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Acteurs et enjeux de l'aménagement des territoires français

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Jadeau Dorine

on 29 March 2015

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Transcript of Acteurs et enjeux de l'aménagement des territoires français

Intro : Qu'est ce que l'aménagement des territoires ?
1. Aménager les territoires : des objectifs et des acteurs
A. L'évolution des politiques d'aménagement
B. Aujourd'hui, quels acteurs et pour quels objectifs?
Synthèse
A. L'évolution des politiques d'aménagement

Les politiques d'aménagement naissent à partir de la fin des années 1950 afin de réequilibrer le territoire français et ses inégalités : poids important de Paris par rapport à la province, opposition entre une france urbanisée, industrialisée et une france rurale.
La D.A.T.A.R est créée en 1963 pour réaliser une politique menée par l’État (création de métropoles, de villes nouvelles, aménagement du littoral et d'infrastructures touristiques, etc.).

En 1982, puis en 2003, des lois de décentralisation viennent donner du pouvoir aux collectivités territoriales (communes, régions, départements). Ils deviennent alors des acteurs de l'aménagement du territoire.

B. Aujourd'hui, quels acteurs et pour quels objectifs ?

Les collectivités territoriales sont des acteurs incontournables. Elles coordonnent aujourd'hui :
- Les régions : développement économique, les lycées, les transports ferroviaires….
- Les départements : réseau routier, zones d'activité économique, collèges et transports scolaires...
- Les communes : équipements de proximité, plan local d'urbanisme, écoles...

- L’État veille à la solidarité nationale et aux grands équilibres régionaux.
- L'Europe joue un rôle croissant par l'intermédiaire du FEDER qui est destiné à réduire les écarts entre les régions de l'UE.

2. Les enjeux de l'aménagement des territoires
Rappel : Qu'est-ce qu'une intercommunalité ?
Synthèse
A. Des territoires inscrits dans la mondialisation

Le premier enjeu des politiques d'aménagement est de permettre la compétitivité nationale : c'est à dire de rechercher l'attractivité de la France au niveau international dans la mondialisation.
Pour cela, l’État met en place une politique nationale : pôles de compétitivité, développement par les transports et l'activité économique…
A l'échelle régionale et locale, l'objectif est d'attirer de nouveaux investisseurs utiles au développement des territoires. Les régions doivent donc être bien connectées et accessibles à l'Union Européenne et au monde.

B. Le défi du développement durable des territoires

Le deuxième enjeu est la nécessaire équité territoriale : c'est à dire de réduire les inégalités entre les territoires développés et marginalisés (zones de revitalisation rurale, territoires Ultra-marins…). Pour cela, des aides financières (subventions) sont attribuées par l’État et l'Union Européenne pour développer les territoires oubliés par la mondialisation : création de nouveaux axes de communication, tourisme vert…

Le troisième enjeu est de gérer durablement l'aménagement des territoires en faisant attention à ce que leur développement soit respectueux de l'environnement. Les différents acteurs de l'aménagement (collectivités territoriales, Etat…) doivent mettre en place sur le terrain des lois nationales et européennes pour respecter la biodiversité : gestion des eaux usées, développement des éco-quartiers...
GOAL!
Acteurs et enjeux de l'aménagement des territoires français
Mots-clés
Aménagement des territoires :

ensemble des politiques publiques qui
visent à rééquilibrer, à homogénéiser et
à améliorer la distribution des aménagements et des activités sur le territoire national, de l'échelle locale à l'échelle européenne.
Comment s'organise la gestion de nos territoires ? Qui s'en
occupe et dans quel objectif ?
D.A.T.A.R :
(délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale) organisme qui prépare, impulse et coordonne les politiques d'aménagement
du territoire menées par l'Etat.

Décentralisation :
transfert par l'Etat de
certaines compétences aux collectivités territoriales (régions, départements, communes). Lois de 1982 à 2003.
Intercommunalité :

toutes formes de coopération entre communes.
Les moyens financiers et matériels sont mis en commun pour concrétiser des projets cohérents à différentes échelles.
Compétitivité territoriale :
recherche d'une amélioration de l'attractivité des territoires pour les entreprises et les citoyens.

Equité territoriale :
principe d'aménagement qui attribue à des territoires jugés sensibles des aides afin d'assurer à leurs habitants l'égalité d'accès aux services publics.

Gestion durable des territoires :
aménagement qui prend en compte la croissance économique, le développement humain et social ainsi que la protection de l'environnement.
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