Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

Marco conceptual de la gestión de áreas protegidas

No description
by

Andrea Ripalda

on 8 February 2016

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Marco conceptual de la gestión de áreas protegidas

Elementos del diseño del AP
Marco conceptual de la gestión de áreas protegidas
Elementos del Plan de Manejo del AP
Pasos de la gestión operativa de un AP: protocolo anual
Aspectos generales sobre la evaluación de efectividad de manejo
Proceso político, social, técnico y administrativo
Todas las fases con excepción de la primera, se repiten a través del tiempo.
Determina la existencia del área.
Contiene elementos técnicos, se consolida en un instrumento legal
Implica una evaluación integral de aspectos del AP.
El proceso se consolida en un plan de manejo del AP que es aprobado por la administración.
Implementación de acciones en y para el AP buscando alcanzar los objetivos para lo cual fueron creadas.
Programación anual que consolida el PGOA que guía la ejecución física y presupuestaria.
Para ver avance-efectividad se implementa un sistema de monitoreo y evaluación de resultados

Nos permite evaluar el progreso del manejo del AP en relación con los objetivos planteados.
Proceso que mide el impacto y utiliza en periodos de mediano plazo.
Elementos que corresponden al diseño AP:
1.- Objetivos de creación del área protegida
2.- Valores de conservación del AP.
3.- Categoría del área protegida
4.- Límites del área protegida

1
Los objetivos (largo plazo )se mantienen en el tiempo y pueden descritos también como misión
Punto de partida para la planificación y gestión del AP evitando que este ultimo tome diferentes direcciones
La planificación y la gestión de ninguna manera contradicen a los objetivos
2
Son elementos (biofísicos y culturales) de conservación para un futuro.
Expresa la realidad sobre la que queremos actuar.
3
La UICN considera que las categorías de gestión son importantes para la planificación, establecimiento y gestión AP.
Ha propuesto 6 categorías para poder comparar y guiar a los países a definir sus propias categorías.
II. Parque Nacional
Categoría II normalmente combinan la protección del ecosistema con usos recreativos en zonas determinadas, a una escala que no se ajusta a la categoría I.
III. Monumento Natural.
En esta categoría las AP normalmente están centradas en un rasgo natural concreto de tal forma que el objetivo principal de la gestión es el mantenimiento de dicho rasgo.
V. Paisaje Terrestre y Marino Protegido.
Son normalmente son paisajes terrestres o marinos que han sido alterados por los seres humanos durante centenares o incluso miles de años y que dependen de una intervención continua para mantener sus características, incluyendo la biodiversidad.
IV. Área para Manejo de Hábitat/Especies.
Protegen a los ecosistemas o hábitat que a menudo requieren intervenciones de gestión continuas para mantenerse.

Las áreas protegidas de la categoría IV a menudo se establecen para proteger especies o hábitats concretos y no los objetivos ecológicos específicos de la categoría Ia.
VI. Área Protegida con Manejo de Recursos.
Las áreas protegidas en este caso contienen áreas naturales en las que la conservación de la biodiversidad va unida al uso sostenible de los recursos naturales. Sin embargo, existen áreas protegidas de categoría VI de gran tamaño que pueden contener áreas de categoría Ia dentro de sus límites como parte de una de sus zonas de gestión”
Categorías de las áreas naturales del patrimonio del Estado en Ecuador:
Parques
Nacionales
Áreas extensas
Características:

1.- Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de
un mínimo de 10.000 hectáreas.

2.- Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geológicos y habitáis de importancia para la ciencia, la
educación y la recreación.

3.- Mantenimiento del área en su condición natural, para
la preservación de los rasgos ecológicos, estéticos y
culturales, siendo prohibida cualquier explotación u
ocupación.
Reserva Ecológica
Área de por lo menos 10.000 hectáreas
Características:

1.- Uno o más ecosistemas con especies de flora y fauna silvestres importantes, amenazadas de extinción, para evitar lo cual se prohíbe cualquier tipo de explotación u ocupación.

2.- Formaciones geológicas singulares en áreas naturales
o parcialmente alteradas.
Refugio de vida silvestre
Área indispensable para garantizar la existencia de la vida silvestre, residente o migratoria, con fines científicos, educativos y recreativos.
Reservas Biológicas
Es una área de extensión variable, que se halla en cualquiera de los ámbitos, terrestre o acuático destinada a la preservación de la vida silvestre.
Área Nacional de Recreación
Sup. de 1000 ha. o más en la que existe bellezas escénicas, recursos turísticos o de recreación en un ambiente natural, fácilmente accesible desde centros de población.
• Parques nacionales
• Reserva ecológica
• Refugio de vida silvestre
• Reservas biológicas
• Áreas nacionales de recreación
• Reserva de producción de fauna
• Área de caza y pesca
Las categorías de AP facilitan la comunicación e información entre los actores vinculados a la gestión de áreas protegidas, estas permiten caracterizar las AP de un sistema nacional.
4
Límites del AP
Categoría del área protegida
Objetivos de creación del AP
Valores de conservación
Márgenes que delimitan la superficie del AP

Debe asegurar que viabiliza la conservación de los valores del área.

Es deseable que los límites del área coincidan con límites naturales o antrópicos de tal manera sean fáciles de identificar en el territorio.
1.- Diagnóstico o evaluación del estado del área protegida
2.- Análisis de escenarios
3.- Zonificación del área protegida
4.- Directrices de manejo para los recursos naturales y culturales del área protegida
5.- Objetivos, estrategias, resultados/metas y actividades del plan de manejo
6.- Estructura programática del plan de manejo
Línea de base del manejo del área protegida.
Con los insumos de esta fase se construye la propuesta de manejo del área.
1
2
Predicciones a futuro del comportamiento de:

Variables biofísicas (deforestación, cambio climático, expansión agrícola, deterioro de ecosistemas, etc.)
Socio-económicas (aumento de infraestructura, aumento de población, presión social sobre el recurso, etc.)
Análisis Escenarios

Estos tienen relación con el AP y se calculan usando las tendencias actuales para predecir la mejor estimación de cómo variarán estas en plazos de 20, 30 y hasta 50 años”
3
Zonificación del AP
Organización del territorio en función del valor de sus recursos naturales y de su capacidad de acogida para distintos usos.
Sus objetivos son claros y precisos para minimizar impactos negativos y asegurar un uso compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales.
Es el instrumentos más poderosos de la planificación.
Zonificar: distribución espacial de uno o varios modelos de intervención humana en un espacio geográfico.
Resumiendo... es instrumento de gran utilidad para guiar el trabajo operativo del equipo a cargo del manejo del área protegida; pero además es un instrumento normativo para los diferentes actores.
La metodología que se utiliza para la zonificación son:
Zonificación por Aptitud de Uso de Recursos Naturales y Culturales.
Territorio dividido en zonas geográficas contiguas o separadas asignándole diferentes zonas de acuerdo al uso actual o potencial de sus recursos naturales y culturales permitiendo cumplir con los objetivos del área. Las zonas más usadas son:
Protección Absoluta
Uso Restringido
Uso Público: intensivo e extensivo
Uso Sostenible de Recursos
Asentamientos Humanos
Uso Especial
Amortiguamiento
Zonificación por Condición de los Recursos Naturales y Culturales
Asignación de diferentes clases de acuerdo con la condición de los recursos naturales esperados y sus alternativas de uso compatibles con la condición deseada de sus recursos.
Cada clase es definida en función de tres principales componentes: a) entorno ambiental, b) las actividades posibles y c) las experiencias que pueden ser alcanzadas. Las clases definidas son:
Modalidad adaptada del método Espectro de Oportunidades Recreativas (EOR) o (ROS)esta clasifica territorios acorde con las oportunidades de recreación; se han identificado seis clases que van desde ambientes primitivos hasta ambientes de uso intensivo altamente desarrollados.
Área Intervenida de Servicios
Lugares próximos a la civilización, intervenidos. Zona urbanizada con servicios para los visitantes.
Área Intervenida
Modificada
Área altamente modificada pero aislada de las áreas urbanas.
Área Intervenida Natural
Apariencia primordialmente natural con presencia moderada de personas.
Primordialmente natural con baja concentración de usuarios, áreas moderadamente grandes se puede acceder con vehículos motorizados.
Área Silvestre de
Fácil Acceso
Área Silvestre de
Difícil Acceso
Casi completamente natural, baja interacción entre los usuarios. Área no accesible con la mayoría de vehículos motorizados.
Área Silvestre Solitaria
Áreas naturales de gran extensión, su interacción con usuarios es muy baja. Las actividades que se desarrollan no deben afectar las condiciones en los recursos naturales o culturales determinadas por los planificadores o encargados del ASP.
1) Tecnología adecuada para el uso del recurso.
2) La intensidad del aprovechamiento o uso
3) Los controles de manejo

4
Directrices de manejo para los
recursos naturales y culturales
Las directrices se definen antes que los programas de manejo y se vinculan a todas las actividades de los programas.
enfocan específicamente en los recursos del AP y son complementarias con la zonificación. Constituyen parámetros prácticos para todas las actividades que se realizan en el área, puesto que son regulaciones para los manejadores del área y para los distintos actores que interactúan con el área.
5
Objetivos, estrategias, resultados y actividades del plan de manejo
Propuesta de intenciones para alcanzar los objetivos de creación.
Su propósito es resolver los aspectos negativos y potenciar los aspectos positivos.
Constituyen el plan de largo plazo que se implementará a través de la gestión operativa.
Una buena planificación estratégica implica seleccionar con mucho cuidado dónde se tiene que intervenir y dónde no.
Objetivos + estrategias + resultados + actividades = planificación estratégica
Los objetivos
Las estrategias
Los resultados
Las actividades
Los indicadores
Condición a lograr a largo plazo para los valores de conservación. Los indicadores de los objetivos son los impactos que se desea alcanzar.
Lo que se necesita hacer para lograr los objetivos.
Las estrategias son también llamadas programas de manejo o líneas de acción del área protegida.
Cambios a corto y mediano plazo para los valores de conservación.
Los indicadores de los resultados son la medida acordada de los efectos cuantitativos o cualitativos que se espera alcanzar.
Actuaciones necesarias para implementar una estrategia y lograr un resultado o meta. Cada actividad requiere una delimitación en el tiempo, recursos humanos, materiales y presupuesto.
Medida del alcance de los resultados y objetivos, cuantitativos, cualitativos, de comportamiento, directos o indirectos. El indicador requiere una fuente de verificación que es el medio a través del cual se ve el logro de los indicadores.
Guían la implementación de todas las actividades en el área y son los elementos sobre los cuales se realiza el monitoreo y la evaluación de la gestión del área.
6
Estructura programática
del plan de manejo
Las estrategias de manejo se organizan según afinidad temática en programas y subprogramas, esta organización se denomina estructura programática del plan de manejo.
Brindan una imagen panorámica de todo lo que se tiene que hacer en el AP, permite la priorización y asignación de recursos humanos, materiales y financieros, lo que determina el alcance de la implementación del plan de manejo.
GRACIAS
Partiendo del contenido del plan de manejo, se elabora una programación anual detallando indicadores, tareas, cronograma, y requerimientos de recursos humanos, materiales y financieros, que darán paso a...
Un Plan de Gestión Operativa Anual (PGOA) que guía la ejecución física y presupuestaria.
Pasos:
Revisar y priorizar programas de manejo y resultados del área protegida.
Definir actividades (rutas críticas) para programas de manejos o estrategias.
Elaboración del (PGOA) técnico y presupuestario.
Ejecución física y presupuestaria del PGOA
Monitoreo de la gestión anual utilizando el PGOA
Evaluación de la gestión operativa
Revisar y priorizar los objetivos, estrategias y resultados
Para ejecutar la gestión operativa los recursos financieros son limitados para las áreas protegidas y por esta razón que se revisar y priorizar programas de manejo y resultados del área protegida.
Es necesario revisar o establecer indicadores para los objetivos y los resultados.
o objetivos, estrategias
Objetivos + estrategias + programas de manejo + resultados + priorizar =
planificación operativa técnica y presupuestaria (largo plazo) más realista, por lo tanto tiene mayor viabilidad.
Participación de guardaparques con mejor conocimiento de las características del área.
Definir actividades
Las estrategias se implementan a través de actividades también llamadas RUTAS CRÍTICAS.

Las rutas críticas permiten estandarizar las principales actividades
de una estrategia.

Elaboración del Plan de Gestión Operativa Anual técnico y presupuestario
El PGOA proyecta todas las actividades y los recursos necesarios para la gestión del área protegida en un periodo anual.
El
PGOA
es imprescindible para organizar el trabajo y guiar todas las actividades de gestión
Proceso administrativo para elaboración del presupuesto del PGOA:
Ejecución física y presupuestaria del Plan de Gestión Operativa Anual (PGOA)
La Comisión Mundial para las Áreas Protegidas (WCPA) de la UICN ha desarrollado un marco conceptual para la evaluación de efectividad de manejo que busca guiar el desarrollo de sistemas de evaluación y promover stándares para las evaluaciones y la diseminación de los resultados.
Contexto de valores y amenazas existentes
Planificación
Asignación de recursos (insumos)
Resultados de las acciones de manejo (procesos)
Generación de servicios y bienes (productos)
Impactos logrados
--
El marco conceptual se basa en la premisa de que el buen manejo de las áreas protegidas será el producto de un proceso con las siguientes seis etapas o elementos:
Las evaluaciones de efectividad de manejo permiten identificar las debilidades y amenazas que requieren mayor atención y mejor manejo en el AP. Estos aspectos deben incorporarse en el diseño, la planificación del manejo y/o la gestión.
Evaluación de la gestión operativa
Monitoreo de la gestión anual utilizando pgoa
Comparación entre lo planificado y lo implementado a través de la supervisión periódica; aparte de que se observar la ejecución física y presupuestaria y también los cambios (intencionados o no) que se van generando en relación a los resultados planificados.
A través del monitoreo se identifican los problemas, oportunidades y tendencias que surgen durante la ejecución de actividades y se definen los ajustes o re-programación de la planificación. Por otra parte es un mecanismo que exige a los miembros del equipo ejecutor dar cuenta sobre los avances y la calidad de su trabajo.
Metodología
Aquí se lleva a cabo las actividades planificadas utilizando procesos y procedimientos técnicos, administrativos, financieros y legales que define la institución matriz.
La organización del equipo de trabajo y el manejo de planes de trabajo técnico mensuales permite mayor autonomía y efectividad en el trabajo de los miembros de un equipo y en su conjunto.
Responsable
y participantes:
La responsabilidad de esta fase recae en los responsables de áreas con apoyo de la Unidad de AP y con la participación activa de los guardaparques.
La evaluación analiza y valora críticamente si las acciones planificadas y desarrolladas generan efectivamente los resultados esperados (tanto en términos cualitativos como cuantitativos), para decidir eventuales ajustes en los resultados y/o actividades a desarrollar en el futuro.
Conocer la eficacia de la gestión, es decir, el grado en que los resultados logran avanzar hacia los objetivos y la eficiencia de la gestión, es decir, la relación entre los resultados alcanzados y los costos (recursos financieros asignados).
Utilidad:
Full transcript