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Copy of présentation AG 091213: Oxfam 2020 Vision

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by

oxfam solidarité

on 7 February 2014

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Transcript of Copy of présentation AG 091213: Oxfam 2020 Vision

Wat?
Discussie over de toekomst van Oxfam gestart sinds laatste Board/ED's-vergaderig van maart 2013 in Hanoi: dit gaat over het
"hoe"
van ons werk, niet over het
"wat"
(hetgeen al in het OSP vastgelegd is en de basis blijft).

- Legitimiteit en accountability

- Impact en relevantie

- Efficiëntie en duurzaamheid

De ED's hebben hierover beslissingen genomen in oktober 2013 en een implementatieproces in gang gezet.
Legitimiteit en Accountability
Doel
: Oxfam wil een globale organisatie worden, met +/- een 50/50-vertegenwoordiging van organisaties uit "rijke" en "minder rijke" landen.


Methode
: 3 parallelle groeipistes:

meer Oxfams: naar 25 leden in 2020 (uit het Zuiden: India, Mexico, China (?); in de pipeline: Brazilië, Zuid-Afrika; mogelijks: Indonesië, Turkije, Vietnam)
mogelijke "associated" leden met een nieuw "statuut"
doorgedreven samenwerking met bondgenoten in bepaalde landen
Impact en Relevantie
- het beeld en de praktijk van "geld" als belangrijkste transfer van Noord naar Zuid moet gewijzigd worden, met meer nadruk op
kennis
als hefboom tot verandering: digital campaigning, ...


- uitbouwen van
"kennishubs"
: Genderbased Violence, Extractive industry, Resilience, Active Citizenship, Women Leadership.
Processus d'implémentation
Elaboration d'un grand plan d'action
Minimiser l'impact négatif
pour nos programmes (sur le terrain), ou maximiser l'impact positif


Promouvoir partout où on peut un
rééquilibrage
en faveur des membres du Sud, les renforcer dans leurs capacités


Faciliter des
transitions responsables
, en sauvegardant la qualité de nos ressources, et en protégeant les programmes contre des coupures ou ruptures significatives.


Rester conforme à l'accord signé entre tous les affiliés (le SMA =
Single Management Agreement
)


ajouté après discussion:
Etre
viable
pour les affiliés: la confédération n'est forte que dans la mesure où les membres sont forts.
"L'affilié leader"
est redevable devant la confédération via une structure de gouvernance régionale (PGG+)
est redevable devant chaque affilié partenaire pour le respect des conditions imposées par les bailleurs de fonds et pour l'obtention des résultats (court, moyen et long terme)
est responsable pour la réponse humanitaire de type 3
est capable d'attirer de nombreux affiliés partenaires par la qualité de sa programmation et les processus de consultation inclusif qu'il organise
est le "line manager" de tout le personnel Oxfam dans le pays (même si il s'agit du personnel d'un autre affilié)

"L'affilié partenaire"
est identifié comme une valeur en plus par l'affilié leader
participe à l'élaboration des programmations stratégiques dans le pays et à l'apprentissage
contribue à la mise en œuvre de cette programmation par des moyens divers : de l'argent, des collaborateurs, des idées, des expertises, un appui technique...
participe au MEL, à la définition des programme (développement, plaidoyer, campagne, réponse humanitaire), et à la planification
contribue au financement du programme
contribue aux recherches, à la stratégie média et communication
mais peut aussi être opérationnel sur le terrain
Des gains immédiats
Tous les Oxfams partenaires vont
diminuer leurs coûts
liés à leur présence dans les pays. Il faudra contribuer aux coûts de l’Oxfam leader mais il est attendu que cela coûte moins cher:

un seul système (comptable, RH, admin.), et donc rationalisation des équipes de support
une seule programmation: rationalisation des équipes de mise en œuvre, suivi, monitoring etc.
des supports régionaux sont possibles (p.e. rationalisation des conseillers thématiques avec le développement des KH)
La segmentation
4 grandes catégories
à prendre dans un continuum:

pays
fragiles et en crise
avec peu ou pas de présence de l'Etat: présence très opérationnelle d'Oxfam; gros budget; grandes équipes et une programmation incluant l'humanitaire, le développement, la résilience, le plaidoyer Nord et Sud (RDC, Mali)
Les pays les
plus pauvres
avec
peu de perspectives
de développement: moins de présence opérationnelle, plus de partenaires actifs, plus de mitigations/résilience (Burkina Faso, Mozambique)
les pays les
plus pauvres
avec de
meilleures perspectives
mais de très grandes inégalités: intervention principalement par les partenaires, surtout des activités de recherche et un budget majoritairement pour le travail d'influence, peu d'opérationnalité (Cuba, Le Salvador, Vietnam)
les pays
émergents
: programme principalement pour influencer l'Etat comme responsable (duty bearer); renforcement des capacités des partenaires surtout dans le travail d'influence

cette catégorisation pourrait avoir une influence sur le type de financement dans les pays du Sud dans la recherche de plus d’impact: pour obtenir des changements durables, faut-il investir dans les capacités d’influence des acteurs locaux ou faut-il investir dans des programmes plus « traditionnels »?
Les défis pour les ressources humaines
Les équipes terrain vont diminuer:
à court terme, par le fait d'un seul affilié sur le terrain
à moyen et long terme, par la prise en compte de la segmentation
=> l'affilié leader et les affiliés partenaires doivent
garantir de retenir les bons employés
(ce n'est pas d'office les équipes de l’affilié leader)

Oxfam-Solidarité (comme beaucoup d'autres affiliés) doit afficher une présence terrain: comment le faire en respectant l'affilié leader? Avec quel genre de fonctions?

Quel sera le rôle de l'équipe à Bruxelles? Les fonctions doivent évoluer pour assurer cette capacité d'apporter une expertise et une valeur ajoutée
Les défis pour les affiliés majoritairement partenaires
garder une
légitimité
et une
crédibilité
auprès de leur public au sens large: bailleur de fonds, donateurs, bénévoles, pairs, ...
garder
accès à des subsides multilatéraux
, principalement UE, même quand le rôle de lead est chez un autre affilié
garantir que l'affilié leader sera capable de répondre aux
exigences thématiques, méthodologiques et de qualité
(narratif et financier) de l'affilié partenaire

plus précisément pour nous:
nous devons être visibles et "présents" sur le terrain dans la mise en œuvre des subsides belges structurels
nous devons continuer à être un partenaire reconnu de ECHO pour accéder aux financements humanitaires belges
nous devons être visibles dans l'élaboration des ACC (Analyse Contextuelle Commune) dans le cadre de la réforme de la DGD, et être présents dans les Forum des ANG dans les pays de concentration
Invloed door kennis
Efficiëntie en Duurzaamheid: bouwen op het SMS-proces
SMS-proces getoetst
aan 3 criteria: verhoogde kwaliteit , verhoogde en meer coherente identiteit , cost effectiveness

Vaststelling
: geen integratie van programma's noch beheersprocessen.

Gevolg
:
"Managing role" (= "Leading affiliate") krijgt meer, maar ook andere verantwoordelijkheden (inclusief, coherentie van programma)
"Implementing role" wordt vervangen door "Contributing Plus role" (= "Partner affiliate"): in volle uitwerking in werkgroepen

(valkuilen: huidige Implementing en/of Contributing Affiliates trekken zich terug uit landen mét hun fondsen; maar ook: Contributing Plus Plus Plus blijft gelijk aan huidige Implementing en programmabeheerskosten dalen niet!)
janvier 2014
février 2014
avril 2014 - 2016/17 (?)
mars 2014
décembre 2013
5 groupes de travail donnent une première version aux affiliés
Les Boards (CA) des affiliés donnent leur feedback
Adaptations sur base des commentaires des affiliés
plan (sémi-)définitif à arrêter par les ED et Board de OI
implémentation étalée sur quelques années
Global Balance
Croissance d'Oxfam (les 3 pistes parallèles)
One program per country/region
classification de pays et mode de travail adapté (= "segmentation"), évolution au niveau des rôles, pays et régions + G.P.I.F. (Global Program Investment Framework)
Intégration des 3 axes de travail
programmes globaux de développement, campagnes et humanitaire: réorganisation du travail humanitaire (selon catégories), élaboration d'une stratégie "WIN" (World Influencing Network), campagnes digitales
Connaissance/innovation/expertise
comment développer ces aspects davantage? gestion, culture, hubs, formation, lien avec nos programmes
Shared services and People
TIC, RH, Finances, ...
des éléments transversaux: Finances + Funding, Personnel, Communication
Critères globaux pour les propositions des groupes de travail
Contributions / actions d'OeB
Les
personnes qui nous représentent dans les systèmes d'OI
ont continué à apporter leur contribution fonctionnelle:
Sophie Tack (Global Team)
Sophie Englebienne (Program Directors)
Stefaan Declercq (ED's) dans le groupe des ED's des Small & Medium Affiliatese (conséquences du processus OGB en AML p.e.)
Nous avons désigné un
coordinateur Oxfam 2020
au niveau de la Belgique: Edo Huygens
Nous avons communiqué envers notre personnel via des
briefings internes
et documents de synthèse
Nous avons mis en route un
comité de suivi
du projet Oxfam 2020 composé de toutes les personnes mentionnées ici
D'autres personnes se sont
impliquées activement dans certains groupes de travail d'OI
par rapport à Oxfam 2020 sur base de leur compétence spécifique:
Fabio (Finances)
Thibaut (VIE)
Pieter (Service Humanitaire)
Fuencisla (Institutional Fundraising)
Lode (RH)
Nous avons envoyé à OI nos
conditions "minimum minimorum"
pour la gestion et la récolte de fonds de nos programmes (de développement et humanitaire) sur le terrain, sur base de notre modèle de changement et des exigences (légales) de nos bailleurs de fonds (UE, DGD, ...)
Nous avons envoyé une 1ère note brouillon sur le
processus de gestion des RH
dans cette étape de transition, en vue d'être adoptée comme lignes de conduite communes
Vision Oxfam 2020: présentation à l'AG du 09/12/13
Visie Oxfam 2020: presentatie voor de AV van 09/12/13

De
nieuwe rollenverdeling
op het terrein:

moet het
geheel van onze functies
blijven mogelijk maken als Belgisch lid, op een duurzame manier: ontwikkelingsprogramma's, educatie & campagnes/beleidsbeïnvloeding, humanitair werk, evenals de middelen die daarvoor nodig zijn (HR en financiële middelen)
er moet een
wederzijds leerproces
zijn tussen onze sterktes (veran-deringsmodel) en die van andere Oxfam's
Toetssteen
voor de duurzaamheid van die nieuwe rollen op het terrein is dat de grotere Oxfams ook in een significatief aantal landen een "Partner"-rol opnemen
Opportuniteiten
zijn er zeker op de volgende domeinen:

upgraden van
Fair Trade
als een sterkte van de Belgische Oxfam: zowel binnen "Active Citizenship" (OSP), als binnen programma's op het terrein ism andere Oxfams die FT voeren als actiemodel
verder focussen op onze
prioriteiten
in ons huidig Strategisch Programma, en op een
geïntegreerde aanpak
van ontwikkelingsprogramma's, humanitaire programma's en campagne/beleids-beïnvloeding
Uitdagingen / Opportuniteiten
Les rôles
La seg-mentation
Les gains et les défis
"l'affilié leader"
est responsable de la mise en œuvre de la totalité de la stratégie d’Oxfam dans un pays

"l'affilié partenaire"
contribue au succès de cette stratégie
classification des pays pour définir le type d'intervention
Leren van fouten
: cultuuromslag, niet affiliate-based

Landenstrategieën
: review maart 2015, kenniservaring gebaseerd

Digitaal platform
als leeromgeving voor Oxfam en partners

Thematische ondersteuning
naar Programma's
Worldwide Influencing Network
Verandering op landenniveau:
JCAS
centraal

Oxfam als een
digitale, dynamische actor voor mobilisatie

Leiderschap op ontwikkelingsdenken
in samenwerking met andere onderzoeksinstellingen
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