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Sistema Jurídico en Chile

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Francisco Cuevas

on 14 November 2012

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Sistema Jurídico de Chile Antecedentes Para el año de 1973, se encontraba Chile, bajo el mandato de Salvador Allende, mismo que se dio por terminado, luego de un golpe de Estado al mando de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, esto después de que el congreso acusara al presidente Allende de prácticas anticonstitucionales. GOLPE DE ESTADO Concentración progresiva del poder en manos de Pinochet. Al principio actúa colegiadamente una Junta de generales, pero poco apoco, Pinochet se hace con el control, es elegido presidente y gobierna en solitario.
Supresión violenta de la oposición en el exterior.
Establecimiento interior de un estado de sitio permanente. Dotando a la policía DINA de poderes especiales.
Implantación de una economía liberal. Que ha obtenido algunos éxitos y elevado los índices, pero con un discutible coste social porque, mientras ha favorecido a las grandes fortunas y a los empresarios ha contribuido a aumentar la pobreza de las masas. CARACTERISTICAS Tiene 129 artículos
5 partes: preámbulo, parte dogmática, parte orgánica, procedimiento de reforma de la Constitución y disposiciones transitorias.
El preámbulo incluye los antecedentes y razones por las cuales el poder constituyente establece la Constitución.
La parte dogmática comprendida desde el artículo 1 hasta el artículo 23, establece los valores y principios básicos, derechos y garantías constitucionales.
La parte orgánica fija la forma jurídica del Estado, la forma de gobierno, los órganos ejecutivo, legislativo, judicial y de control y la competencia de las autoridades. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN Presidente de la República
Diputados y Senadores
Gobierno interior (Intendente)
Administración
Gobernador
Administración comunal FORMA DE GOBIERNO a) Las disposiciones constitucionales;
b) Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el Presidente de la República;
c) Las leyes tributarias y las normas de rango equivalente;
d) Las leyes orgánicas o especiales que norman la creación de tributos regionales o municipales;
e) Los decretos supremos y las normas reglamentarias;
f) La jurisprudencia;
g) Las resoluciones de carácter general emitidas por la Administración Tributaria;
h) La doctrina jurídica. JERARQUÍA DE LEYES Es ejercida en forma exclusiva y excluyente por el Congreso Nacional, previa iniciativa del Poder Ejecutivo. Por tanto la creación, modificación o derogación de Tributos solamente puede expresarse a través de una Ley.

Salvo excepción delegación de facultades legislativas en el Ejecutivo y que comprenden los Decretos con Fuerza de Ley. POTESTAD TRIBUTARIA El Servicio de Impuestos Internos, es el servicio público que tiene a su cargo la aplicación y fiscalización de todos los impuestos internos de Chile fiscales. El ámbito de su competencia delimita, a su vez, el ámbito de aplicación de la normativa tributaria chilena. Este servicio depende del Ministerio de Hacienda. Posee una dirección regional en cada región del país y cuatro en la Región Metropolitana de Santiago. COMPETENCIA TRIBUTARIA Derechos Humanos Recurso de Protección
Constitucional Orden Jerárquico de
los T.I. Tratado de Libre Comercio TLC
Calendario de Desgravación Tratado para evitar Doble Tributación Comprende al período de la historia de Chile desde el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, durante el cual dicho país estuvo bajo una dictadura militar encabezada por el General Augusto
Pinochet REGIMEN MILITAR “La Constitución asegura a todas las personas:
El derecho a la vida y a la integridad física de la persona.
La igualdad ante la Ley
El derecho a la defensa jurídica
La inviolabilidad de la vida privada, posesiones, documentos, etc.
Derecho a la libertad personal y a la seguridad individual
Libertad de trabajo y su protección
Derechos sindicales
La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas.En ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos.
Art. 5
“La soberanía reside esencialmente en la Nación. (…) El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución..” Derechos Humanos Fundamento legal
Art. 20 “El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el artículo 19, podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. La Acción de Inconstitucionalidad Fundamento Legal
Art. 21 “Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que señale la ley, a fin de que ésta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.” Recurso de Amparo La acción es:
Derecho público.
Dirigido al Estado, a través de un órgano competente jurisdiccional.
Su fundamento es la vulneración de los derechos fundamentales del gobernado.
Su objetivo es otorgar protección a través de una sentencia judicial. Naturaleza Jurídica Recurso de constitucionalidad


1. Es un derecho que tiene siempre como demandado al Estado. Amparo Mexicano Diferencias Recurso de constitucionalidad 2. Sirve como acción protectora de la libertad personal.
3. Opera contra leyes como una medida de contrapeso.
4. Principio de Definitividad

6. Procedimiento subsidiario. Amparo Mexicano Diferencias Principio de Relatividad
Solo protege a las partes que intervinieron en el proceso.
Si tuviera efectos generales la sentencia, se afectaría la legitimación personal de la acción de amparo Efectos de la Sentencia La autonomía judicial se restauró en 1989, con la abolición del régimen militar; y hasta el año 2000 se retiraron a los últimos jueces nombrados por Pinochet.
La Suprema Corte se compone de 21 Ministros
7 ministros para asuntos Constitucionales
5 ministros para asuntos electorales
9 ministros para las demás materias Organización del Poder Judicial Reconocimiento de T.I.
Art. 5 “La soberanía reside esencialmente en la Nación. (…) El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Se reformó la Constitución en el 2005, pero no se incluyó la forma en que se debe adecuar el derecho interno. Hay una asimilación parcial con la Ley.
Existe reconocimiento pero no hay regulación para su aplicación. Jerarquía Normativa Establece una zona de libre comercio








¡No a las BARRERAS comerciales! Disposiciones Iniciales Eliminación de barreras al comercio exterior

Promover la competencia leal

Incrementar las oportunidades de inversión

Proteger los derechos de propiedad industrial

Exista la cooperación entre las Partes. Objetivos del Tratado Art. 1-04




Las partes aseguraran la adaptación del derecho interno para dar cumplimiento al tratado. Pacta Sunt Servanda Sobre bienes originarios, ELIMINAR todos los aranceles aduaneros. (Salvo los dispuesto en los anexos 3-04(3) y (4)

No se podrá incrementar, ningún arancel sobre un bien originario.

Programa de Desgravación (progresivamente) Sección C - Aranceles No adoptar, ni mantener ninguna PROHIBICION o RESTRICCION a la importación, exportación o venta.

Eliminar TODOS sus tramites de derecho aduanero.

Es posible adoptar y mantener un impuesto, gravamen o cargo a la exportación, SOLO si el bien este destinado al consumo interno. Seccion D – Medidas No Arancelarias Eliminar subsidios a las exportaciones AGROPECUARIAS.

Las Partes renuncia a los derechos que les confiere el GATT para utilizar subsidios a las exportación.

Si una Parte incrementa, introduce o reintroduce el nivel de subsidios agropecuarios a las exportación, la otra Parte podrá incrementar el arancel hasta el nivel NACION MAS FAVORECIDA. Subsidios Categoría: Bilateral
Estatus: Vigente
Firmado: 17 de abril de 1998.
Lugar: Santiago, Chile
Aprobado: el 24 de Noviembre de 1998
Publicación en el DOF: 30 de Diciembre de 1998
Entrada en vigor: 1 de agosto de 1999
Estructura del tratado: se divide en 6 partes y 20 capítulos. Tratado de libre comercio entre la Republica de Chile y los Estados Unidos Mexicanos PROGRAMA DE LIBERACIÓN (Calendario de Desgravación) Mecanismo aplicable al comercio donde se pretenden la eliminación de las barreras arancelarias y demás restricciones para la importación originarias de los países miembros.

Eliminación del impuesto ad-valorem (10%) Anexo 2: productos con arancel preferencial Una parte considera que la otra, esta infringiendo un acuerdo o compromiso previamente establecido. Solución de controversias SOLUCIÓN DE CONTROVERSIA CHILE VS. MÉXICO:

Medidas que afectan a la importación de fósforos (2001) CASO Impuestos de aplicación IMPOSICIÓN DE LAS RENTAS
RENTAS SOBRE BIENES INMUEBLES
BENEFICIOS EMPRESARIALES
TRANSPORTE MARÍTIMO Y AEREO
EMPRESAS ASOCIADAS
DIVIDENDOS
INTERESES
REGALÍAS
GANANCIAS DE CAPITAL
SERVICIOS PERSONALES INDEPENDIENTES
ARTISTAS Y DEPORTISTAS
PENSIONES
ESTUDIANTES IMPOSICIONES IMPOSICIÓN SOBRE EL PATRIMONIO
PATRIMONIO IMPOSICIONES En Chile, la doble imposición se evitará de la manera siguiente:
Las personas residentes en Chile que obtengan rentas que, puedan someterse a imposición en México, podrán acreditar contra los impuestos chilenos correspondientes a esas rentas los impuestos mexicanos, de acuerdo con las disposiciones aplicables de la legislación chilena.
Cuando de conformidad con cualquier disposición del presente Convenio, las rentas obtenidas por un residente de Chile o el patrimonio que éste posea estén exentos de imposición en Chile, Chile podrá, sin embargo, tener en cuenta las rentas o el patrimonio exentos a efectos de calcular el importe del impuesto sobre las demás rentas o el patrimonio de dicho residente. MÉTODOS PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN En México, la doble tributación se evitará de la manera siguiente:

México permitirá a sus residentes acreditar contra el impuesto sobre la renta mexicano de la siguiente manera

Al impuesto chileno pagado por el ingreso obtenido con fuente de riqueza en Chile en una cantidad que no exceda el impuesto exigible en México sobre dichas rentas.

En el caso de una sociedad propietaria de al menos 10 por ciento del capital de una sociedad residente de Chile y de la cual la sociedad mencionada en primer lugar recibe los dividendos, el impuesto sobre la renta chileno pagado por la sociedad que distribuye dichos dividendos, respecto de los beneficios con cargo a los cuales se pagan los dividendos. MÉTODOS PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN El presente Convenio permanecerá en vigor indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Contratantes podrá, a más tardar el 30 de junio de cada año calendario, una vez transcurridos 5 años a partir de la fecha de su entrada en vigencia, dar al otro Estado Contratante un aviso de término por escrito, a través de la vía diplomática. DENUNCIA Entrada temporal de personas de negocios Las Partes gozaran de privilegios, en relación ala conveniencia del transito de personas dedicadas a las distintas profesiones de manera temporal
Se aplicarán de manera expedita para evitar demoras o perjuicios indebidos en el comercio o en las actividades de inversión a que se refiere este Tratado Entrada temporal de personas de negocios Se autorizara o negara la entrada a una persona de negocios:
Exigiendo el cumplimiento de los requisitos relativos a salud y seguridad tanto pública como nacional.
Se puede negar un documento migratorio si es que afecta la entrada temporal a la solución de un conflicto laboral en donde vaya a ser empleada o así mismo cuando afecte el empleo de cualquier persona que se encuentra en dicho conflicto. Proporcionar a la otra Parte el material necesario que le permita conocer las medidas adoptadas en cuanto lo que se refiere al suministro de información.
Cada Parte mantendrá un historial del otorgamiento de autorizaciones de entrada temporal a personas de negocios de la otra Parte. Cada Parte tiene que: Integrado por representantes de cada Parte, incluyendo a funcionarios de migración.
Se reunirá mínimo una vez al año ya sea para vigilar la aplicación de la entrada temporal de personas, y también para proponer modificaciones o adiciones a las obligaciones de las Partes. Comité de Entrada Temporal Política en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado Cada Parte deberá mantener medidas que prohíban prácticas de negocios contrarias a la competencia y deberá emprender las acciones correspondientes.
Las Partes deberán de cooperar en el cumplimiento de :
dicha legislación,
la asistencia legal
la comunicación,
la consulta y el intercambio de información, relativa a la aplicación de las leyes y políticas en materia de competencia. Política en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado Cuando una Parte busque designar un monopolio y este afecte los intereses de la otra Parte podrá notificar por escrito a la otra Parte.
Se procurara introducir condiciones que disminuyan o eliminación de alguna anulación de beneficios en lo que se refiere al anexo de anulación y menoscabo. No discriminatorio en relación ala inversión, bienes y proveedores de la otra Parte. No utilizar su posición monopólica para realizar practicas desleales en un mercado que afecte ala inversión de la otra Parte Excepto cuando trate del cumplimiento de cualquier precepto establecido que no sea compatible con : Obligaciones Contraídas en el presente Tratado Actué de manera compatible con las: Monopolios y Empresas de Estado Trato No Discriminatorio Este Tratado deberá interpretarse a favor de que una Parte pueda mantener una empresa de Estado.
Deben asegurarse mediante control reglamentario de la aplicación de las medidas distintas de toda empresa del Estado que la misma establezca con las Obligaciones de la Parte contraídas del presente Tratado. Empresas de Estado Integrado por representantes de cada Parte.
Deberá informar y hacer las recomendaciones que procedan a la Comisión en cuanto a cuestiones relativas a la relación entre las leyes y políticas en materia de competencia y en el comercio en la zona de libre comercio. Comité de Comercio y Competencia Lisbeth Castro
Francisco Cuevas
Grace Galindo
Sergio González
Isis Pérez
Tania Quintero Otros Tratados Internacionales
suscritos por Chile 1. El recurrido puede ser toda persona física o jurídica privada, o toda autoridad pública. Con que se prive al recurrente del legítimo ejercicio de un derecho constitucional.
Similar al amparo Argentino y Venezolano 2. Hay una acción constitucional específica llamada “Recurso de amparo” Art. 21
3. Aplica únicamente contra los actos u omisiones que se deriven de una Ley.
4. Medio idóneo para evitar el daño causado a los derechos fundamentales
6. Procedimiento autónomo y principal.
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