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Cibernética política y TGS para la optimización del sistema de políticas públicas

Ponencia para la Facultad de Ciencias Fisico Matemáticas. 27 de Mayo del 2013
by

Abel Garza

on 27 May 2013

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Transcript of Cibernética política y TGS para la optimización del sistema de políticas públicas

Cibernética política y teoría general de sistemas para la optimización del sistema de políticas públicas Abel Garza Ponencia para la Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas: Unidad de Posgrado e Investigación
Lunes 27 de Mayo 2013 Introducción Política Se tratan de decisiones (acción o inacción) Política Pública Decisiones racionalizadas, planificadas y con orientación pública. Eficiente
Efectiva
Objetivos
Indicadores
Flexible
Presupuesto
Etc. Gobierno Ejecutivo Legislativo Judicial Administración Marco Jurídico Justicia Población Territorio Estado Fenómeno detectado ? Preguntas de investigación ¿Las estructuras político-administrativas sufren de desacoplamiento estructural con respecto de su entorno?

¿Un mejor acoplamiento estructural le dará a la política pública eficiencia y efectividad?

¿El acoplamiento estructural hará un uso óptimo de los recursos? Objetivo General Identificar las propiedades de las estructuras político-administrativas (...) Hipótesis •Hi: Las estructuras del gobierno y los sistemas de políticas públicas en México encargado de atender la problemática de seguridad pública no están acoplados estructuralmente del todo a su entorno; esta condición la hace insostenible por no estar en armonía con una realidad social cambiante.
•H1: Si las estructuras del gobierno y los sistemas de políticas públicas en México encargados de atender la problemática de seguridad pública cambiaran en relación a la sociedad, el sistema utilizaría los recursos de manera óptima.
•H2: El uso de recursos de manera óptima y la resolución de problemas por medio de políticas públicas eficientes y efectivas dan como resultado que se logre un desarrollo más sustentable. Investigación: Condiciones iniciales La orientación hacia las políticas públicas
1951 Estado Omnipresente Políticas (bomberazos) Ciencia y Política ¿Dónde esta el problema? ¿Diseño? ¿Aplicación? ¿Sistémico-Estructural? Investigación: Paso 1 Teoría General de Sistemas Bertalanffy ¿La sociedad y el gobierno son sistemas? Sistema: “…un complejo de elementos interactuantes” Qi que representa una magnitud cualquiera de elementos pi (i = 1, 2,… n) ¿Co-Dependencia de elementos? Maturana & Varela Autopoiesis Un tipo de sistema que realiza el proceso de auto-reproducción de sus elementos, en donde pueden crear o destruir elementos de su mismo sistema Luhmann Sistemas Sociales Estructural-Funcionalismo (Parsons) Utiliza la ley de Ashby El sistema se diferencia del entorno.
Un sistema es siempre menos complejo que el entorno
(Complejo: Número de relaciones posibles; o bien como lo interpreta Boltzmann como "microestados" posibles)
Los sistemas abiertos (sensibles y autoreferentes) son autopoiéticos
¿Significa que los seres humanos se reproducen y así un sistema social es autopoiético? NO Para Luhmann el elemento básico de un sistema social es la comunicación y no las personas. *Clausura Operativa Proceso mediante el cual un sistema se clausura con respecto del entorno para hacer autopoiesis y restructuración con respecto de su percepción de éste. La comunicación es una “operación genuinamente social” (Luhmann, 1996, pág. 302) y se encuentra condicionado por una serie de sistemas de conciencias, sin poder estar encasillada a solo una, por lo que se comporta como una unidad, quedando el individuo formando parte esencial del entorno. No hay adaptabilidad, sino Irritabilidad Investigación: Paso 2 Cibernética Andrés M. Ampère Cibernética Un proceso mediante el cual se gobierna mediante la acumulación de conocimiento Cybernetes (timón) en griego, pasó al latín como "gubernator' que se traduce como "gobernador". RAE:
"Arte de gobernar una nave" Wiener (1948) escribe lo que para algunos es la obra fundacional de la cibernética: “Cybernetics or the Control and Communication in the Animal and the Machine” durante su estancia en el Instituto Nacional de Cardiología en México (Martínez-Lavín, 2012). En 1943 Rosenblueth, Wiener, & Bigelow (1943) introdujeron el concepto de ‘comportamiento’ (behavioristic) como el comportamiento consecuente de una interacción con respecto al entorno del objeto comportado La cibernética pasó a ser 'la comunicación entre el animal y la máquina" ¿Podríamos ver al gobierno como una máquina? *Beer en el gobierno de Salvador Allende (Chile) Paso 3: Modelo conceptual Sistema Entorno Abierto
Autopoiético
Autoreferente
Sensible
Irritabilidad

*Información (Comunicación)
*Delay
*Renderización
*Memoria
*Feedback
Paso 4: ¡Ups! •Hi: Las estructuras del gobierno y los sistemas de políticas públicas en México encargado de atender la problemática de seguridad pública no están acoplados estructuralmente del todo a su entorno; esta condición la hace insostenible por no estar en armonía con una realidad social cambiante.


•H1: Si las estructuras del gobierno y los sistemas de políticas públicas en México encargados de atender la problemática de seguridad pública cambiaran en relación a la sociedad, el sistema utilizaría los recursos de manera óptima.


•H2: El uso de recursos de manera óptima y la resolución de problemas por medio de políticas públicas eficientes y efectivas dan como resultado que se logre un desarrollo más sustentable. Están, a veces... y otras veces no.
*Irritabilidad ¿Cómo hacer que cambien en tiempo real?
Rápido y Eficaz Principio básico de sistemas ¿Por qué se forman los sistemas?
(¿Por qué se destruyen los sistemas?) EL OBJETIVO PRINCIPAL DE UN SISTEMA ES REDUCIR COMPLEJIDAD Eficiencia Eficaz Fuerzas de Expansión y Contracción Memoria Expansión Autopoiesis + Elementos Importados - Elementos Exportados Entropía (S) creciente Si se requiere energía para mantener la entropía constante... ¿Cuál sería la energía social? La "energía social" serían el producto de a utilización de recursos para el mantenimiento operativo [Autopoiesis, Exp. e Importación] y así evitar que aumente la entropía... que conllevaría a la contracción. ¿La contracción sería entonces los límites del crecimiento?

Es decir, la falta de acceso a recursos... límites en la operación. (???)

Ayuda ! Operación Autopoiesis
Exportación
Importación El mantenimiento del sistema y la restructuración Materia Energía Entorno ΔS = S2 - S1 Es expansión cuando S aumenta Es contracción cuando S disminuye o es constante Memoria Memoria preprogramada Aumenta la información
Aumenta su capacidad de homeostásis
Se reduce el delay Eficaz (Escalonado) ¿Inteligencia Artificial? Optimización Recursos Información Abel Garza
Contacto: abel.garza.01@gmail.com *Esto es la fuerza... como una tendencia. Pero la expansión o la contracción en sí depende del resultado de la operación del sistema.
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