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Administraciones públicas cooperativas

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by

Daniela Tinoco

on 11 May 2015

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Transcript of Administraciones públicas cooperativas

Administraciones públicas cooperativas
design by Dóri Sirály for Prezi
Se conforman por iniciativa de la Nación, Departamentos, Municipios o Distritos Municipales, mediante Leyes, ordenanzas o acuerdos
Disfrutan de autonomía administrativa, económica y financiera
Funcionan según el principio de participación democrática
Tienen por objeto prestar servicios a sus asociados
Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidación, la del remanente patrimonial
Destinan sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social y al crecimiento de sus reservas y fondos
Adoptan el principio de libre ingreso y retiro de sus asociados, cuyo número será variable e ilimitado pero en ningún caso inferior a cinco y Constituirse con duración indefinida.

Organizaciones de Economía Solidaria
Estructura de las Administración Pública Cooperativa

Se caracterizan por:
Constitución Política articulos 38, 58, 333 y 365
Ley 79/88 artículos 130 y 131
Decreto 1482 de 1989
La Ley 142 de 1994 en su el artículo 15
La Ley 454 de 1998
Decreto 421 de 200
Regulación normativa y legal
Siglo XX , bajo la denominación de “Régies Coopératives”.
En 1914 el francés Bernard Lavergne desarrollArá la tesis de la organización cooperativa precedida por los enes estatales

Origen de las Administración Publica Cooperativa en Colombia
Origen del Modelo de Economía Solidaria en el país --- la Ley 134 de 1931
Primera Administración Pública Cooperativa en Colombia --- Ordenanza No. 45 de 1939, por la cual se funda la Cooperativa de Municipalidades de Antioquia.
El Decreto 2536 de 1986 --- constitución del Consejo Nacional de Economía Solidaria.
Ley 79 de 1988 --- Define de mejor manera el cooperativismo en el país
En 1999 DANCOOP --- Se encarga de la supervisión de los entes cooperativos del país
Ley 454 de 1998, --- creará la Superintendencia de Economía Solidaria y el Fondo de Garantías del Sector Cooperativo

Antecedentes y Evolución
Cooperativa
Se pueden distinguir
Cooperativas Privadas
Las cooperativas y
precooperativas de usuarios
Las juntas administradoras y asociaciones de usuarios y
Las juntas de acción comunal
Cooperativas Publicas


Las administraciones públicas cooperativas.

Se definen según el
artículo 130 de la ley 79 de 1988,
como otra forma asociativa de empresas de servicios, establecidas por la Nación, los departamentos, intendencias y comisarías y los municipios o distritos municipales, mediante leyes, ordenanzas o acuerdos y que podrán constituirse con un mínimo de cinco entidades;

Según Art 4 Ley 79 de 1988
Como la empresa
asociativa
sin ánimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general
.
En otras palabras...
Son organizaciones solidarias de iniciativa estatal conformadas con el propósito de prestar servicios públicos a la comunidad.
Alta Gerencia:
Asamblea General de Asociados
Consejo de administración

Gerencia Funcional
Representante legal
“Gobierno Administrativo”


¿ Cómo se constituye ?
A partir de una finalidad solidaria, de generar beneficios a la comunidad.
Su objeto deberá de regirse bajo los preceptos que rigen el cooperativismo, esta deberá enmarcarse en la normatividad que rige a las entidades prestadoras de servicios públicos

Órganos de control
De control interno

Control externo
Integrado por
La junta de vigilancia
la cual se compone por asociados hábiles en número no superior a tres, con sus respectivos suplentes; su período y las causales de remoción serán
fijadas en los estatutos.
Revisro Fiscal

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Contraloría General de la República
Procuraduría General de la Nación
Comisión Reguladora de agua potable y saneamiento básico
Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones
Solidarias

Regimen economico
Patrimonio

Registro y legalidad
Ante la Camara de comercio y
la Superintendcia de Servicios Publicos Domiciliarios.

Regimen contractual
Los contratos que realizan las
administraciones públicas Cooperativas
se regirán por la Ley 80 de 1993

Según Decreto 1482 de 1989 se crean mediante documento privado.

La constitución de toda administración se hara mediante una Asamblea de Constitución.

El acta de la asamblea de constitución será firmado por los representantes legales de las entidades asociadas.

El numero de asociados es ilimitado , pero para su creación se requiere un mínimo de 5 entidades, debidamente autorizadas por la instancia de administración pertinente

Además de tener en cuenta los siguientes aspectos para su constitución.

Vinculación y
acuerdo cooperativo
Caso: Administracion Publica de Cajibio E.S.P
Elementos de una Administración Publica Cooperativa:
Se constituye para satisfacer las necesidades de la poblacion de dicho municipio, en materia de acueducto y agua potable
Se constituye a partir del Acuerdo No 003 de 2008, con la asociacion del municipio y de las 14 juntas locales que lo componen.
Los Sectores a los cuales presta sus servicios, corresponde al area total del Municipio de Cajibio - Cauca
Se registra ante la Camara de Comercio en 2008 , y reconoce dentro de su estatutos la autoridad de la Superintendecia y de la Comision con ente de control.
El municipio de Cajibio es de 6 categoria por tanto, la autorizacion de entes de naturaleza cooperativa para la prestacion del servicio es completamente compatible, segun lo señalado en el Decreto 421 de 2000



Gracias
¿Pueden prestar
servicios publicos ?
la
Ley 142 de 1994 en su artículo 15.4
acoge a las organizaciones autorizadas conforme a dicha Ley para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas
Decreto 1482 de 1989
reglamenta a la Administraciones Públicas Cooperativas como personas jurídicas sin ánimo de lucro creadas a iniciativa de entidades territoriales como los municipios como empresas de servicios
SIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Dotar a las empresas de servicios en las formas de administación pública cooperativa de un marco jurídico que permita su desarrollo, favorecer la prestación de servicios a la comunidad y garantizar el apoyo del Estado a aquellas.
Objeto del Decreto
Origen
Ley 134 de 1931 Modelo de Economia Solidaria
Ordenanza 045 1939 Cooperativa de municipalidades de Antioquia
Decreto 2539 de 1986 Conejo nacional de Economia Solidaria
Ley 79 de 1989 Noción
1999 Dancoop
Ley 454 de 1999 Superintendencia de economia solidaria y fondo de garantias del sector cooperativo
Nombre, identificación y domicilio
Razón social
Objeto
Derechos y deberes
Regimen de sanciones causales y procedimientos
Regimen de organzacion interna
Periodicidad de reuniones
Forma de administración
Constitución e incremento patrimonial
Aportes sociales minimos
Forma de aplicación
Regimen de responsabilidad
Normas para fusión
Procecdimientos para reforma
Duración de la entidad
Fcultades y obligaciónes
Nombre e identificación
Demás estipulaciones
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