centroamérica, México, China y Europa
COLOMBIA Y EL MCCA
Población: 6 279 783 PIB: US $46 050 millones
X: Café, azúcar, textiles, el oro, el etanol, productos químicos,
M: Materias primas, bienes de consumo y capital, combustibles, alimentos, petróleo, electricidad.
Población: 8.725.000 PIB: US$38,420 millones
X: Café, ropa textil, la palma areca, piña, banano, madera
M: Productos químicos industriales, plásticos, papel y equipo industrial
Desde 1984 Colombia tiene
Acuerdos de Alcance Parcial bilaterales
con cada uno de los países del MCCA, caracterizados por la no reciprocidad para Colombia y por el limitado grupo de productos que abarcan. Aunque se previó un
Acuerdo marco de libre comercio
sobre comercio e inversión entre Colombia, Venezuela y el MCCA,
las circunstancias de política interna los problemas de coordinación entre los países centroamericanos

no facilitaron la formalización posterior
aplicación
de este Acuerdo.
Población: 6 038 652 PIB: US$ 28 188 millones
X: Café, maní, aceite de maní, camarones/langostas y cueros/pieles
M: agroquímicos, vehículos, maquinaria y equipos de transporte y de telecomunicaciones
Población: 4 889 826 PIB: US$ 57.955 millones
X:Café, el azúcar, el cacao, la piña, flores y los mini vegetales
M: Materias primas, bienes de consumo y el petróleo
Estas circunstancias, unidas a la suspensión de liberación comercial, plantea la conveniencia de estrechar las relaciones comerciales entre Colombia y el MCCA a
corto plazo
, con la actualización, ampliación y profundización de los
AAP
negociados anteriormente, y luego en la implantación de un verdadero Acuerdo de Libre Comercio.
existe libre comercio entre sus cinco países, pues hasta el 96 por 100 del total de productos están en esa libre práctica.
Los Estados signatarios se otorgan el libre comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios.
Los productos naturales de los Países contratantes y los productos manufacturados en ellos, quedarán exentos del pago de derechos de importación y de exportación, inclusive los derechos consulares, y de todos los demás impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importación y la exportación, o que se cobren en razón de ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden.
Se aplica un régimen de excepción para productos vulnerables: café. azúcar, bebidas alcohólicas y derivados del petróleo.
Imponer salvaguardas intrarregionales cuando un país se considera afectado por prácticas de comercio desleal.
Para la solución de controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de cada país miembro.
RESOLVER por medio del Consejo Ejecutivo o del Consejo Económico Centroamericano en su caso, las diferencias que surgieren sobre la interpretación o aplicación de cualquiera de sus cláusulas
Elaboraron un Arancel Aduanero Común, basado en su propia nomenclatura (Sistema Arancelario Centroamericano, SAUCA).
Con la construcción del arancel aduanero común, los países centroamericanos pusieron en marcha un dispositivo de liberación del comercio intracomunitario. consistente en la desgravación arancelaria progresiva y en la supresión paulatina de las restricciones cuantitativas.
RÉGIMEN COMERCIAL DEL MCCA
*Dato curioso:
las importaciones del MCCA el año pasado superaron los 48.000 millones de dólares; de este valor, los bienes colombianos no alcanzan el 2 por ciento (menos de 800 millones de dólares).
Consiste en la creación de una zona de libre comercio y un arancel externo común, así como, sienta las bases para la constitución de la Unión Aduanera Centroamericana, cuyos países integrantes son Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
Los órganos de gobierno:
·
Reunión de Presidentes de Centroamérica
· COMIECO: Consejo de Ministros de Integración Económica
· Consejo Intersectorial de Ministros de Integración Económica
· Consejo Sectorial de Ministros de Integración Económica
· Comité Ejecutivo de Integración Económica
ANDRÉS DELGADO
MAYERLY GONZÁLEZ
ANA MARÍA QUINTO

GRACIAS
MCCA EN EL EXTERIOR
DR-CAFTA
Estados Unidos
Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre:
República Dominicana, Centroamérica, EEUU, con la firma de Guatemala,
El Salvador, Nicaragua y Honduras ,en agosto de 2004; Costa Rica, enero de 2005, y República Dominicana, mayo 2005

México
Asumido carácter bilateral, que se expresa a través de la suscripción de tratados de libre comercio específicos:
Costa Rica/México (1995);
Nicaragua/México (1997);
El Salvador, Guatemala y Honduras/México (2000).

chile
Por su parte, Chile y Centroamérica
impulsaron la negociación de otro TLC de amplia cobertura que culminó en 1999, el cual sólo está vigente para Costa Rica y El Salvador.

MARCO INSTITUCIONAL
mercosur
ACUERDO, MARCO DE COMERCIO E INVERSION CELEBRADO ENTRÉ EL MERCOSUR Y LOS PAISES MIEMBROS DEL MERCADO COMUN CENTROAMERICANO (MCCA)
Fecha de Suscripción: 18 - Abril - 1998

canadá
. En ese contexto y en seguimiento a las acciones acordadas, Costa Rica firmó con
Canadá un Tratado de Libre Comercio en el 2001. Los demás países centroamericanos iniciaron negociaciones conjuntas tendentes a la suscripción de uno o más TLC. En julio de 2006, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua reanudaron las negociaciones con Canadá para concluir un Tratado de Libre Comercio.

Panamá
Las negociaciones entre el MCCA,
como un todo, y Panamá, terminaron en el
TLC, con previsión de una zona de libre comercio gradual, en la que se tomaron en
cuenta las particularidades de Panamá, que
tiene un comercio internacional mucho más activo que el resto del istmo.

El 29 de Octubre de 1993, se estableció y consolidó el SICA, adaptándolo al nuevo marco institucional y a las nuevas necesidades de los países de la región.
Unión europea
El Acuerdo de Asociación de Centroamérica con la Unión Europea incluye un tratado de libre comercio y se establecen dos “pilares” para la relación futura: la cooperación y el diálogo políticos

La negociación del DR-CAFTA entre los cinco países del MCCA, la República Dominicana, y los Estados Unidos, que inició en 2003 y culminó en enero de 2004, es uno de los acontecimientos económicos de mayor importancia en la subregión.
Instituciones complementarias:
·
BCIE: Banco Centroamericano de Integración económica
· ICAP: Instituto Centroamericano de Administración Pública
CCIE: El Comité Consultivo de Integración Económica (órgano asesor)

Los órganos técnico-administrativos:
·
SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana
· SCAC: Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericana
· SCMCA: Secretaría del Consejo Monetario Centroamericano
· SITCA: Secretaría de Integración Turística Centroamericana
PRESENTADO POR:
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