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INNOVACION EDUCATIVA

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HUGO COLIN

on 23 January 2015

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Innovación Educativa:

Administración Gerencial

Orientada por el Control de Resultados

La experiencia de innovación
educativa en América Latina

1. Organismos internacionales
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

2. Convenio Andrés Bello
Convenios internacionales culturales, educativas y científicas suscritas entre los gobiernos de carácter bilateral o multilateral.
Suscrito 31 de enero de 1970
Sustituido en 1990
Avalado por la XV Reunión de Ministros de Educación.

3. Innovación de la educación en México
Las reformas educativas en América Latina en el marco de la Nueva Gestión
4. Estrategias para implementar la innovación
Las reformas en América Latina y México en el marco de la nueva gestión pública
Del Castillo, G. (2010). La reforma y las políticas educativas. Biblioteca para directivos y supervisores escolares en el D. F.
Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI
(1993)
Composición
Presidente: Jaques Delors
Consejeros: Especialistas, ministros, diplomáticos, universidades, entre otros.
Mandato / Misión
Estudio / reflexión de retos educativos.
Presenta sugerencias y recomendaciones en un informe.
Programa de renovación y de acción.
Proponer enfoques políticos y prácticos de la educación, innovadores y realistas.
De acuerdo a situaciones, necesidades, medios y aspiraciones, según países y regiones.
Categorías
Primera:
Temas relativos a los fines, metas y funciones de la educación; objetivos de los individuos; la necesidad y el deseo de realizarse.

Segunda:
Temas relacionados con servicios, modelos, estructuras, contenidos y funcionamientos de los sistemas educativos.
Principios
1. Educación derecho fundamental / universal.
2. Educación formal e informal útil a la sociedad.
3. Educación con equidad, pertinencia y calidad.
4. Renovación y reforma educativa con base a la información, ideas y prácticas con buenos resultados.
Innovación educativa en América Latina.
Inés Aguerrondo

Desafio
Transformar la calidad
Ampliar la extensión de sus servicios.
Innovar la educación.
Transformación, innovación y cambio
La innovación como intento de ruptura del equilibrio del sistema educativo, que puede ser un cambio cuando no se altera la estructura básica y una transformación cuando sí lo hace.
Ejes fundamentales
Definición del papel de la educación y la escuela en relación con la sociedad.
Concepción del conocimiento.
Concepción de enseñanza y de aprendizaje.
Definición de las características psicológicas del sujeto que aprende
Procesos de innovación
Macro:
Transformación global (línea histórica).

Micro:
Intentos generales o particulares que se consideran experiencias de innovación.
Etapas del proceso innovador
1. Gestión
Condiciones previas /Motivo
Prerrequisitos desencadenantes:
Disfunción detectada (toma de conciencia)
Existencia de masa crítica de ideas a partir de la cual se pueda entender y solucionar la disfunción.
Elementos
Estructural:
Condiciona la oportunidad para la inserción de la innovación (dimensiones: política y administrativa o burocrática).

Conyuntural:
Interés de las grupos interesados en la educación.
Elaboración de la propuesta
De acuerdo a la pertinencia política
2. Elaboración
Participación tecnocrática
Planificación clásica:
60´s.
Especialistas.
Resistencia al cambio.

Formación de comisiones:
70´s.
Equipos técnicos.
Participación docente.

Participación diferencial / contextos institucionales:
Actualidad.
Equipo docente - institución
Docente / protagonista
3. Ejecución / dimensiones
Político - cultural
Innovar de acuerdo a los diferentes grupo.
Representación social
Capacidad de negociación, alianza, etc.
Organizativa y administrativa
Organizativa:
Estructura, vinculación y manejo de decisiones y recursos para conducir el proceso innovador.

Administrativa:
Inserción en la burocracia existente.
Recursos
Humanos (actores activos / pasivos)

Materiales (escasos)
Desarrollo
Consolidación:
La innovación se afianza y enriquece.

Burocratización:
Se mantiene la forma pero no el contenido.

Irrupción:
disposición formal de termino.
Estrategias
Reformas globales
70´S.
Cambio global (sistema tradicional)
Diferentes alcances
Metas inalcanzables / viables
No existe análisis de recursos
Estrategias graduales
Experiencias piloto
Transformar enseñanza
Actualizar contenidos
Mejorar métodos
No hay generalización
No se observan aspectos organizativos particulares
Innovaciones parciales acumulativas
Actualidad
Utopía posible
Análisis de viabilidad
Respeta estrategia
Definir eje innovador
Finalidad
Estimular conocimiento reciproco
Contribuir al equilibrio del proceso de desarrollo
Elevar el nivel de vida
Estructura
38 artículos.
7 capítulos.
Denominación y objetivos.
Naturaleza jurídica y estructura.
Fondo de financiamiento.
Privilegios e inmunidades.
Solución de controversias.
Disposiciones finales.
Disposiciones transitorias.
Países:
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, España, Panama, Perú Venezuela
Propósitos
Formular, incentivar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades.
Incentivar productividad.
Desarrollar relaciones de cooperación.
Otorgamiento de becas.
Establecer reciprocidad.
Nueva Gestión
Pública
Proceso de adopción
Base: aspectos técnico financieros propuestos por organismos internacionales
Contexto: reforma del Estado
Redefinen: funciones del Estado y las estructuras de los aparatos burocráticos.
Modelos: descentralizados (detonadores de cambio).
Parámetros: eficiencia, eficacia y calidad.
Nueva relación: instancias gubernamentales y ciudadanos.
Modernización: sistema de administración pública.
Sector educativo
Impulso: reformas acordes a acuerdos y recomendaciones.
Objetivos: eficacia. eficiencia y equidad.
Movimientos: Escuelas eficaces y Mejora de la escuela.
Buscan: fomentar la capacidad de gestión de los centros escolares.
Proceso de adopción y adaptación
Crisis económica 82
Deficiencias e ineficiencias en administración de recursos públicos y corrupción de la clase política.
Globalización
Presiones internacionales.
NGP:
Participación responsable de los actores
Achicamiento del Estado
Descentralización de la administración pública federal
Primera generación de reformas:
Reducción del Estado.
Apertura comercial.
Segunda generación de reformas:
Reconstrucción del Estado.
Isomorfismo institucional (Compatibilizar tendencias mundiales)
Reforma gerencial:
Profesionalización de la alta burocracia.
descentralizar la ejecución de los servicios públicos.
Administración gerencial orientada por el control de resultados.
Orientación del suministro de servicios hacia el ciudadano-usuario.
Encuentros ministeriales
Consenso de Washington
Consenso Neoliberal
1989
Reformas de primera generación.
Consenso OCDE
1990
Ciudadano como cliente
Calidad del servicio público como meta
Considera contexto político-administrativo
Consenso Santiago
1998
Reformas institucionales o segunda generación.
Nueva administración pública.
Delegación de la toma de decisiones.
Orientación hacia: el desempeño, el cliente, el resultado.
Consenso CLAD
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
1998
Reforma gerencial del Estado.
Estado-red: creador y coordinador de redes sociales de acción.
Contexto democrático
Participación y responsabilidad de los actores
En base a resultados
Consenso de Santa Cruz
2003
Revalorización del personal público
Tercera generación de reformas administrativas.
Carta Iberoamericana de la Función Pública:
Propósitos de la gestión pública:
Referenciada a la satisfacción del ciudadano (usuario, beneficiario, participante)
Orientarse a resultados.
Tipos de gestiones:
Financiera / estratégica / calidad.
La búsqueda de la calidad con equidad
Concepto
Tradicional:
Esta asociado a la alfabetización

Hoy:
Derechos de todas las personas de recibir educación gratuita y obligatoria por parte del Estado

Nuevos enfoques:
Que se adecuen a las nuevas necesidades de los alumnos, para dotarlos de herramientas que les permitan desarrollarse plenamente ante una realidad que se transforma plenamente.
Ámbitos
Vida productiva
Modelo educativo centrado en la escuela y el logro de su autonomía.
Parte del conocimiento diferenciado de las necesidades de cada colectivo docente.
Definición clara de responsabilidades de cada participantes.
Primera generación de reformas
80´s
Reforma hacia afuera
Estado o gobierno federal
Transfiere la gestión y administración de servicios educativos a los gobiernos estatales, municipales y sector privado (descentralización).
Invertir en el capital humano para el desarrollo y la competitividad económica nacional en las mercados internacionales
Segunda generación de reformas
90´s
Endógena
Reforma institucional
Reestructuración de secretarías
Calidad de los procesos
Resultados educativos
Mayor inversión en la infraestructura
Programas compensatorios
Tercera generación de reformas
Actualidad
Centrada en la eficacia de las escuelas
Énfasis en el proceso de enseñanza-aprendizaje en el aula
Gestión basada en la escuela (GBE)
No existe un consenso de la que significa calidad educativa.
Indicadores: procesos, resultados, rendición de cuentas.
Innovaciones
Plan Nacional de Desarrollo
Modernización educativa
Elevar la escolaridad de la población
Fortalecer la participación de la sociedad
Asignaturas
Hacia un nuevo modelo pedagógico: Perfil de desempeño
Educación básica: primaria y secundaria
Aprendiendo toda la vida
Ampliación de días efectivos de clase
Tecnocracia educativa
Elaboración del currículum por especialistas
Descentralización educativa
Planeación por objetivos
Innovación
Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.
Reforma 93
Federalización de la educación / asignación
Gobierno estatal
Programa Escuela Digna
Comisión Nacional de Educación
Constructivista
Escuelas de calidad
PETE / PAT
Carrera magisterial
Innovación
RIEB
Educación Básica: preescolar, primaria y secundaria
Pedagogía: caso, resolución de problemas, situaciones contextualizadas,
Enfoque por competencias
Evaluación: Desempeño total (Frade), Socioformación (Tobón)
Uso de las Tecnologías de la Información y comunicación (TIC´s)
Aula digitales / programas educativos / sitios de internet
Gestión institucional / auto-aprendizaje
Comunidades de aprendizaje = Colectivo docente
Profesionalización de la función docente / administrativa
Liderazgo: Desarrollo del capital humano.
Evaluación nacional (ENLACE), evaluación internacional (PISA)
Concursos
La referencia más extendida de la palabra, sin dudas, es la de competencia que se da entre los aspirantes a obtener el premio que dicha competencia propone para quien sea el ganador de la misma.
Normalmente, este tipo de prueba implica la presencia de un jurado calificado en la materia de competencia, que evalúa el desempeño de cada participante y finalmente emite una puntuación por tal labor que será la que determinará al ganador del mismo.
Capacitación Docente
Díaz-Barriga F.(2002) considera que la capacitación docente es trascendental de una actualización en métodos y técnicas docentes, puesto que debe conducir a una reflexión crítica sobre la propia práctica, una toma de postura y producciones propias que permitan generar un saber didáctico integrador.
Diplomados
Cursos
Especializaciones
Seminarios
Talleres
Certificaciones
Experiencias Exitosas
Son testimonios en los que se exponen estrategias empleadas para mejorar la práctica educativa. Existen experiencias relacionadas con la implementación de estrategias didácticas, metodológicas, pedagógicas y/o de vinculación con otros agentes educativos.
Caso
Privatización de la educación universitaria
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