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Derecho de la Competencia

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by

Sergio Carreño

on 30 June 2017

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Transcript of Derecho de la Competencia

Competencia

Defensa de la Competencia (i)
Defensa de la Competencia (ii)
Sin perjuicio de la libertad de concurrencia, la conquista del mercado debe ser leal -se protege la competencia en interés de los participantes-
Competencia Desleal (i)
Tres Tipos
Actos Desleales
(teóricamente)
Competencia Desleal (ii)
Derecho de la Competencia y P.I.
Qué es?
Situación en donde 2 o más empresarios operando en el mismo ámbito de mercado ofrecen productos alternativos para satisfacer la misma necesidad
Derecho la promueve y protege desde dos perspectivas
Libertad
(Defensa de la Competencia)
Lealtad
(Competencia desleal)
Prevenir, controlar y/o sancionar los obstáculos artificiales creados por los empresarios que erosionen -restrinjan, impidan o falseen- la competencia
Corrección de los actos competitivos en el mercado
Prácticas Prohibidas
Prácticas Colusorias
Abuso Posición Dominante
Falseamiento Libre competencia por actos desleales
Son acuerdos, prácticas concertadas o conscientemente paralelas que buscan o tienen por efecto la erosión de la competencia
Requisitos:

1. Existencia de Colusión (objetivo)
2. Efecto restrictivo de la competencia
3. Afecte total o parcialmente el mercado español (real o potencialmente)*
Efecto restrictivo
. Dificultan libre acceso al mercado, libre actuación
de las empresas,
libre elección de los usuarios o cualquier otra que falsee el funcionamiento concurrencial
del mercado
a. Carteles.
Acuerdo entre O.E que buscan fijar precios, cuotas de producción o venta, reparto de mercados, pujas fraudulentas en concursos públicos o restricción de importaciones y exportaciones
Prácticas Colusorias
b.
Recomendaciones colectivas
. Acuerdos adoptados por asociaciones o corporaciones en el mismo sentido
c.
Prácticas Concertadas
. Prácticas homogéneas y sincronizadas de tal forma que inducen a pensar en acuerdos tácitos o formas de coordinación entre O.E -difícil prueba por ello se presumen-
d.
Conductas conscientemente paralelas
. Sin mediar acuerdo, los O.E ajustan deliberadamente sus comportamientos al de sus competidores con ánimo anticompetitivo
*
si afecta al mercado único será competencia del derecho comunitario
Se admiten excepciones
En sintonía con D. comunitario (R (CE) 1/2003) Cuando los acuerdos restrictivos contribuyen a mejorar la producción o comercialización o
promueve el progreso técnico económico
Nota
. Autoevaluación de las partes con posible control a posteriori de corrección
Abuso Posición Dominante
Explotación abusiva
por una o varias empresas de su
posición de dominio
en el
mercado relevante
en detrimento del funcionamiento concurrencial del mercado
Requisitos:
Existencia de una posición dominante (no es ilícita per se)
Comportamiento abusivo
Afecte total o parcialmente el mercado español (real o potencialmente)
Posición Dominante

Posibilidad de actuar en un
mercado
relevante
de manera independiente,
sin tomar en consideración a sus
competidores, proveedores o clientes
Mercado relevante
de producto y geográfico
Nota
. La P.D. ha de tener en cuenta cuota de mercado, existencia de barreras que dificulten la entrada de nuevos competidores o demandantes con poder de mercado
Condiciones homogéneas, distintas de áreas vecinas
Grado de sustituibilidad del
producto (Productos cumplan
similar función, precio y atributos)
Prácticas Abusivas
Actuaciones contrarias al ordenamiento económico -en una situación de competencia no actuaría de la misma manera-
Algunos ejemplos: Imposición de precios o condiciones no equitativas, limitación de la producción, distribución o desarrollo tecnológico, ventas ligadas.
Falseamiento libre competencia por actos desleales
Actos de competencia desleal que afecten el funcionamiento concurrencial del mercado
Requisitos
Acto competencia desleal en los términos LCD
afectación
grave
de la competencia
Ejemplo. Precios depredatorios (no Posición Dominante)
Dispensa prohibiciones
1. Amparo Legal
2. conductas de importancia
menor (salvo excepciones legales)*
3. Declaración inaplicabilidad por Interés Público (CNMC)
* Acuerdos horizontales. Mercado conjunto <10%
Acuerdos verticales. Participación individual <15% o <5% acuerdos paralelos
Órganos de D.C.
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)
Órganos autonómicos de DC
Dirección de Competencia
. Vigilancia mercado, control de operaciones concentración e instrucción expedientes sancionatorios
Consejo CNMC
. Decide si sanciona o absuelve
Sanciones
Consejo CNMC puede
Infracciones
pueden ser leves, graves o muy graves (conductas prohibidas son muy graves)
Multas
Leves. Hasta 1% cifra total negocios (prescripción 1 año)
Graves. Hasta 5% (Prescripción 2 años)
Muy graves. Hasta 10% (prescripción 4 años)
Política de Clemencia
En favor de los operadores económicos delatores que contribuyen al esclarecimiento de practicas restrictivas de la competencia (limitado a carteles)
Dos mecanismos
Dispensa del pago de Multas (1)
Reducción del importe (2)
(1) Si, El O.E fue la 1° en aportar nuevos elementos de prueba, que a juicio de la Comisión, permiten iniciar la investigación o constatar una infracción.
(2) aportan elementos probatorios con valor añadido significativo -no siendo los primeros-.

En ambos se exige además

a. O.E coopera plenamente durante el procedimiento y facilita todos los elementos de prueba que tiene en su poder;
b. Pone fin a su participación en el cartel
c. No ha destruido elementos probatorios, ni ha revelado a 3´s su intención de solicitar clemencia
d. No fue la inductora del cartel o no obligó a otros operadores a participar
Qué se controla y sanciona?
Los actos realizados
por O.E
. en el
mercado
con
fines concurrenciales
que resultan
objetivamente contrarios
a las exigencias de la
Buena Fe (Prohibición general)
Se desarrolla a través de conductas tipificadas. No obstante, CD puede presentarse en otros supuestos
Frente a los competidores
Frente a los consumidores
Frente al mercado
Engaño:
sobre
Existencia del Bn o del servicio; sus características.
Asistencia Post-venta o su alcance
Compromisos del O.E y características del O.E-
Precio o modo de fijarlo
Derechos legales o convencionales de los consumidores

También se sancionan las omisiones
engañosas de información relevante
Reducción. 30-50% 2° empresa; 20-30% 3° empresa; 20% las demás
Confusión.
1. Similitud entre signos (signos distintivos, uniformes, presentación producto, etc.)
2. Notoriedad del Tercero
(Se presume desleal)
Comparación.
Será lícita en tanto que
:
1. Se comparen bienes o servicios que satisfagan la misma necesidad
2. Comparación sea objetiva y verificable sobre características esenciales de los productos o servicios
3. No se presenten como imitaciones o réplicas
4. No contravenga reglas sobre engaño, denigración o explotación de la reputación ajena
Discriminación.
Prácticas Agresivas.
Cuando no medie una causa que justifique diferenciación de precios y/o condiciones de venta (plazos de pago o capacidad de pagos si)
Riesgo de asociación del producto o servicio con un tercero (procedencia)
Información falsa o, que siendo veraz, por su contenido o presentación induce o puede inducir al error de los destinatarios
Puede pedirse nulidad de los
acuerdos anticompetitivos vía judicial
1. Ordenar cesación conductas prohibidas
2. Imposición de obligaciones (incluso medidas estructurales)
3. Ordenar remoción de los efectos
4. Imposición de multas (requiere culpa)
Puede haber sanciones
complementarias a administradores
y directivos PJ
(Hasta 60.000 Euros c/u)
Fin concurrencia
l.
Orientado a influir en la estructura del mercado o
la posición competitiva de
los O.E.
Acoso, coacción o influencia indebida que incide de forma significativa en el comportamiento económico del consumidor
Siempre que:

a. Los consumidores pueden participar adecuadamente de sus ventajas
b. Se impongan restricciones indispensables para la consecución de los objetivos
c. No suponga la eliminación total de la competencia
Denigración
Difusión de manifestaciones sobre un competidor que sean aptas para menoscabar su crédito o buen nombre
Salvo que sea una manifestación exacta, verdadera y pertinente (no personal)
Imitación
La imitación de iniciativas y prestaciones es válida -de hecho es una práctica común-
Salvo,
1. Infrinja derechos de exclusiva* (similitud, No falsificación)
2. Generen riesgos de asociación
3. Suponga el aprovechamiento indebido de la reputación o el esfuerzo ajeno
4. Concurrencia parasitaria
Concurrencia parasitaria
.
1. Estrategia empresarial que busca impedir la consolidación en el mercado de un competidor
2. excede respuesta natural del mercado
Explotación de Reputación ajena
Aprovechamiento indebido de las ventajas de la reputación (industrial, comercial o profesional) adquirida por otro O.E. en el mercado
Frente a Competidores
Frente a Consumidores
Violación de secretos (secreto empresarial)
Dos posibilidades
Espionaje (no aplica para ingeniería inversa)
Divulgación o aprovechamiento de secretos legítimamente accedidos pero con deber de reserva o no uso
A diferencia de las demás prohibiciones, en este caso no se evalúa el fin concurrencial del acto sino el ánimo de obtener provecho propio o de un tercero o de perjudicar al titular poseedor del secreto
SE.
Conjunto de conocimientos
(o información) que no siendo de dominio público son necesarios para la producción, prestación o comercialización del producto o
servicio.
El carácter reservado le otorga una ventaja competitiva a su poseedor
Inducción ruptura contractual
Es lícito salvo
a. Tenga por objeto la difusión de un secreto empresarial
b. Vaya acompañado de engaños o sobornos o,
c. intención de eliminar un competidor
Frente al mercado
Violación de Normas
Normas de D. público relevantes en el ámbito económico que le otorgan al infractor ventajas competitivas significativas.
Explotación de Situación de dependencia económica (abuso)
Venta a pérdida
Es lícito, salvo
No confundir con reglas comercio minorista, lanzamientos y rebajas
Induce al error a los consumidores sobre el nivel de precios de otros productos ofrecidos en el establecimiento (oferta-señuelo)
busque desacreditar un producto o establecimiento ajeno
estrategia encaminada a eliminar competidor o un grupo de competidores
Publicidad ilícita
Quién puede demandar?
Cualquier persona que participe en el mercado y puede verse afectado por la CD.

También se permite legitimación colectiva (salvo resarcimiento y enriquecimiento)
Prescripción.

1 año desde que se tiene conocimiento (máximo 3 desde que se realizó el acto)
Acciones Competencia Desleal
Declarativa
Cesación conducta
Remoción efectos
Rectificación información
Resarcimiento
Enriquecimiento injusto*
Marca (i)
Propiedad Industrial
Signo que sirve para diferenciar los productos o servicios ofrecidos por un empresario en el TJ
Funciones
(i) nacional o comunitaria
(ii) Individual, colectiva y de garantía
Marca (ii)
Derechos del Titular
(i) Explotación
(ii) Prohibir usos no autorizados
(D. Exclusiva)
10 años renovables
Agotamiento de marca (comunitario)
Acciones de Defensa
(i) cesación
(ii) destrucción producto o cesión
(iii) medidas cautelares
(iv) indemnización DyP
(i) Procedencia
(ii) Calidad
(iii) Publicidad (prestigio)
Indemnización DyP
Dos posibilidades
(i) Consecuencias económicas negativas
(ii) Regalía Hipotética
+
Garantía de Indemnización Mínima. 1% negocios con infracción
Perjuicio causado marca notoria o renombrada
Multa diaria hasta el cese (600 euros)

Marca (iii)
Negociabilidad
(i) Cesión
(ii) Licencia
Registro para ser oponible a 3´s
Extinción
(i) Nulidad (absoluta y parcial)
(ii) Caducidad
No renovación
Renuncia
Falta de Uso (5 años)
Pérdida virtud diferenciadora
Inducción a la confusión
Cesión a persona no legitimada
Clases de marca
Ej. Usos distintivos ajenos, denominaciones de origen falsas
Sergio Carreño Mendoza
Introducció al Dret Privat i de l'Empresa (ii)
Consentimiento
+ Primera comercialización
Proceso de Registro (arts 11-30 LM)
Propiedad Industrial
Son bienes inmateriales (creaciones intelectuales) que le ofrecen una ventaja competitiva a su titular.
Estos bienes tienen una peculiaridades respecto a los bienes materiales, por ejemplo, su repetibilidad y la posibilidad de explotación simultánea
Características fundamentales:
1. Confieren a su titular un derecho de exclusiva.
2. Su oponibilidad frente a terceros depende de la inscripción registral.
3. Sometidos al principio de prioridad (preferencia del primero)
4. Derechos con límites territoriales y temporales.
5. Sometidos al principio de agotamiento del derecho.
Presentación Solicitud: Comunidad autónoma donde se encuentra el domicilio del solicitante (Incluye una descripción detallada del signo)

Examen previo

Publicidad. Publicación de la Solicitud en el BOPI

Oposición. 2 meses (Recordar prohibiciones )

Concesión o rechazo de la solicitud de registro
Agotamiento del Derecho
Titular de derecho puede exigir la exhibición de documentos del infractor
Principio de especialidad ( No aplica marca renombrada y con algunos matices a la notoria)
Prohibiciones Absolutas y Relativas (arts. 6-10LM)
Absolutas
Signos que no posean un carácter distintivo
Compuesto exclusivamente por procedencia geográfica.
Compuesto exclusivamente por signos habituales en el tráfico
Contrario al Orden Público
Signos engañosos
Relativas
Identidad o semejanza con Marcas anteriores (
principio de especialidad
, riesgo de confusión o asociación)
Marcas notorias y renombradas
(más allá de la especialidad*
) Riesgo de confusión o asociación, aprovechamiento indebido y menoscabo marca.
Nombre, seudónimo o imagen de una persona -cuándo no ha autorizado- o una denominación social anterior
Imágenes protegidas por el Derecho de Autor
Protección marcas españolas, comunitarias o internacionales (no siempre esta última)
Tensión entre la protección de la propiedad industrial y la libre circulación de bienes y servicios.

Limita el ejercicio del derecho de exclusiva a la primera comercialización.
Requisitos:
Excepción
: Cuando en una fase posterior, el producto ha sido manipulado o intervenido por parte de un 3° (salvo que sea objetivamente necesario)
1. Efectiva comercialización en el Espacio Económico Europeo
2. Consentimiento del titular cuando lo comercializa un tercero.

Principios
Seguridad jurídica
Independencia y predecibilidad
Transparencia y Responsabilidad social
Eficacia (actuaciones autoridades)
Coherencia del sistema (Comunitario, nacional y autonómico
Segunda función relevante

Control de las operaciones de concentración económica.

Aplica a todo proyecto u operación de concentración que afecte o puede afectar el mercado español (o el mercado único).

Como consecuencia de la operación se adquiera o se incremente una cuota igual o superior al 30% del mercado relevante en el ámbito nacional o en un mercado geográfico definido dentro del mismo (salvo que la activos o cifra de negocios global en España no supere 10 millones de euros, ni tengan una participación conjunta o individual al 50% en cualquiera de los mercados.

Volumen de negocios global en España del conjunto de sociedades supere 240 millones de euros siempre que al menos dos de las sociedades involucradas realicen individualmente negocios por más de 60 millones de euros.

Joint Ventures (mismas reglas de cuantificación).


Igualmente se realiza un control a las ayudas públicas (también pueden distorsionar el mercado)


Dos formas de control


Supervisión de los criterios utilizados por las Administraciones pública para la concesión de ayudas públicas en relación con el mantenimiento de la competencia efectiva (Informes especiales)

Informe Anual sobre ayudas públicas concedidas en España
*Signos distintivos no protegidos mediante el derecho de exclusiva
Importante
No será necesario este proceso de evaluación cuando el acuerdo cumple con las condiciones establecidas en los Reglamentos de exención por categorías
En ningún caso se consideran prácticas de menor importancia
Acuerdos entre competidores que
Fijen precios de venta
Establezcan cuotas de producción o venta
Repartan el mercado o clientes
Promuevan pujas fraudulentas en subastas o concursos públicos
Impongan restricciones a las importaciones y exportaciones
Acuerdos entre
no competidores que
Establezcan un precio de reventa mínimo o fijo
restrinjan las ventas activas o pasivas a usuarios finales por parte de una red de distribución selectiva.
restrinjan suministros recíprocos entre distribuidores pertenecientes a una misma red
establezca cláusulas de no competencia > 5 años, entre otras.
¿A qué se puede oponer? (Art. 34)
1. Signos idénticos a la marca para identificar productos o servicios idénticos para los que la marca esté registrada.

2. Signos idénticos o semejantes a la marca que identifique productos o servicios idénticos o semejantes que implique un riesgo de confusión y/o asociación entre el signo y la marca.

3. Signos idénticos o semejantes para productos y servicios que no sean similares a aquellos para los que está registrada la marca cuándo ésta sea notoria o renombrada siempre que:

Sin justa causa pueda indicar una conexión entre dichos bienes y el titular de la marca
Pueda implicar un aprovechamiento indebido de la marca
Pueda implicar el menoscabo del carácter distintivo o de la notoriedad o renombre de la marca
Nota
: Recordar que las marcas renombradas tienen una protección mayor
Marca notoria
: Marcas por su volumen de ventas, duración, intensidad o alcance geográfico de su uso, valoración o prestigio alcanzado en el mercado o por cualquier otra causa, sean generalmente conocidos por el sector pertinente del público al que se destinan los productos, servicios o actividades que distinguen dicha marca o nombre comercial

Protección:
Productos del mismo sector (a mayor conocimiento mayor extensión a sectores relacionados)
Marca Renombrada:
Cuando la marca o nombre comercial sean conocidos por el público en general con independencia de los productos o servicios que ofrece.

Protección
: Se extenderá a cualquier género de productos, servicios o actividades.
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