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Unidad 7-RAC 13.Régimen Sancionatorio

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on 22 November 2016

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Transcript of Unidad 7-RAC 13.Régimen Sancionatorio

¿A quien se aplica?
Otros régimenes sancionatorios
Régimen civil
Busca la reparación económica, que consiste en restablecer el equilibrio que existía entre el patrimonio del autor del daño y el patrimonio de la víctima antes de sufrir el perjuicio.
Régimen penal
Sancionan las conductas que lesionan o ponen en peligro un bien jurídico protegido por la ley penal y contemplado en el código penal.
Persona natural
Persona jurídica
Nacional
Extranjera
Régimen Sancionatorio
Que desarrolle actividades relacionadas con el sector aeronáutico (actividades aeronáuticas civiles) y que en desarrollo de estas infrinja las normas del sector.
¿En donde se aplica?
Recuerdan la clase donde vimos generalidades del RAC?
Recuerdan que mencionamos donde aplicábamos el RAC?
Allá mismo donde dijimos que se aplica el RAC aplicamos por ende este régimen sancionatorio
¿Quien lo aplica?
Por medio de dos oficinas
La oficina de transporte aéreo
La secretaría de Seguridad Aérea
Sin embargo si los hechos son objeto de una sanción por parte de la Aerocivil son igualmente punibles de acuerdo a las leyes penales. Se deberá formular la correspondiente
denuncia penal
.
Conceptos importantes...
Infracción
Son las violaciones a:
Las normas contenidas en los convenios internacionales sobre aviación civil en que Colombia sea parte y sus anexos.
Las normas contenidas en el libro quinto, parte segunda del código de comercio.
Las normas del RAC.
Cualquier otra norma relacionada con el sector aeronáutico.
Pueden ser...
Infracciones a normas administrativas
Son las que violan cualquier norma del sector aeronáutico sin que haya riesgo a la seguridad de las cosas, las personas o la aeronave este en tierra o en superficie.
Sanción
Consecuencia negativa de infringir la norma
La UAEAC sanciona por medio de:
Amonestaciones
Multas
Suspensiones o cancelaciones de licencias.
Personal aeronáutico
Suspensiones o cancelaciones de permisos de operación.
Empresas aéreas
Suspensiones o cancelaciones de matriculas.
Aeronaves
En el caso de cancelación de licencias, el sancionado que haya observado buena conducta y no haya incurrido en ninguna infracción en el desempeño de cualquier otra actividad aeronáutica, durante al menos seis (6) años contados desde la ejecutoria de la sanción, podrá solicitar la expedición de una nueva licencia similar a la cancelada, cumpliendo en debida forma la totalidad de sus requisitos.
Concurso
Es la infracción de varias normas varias veces,. La sanción será mas alta de las normas infringidas.
Tentativa
Es cuando se comienza a ejecutar una infracción y se pone todo para que esta efectivamente suceda, sin embargo por razones ajenas a la voluntad del infractor, la infracción no se consuma.
Circunstancias atenuantes
Son aquellas que disminuyen la sanción, como su nombre lo dice, las atenúan.
No registrar sanciones dentro de los tres (3) años anteriores.
Presentarse ante la autoridad aeronáutica e informar sobre la falta
Cualquier otra circunstancia demostrable que haga menos grave la infracción cometida, que implique ausencia de riesgos para la seguridad aérea o de perjuicios para los terceros
Generalmente la infracción de normas administrativas trae contenida esta atenuante
Porque???
La presencia de alguna de las anteriores atenuantes, significa una reducción del 16.66% de la multa.
En caso de que se presenten las tres circunstancias, la reducción de las multa será de hasta un 50%.
Circunstancias agravantes
Son aquellas que aumentan la sanción. Como su nombre lo dice, las agrava.
La presencia de alguna de estas agravantes, significa un aumento del 8.33% de la multa.
El haber cometido la falta para ejecutar u ocultar otra
Infracción:
Portar un carné o permiso de ingreso vencido.
Agravante:
negarse a presentar el carné o permiso al personal de seguridad.
La preparación del hecho
Obrar en coparticipación o con complicidad de otro
Ejecutar la infracción aprovechando situación de calamidad o infortunio
Infracción:
Transportar estupefacientes u otras sustancias o elementos prohibidos.
Agravante:
Aeropuerto en amenaza de bomba, autoridades ocupadas.
Generar situación de peligro con o sin consecuencias para la seguridad operacional o a la seguridad de aviación civil
Generalmente la infracción de normas técnicas, trae contenida esta agravante
Porque??
No adoptar medidas preventivas para evitar o neutralizar las consecuencias de la falta, o no tomar medidas inmediatas para evitar su repetición, cuando estas procedan
Infracción:
transportar cadáveres o enfermos contagiosos sin el permiso correspondiente.
Agravante:
no tomar medidas preventivas para dicho transporte.
Hace más nocivas las consecuencias de la falta
Infracción:
La empresa de servicios aéreos comerciales de transporte público regular que, por causa imputable a ella incurra en demora superior a dos (2) horas.
Agravante:
no compensar.
La reincidencia.
Si esta se presenta dentro de los tres (3) años anteriores, la sanción podrá duplicarse y la suspensión de licencias o permisos por mas de 180 días, podrá convertirse en cancelación de los mismos
Inculpabilidad
No es culpable y en consecuencia no será sancionable, quién haya actuado durante situaciones de emergencia, cuando se establezca que en tales circunstancias, no era posible proceder de otra manera.
¿Cuales son las dependencias que investigan y sancionan?
Oficina de transporte aéreo
Mal uso de instalaciones y elementos (módulos, puentes de abordaje, micrófonos...)
Incumplimiento de normas aeroportuarias (zonas prohibidas, carnetización, identificación, manejo de vehículos...)
Actos de perturbación a bordo de aeronaves
Deficiencias en la prestación del servicio (demoras, sobreventas, cancelaciones, ausencia de información, información falsa...)
Infracciones administrativas
Agresiones físicas o verbales al personal
Manejo inadecuado de equipajes
Oferta de servicios, rutas o tarifas no autorizadas
Actuar con permisos vencidos
Están dirigidas a:

Tripulantes
despachadores
Técnicos de mantenimiento
Personal de aeropuerto (modulo y sala)
Conductores, operarios y propietarios de vehículos autorizados
Personal de rampa y señaleros
Proveedores de combustible y sus respectivas empresas
Pasajeros
Remitentes, expedidores o intermediarios de carga aérea
Guardas de seguridad, vigilancia y sus respectivas compañías
Constructores
Gerentes y administradores de aeropuertos
Concesionarios
Establecimientos de comercio
Agencias de viaje
Secretaría de seguridad aérea
Infracciones normas técnicas
La operación de la aeronave
El mantenimiento y control de calidad
El despacho de la aeronave y las mercancías a bordo
Los deberes de los tripulantes, técnicos y despachadores; y su diligencia y cuidado en la labor
Licencias, habilitaciones, cursos, documentos al día, tiempos, vacaciones
Programa de prevención de alcohol y drogas
Hechos ilícitos (documentos falsos, narcotráfico...)
Esta dirigida a:

Tripulantes
Técnicos
Despachadores
Programadores
Ingenieros
Director de operaciones
Director de control de calidad
Director de seguridad
Director o supervisor de mantenimiento
Propietario de aeronaves
Empresa aérea
Las multas oscilan entre 500 SMLMV (2.400.000 y 300.000.000) y la mayoría van acompañadas de sanciones accesorias como:

Suspensión o cancelación de permiso de operación o funcionamiento
Suspensión o cancelación de licencias
Suspensión de funciones al personal (director de ops)
Suspensión de actividades de vuelo a la aeronave
Recordemos que...
La aplicación de la sanción depende de:
¿Quien comete la infracción?
Persona natural o jurídica
¿Que tan grave es la infracción?
Una de las multas mas bajas:
Mal uso de las instalaciones de módulo y sala.
Una de las multas mas altas:
Operar una aeronave cuando esta se encuentre suspendida de actividades de vuelo por orden de la autoridad aeronáutica u otra autoridad competente.
Por una misma infracción pueden ser sancionadas varias personas
Impedir u obstruir la circulación a otras aeronaves en pistas, rampas o calles de rodajes de los aeródromos .
Multa de 15 SMLMV a la persona
y
Multa de 50 SMLMV a la empresa explotadora
Procedimiento para la aplicación de la sanción
Denuncia acompañada con pruebas del hecho.
Flagrancia
Por solicitud de cualquier persona
De oficio
Averiguaciones preliminares
Inspecciones, recepción de informes, aplicación de la queja o la versión libre y espontánea del implicado.
Archivo
Apertura de la investigación
Formulación de cargos
...Hechos claros y precisos que los originan, las personas naturales o jurídicas objeto de investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serian procedentes...
Notificación del personal
Buscar la asistencia de un abogado
Derecho aeronáutico
Derecho administrativo
Articulo 42
código penal
Algunos ejemplos de bienes jurídicos...
La vida (homicidio)
La integridad personal (lesiones personales)
La libertad individual (desaparición forzada)
La autonomía personal (desplazamiento forzado)
La libertad de trabajo y asociación
La libertad, integridad y formación sexual (acto sexual abusivo)
La integridad moral (injuria y calumnia)
La familia (violencia intrafamiliar)
La asistencia alimentaria (inasistencia alimentaria)
...
¿Como sanciona el régimen penal?
Prisión o detención domiciliaria, multa o arresto de fin de semana ( la multa puede estar acompaña de prisión)
1.Perdida de empleo o cargo público
2.Privación al derecho a la tenencia y porte de arma
3.Expulsión del territorio nacional para los extranjeros
4.Inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
5.Inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela y curaduría.
...
Privación de derechos
¿Quienes están involucrados cuando se infringe el régimen penal?
Parte acusadora
(Quien sufrió el daño)
Parte acusada
(Quien causó el daño)
Fiscalía general de la nación
(quien investiga las conductas delictivas y acusa ante los jueces al posible responsable)
Juez penal
(sanciona)
Destinación, Los recursos obtenidos por concepto del recaudo voluntario o coactivo de multas ingresan al tesoro nacional con imputación a rubros destinados a la prevención del delito y al fortalecimiento de la estructura carcelaria. Se consignan a nombre del consejo superior de la judicatura en cuanta especial
¿Como repara el régimen civil?
Con indemnizaciones de carácter económico.
El tema es ampliado en la unidad 10: Figuras jurídicas asociadas al transporte aéreo.
¿Quienes intervienen en el régimen civil?
La parte afectada (demandante)
La parte que causó el daño (demandado)
Quien impone la sanción (juez civil)
RAC 13
En estos casos, la sanción será la mitad de la que hubiera correspondido si la infracción se hubiera consumado.
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