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Ley de Aeropuertos

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P. R.

on 21 January 2013

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Transcript of Ley de Aeropuertos

Diario Oficial de la Federación
22 de diciembre de 1995
LEY DE AEROPUERTOS Ley de orden público que tiene por objeto
regular la:

- Construcción
- Administración
- Operación
- Explotación

de los aeródromos civiles, los cuales son parte integrante de las vías generales de comunicación.
Ley de Aeropuertos De la autoridad aeroportuaria Plazos: Los aeródromos civiles se rigen por lo previsto
en la presente Ley, por los tratados internacionales y, a falta de disposición expresa, se aplicará:

I. La Ley de Vías Generales de Comunicación;

II. La Ley General de Bienes Nacionales;

III. La Ley de Aviación Civil;

IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

V. La Ley Federal sobre Metrología y Normalización,

VI. Los códigos de Comercio
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes como autoridad aeroportuaria, tendrá las siguientes atribuciones:

I.Planear, formular y establecer las políticas y programas para el desarrollo del sistema aeroportuario nacional, de acuerdo a las necesidades del país.

II. Construir, administrar, operar y explotar aeródromos civiles y prestar los servicios, cuando así lo requiera el interés público;

III. Otorgar concesiones y permisos, así como autorizaciones en los términos de esta Ley, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso, su modificación, terminación o revocación;

IV. Establecer las reglas de tránsito aéreo y las bases generales para la fijación de horarios de aterrizaje y despegue y las prioridades de turno de las aeronaves;

V. Establecer las normas básicas de seguridad en los aeródromos civiles;

VII. Disponer el cierre parcial o total de aeródromos civiles, cuando no reúnan las condiciones de seguridad para las operaciones aéreas;

VIII. Vigilar, supervisar, inspeccionar y verificar aeródromos civiles;

IX. Llevar el Registro Aeronáutico Mexicano, a efecto de incluir las inscripciones relacionadas con aeródromos civiles;

X. Imponer las sanciones que correspondan por el incumplimiento a lo previsto en esta Ley;

Las concesiones se otorgarán hasta por un plazo de cincuenta años, y podrán ser prorrogadas, en una o varias ocasiones hasta por un plazo que no exceda de cincuenta años adicionales.

Al término de la concesión y para mantener en operación el aeropuerto, la Federación tendrá derecho de preferencia para la adquisición del mismo, mediante avalúo que se lleve a cabo de conformidad con lo establecido en las disposiciones aplicables o, en caso de que el propietario prefiera mantener su propiedad, para su arrendamiento.
Aeródromo civil: área definida de tierra o agua adecuada para el despegue, aterrizaje, acuatizaje o movimiento de aeronaves, con instalaciones o servicios mínimos para garantizar la seguridad de su operación.
 
Se clasifican en:
1. Aeródromo de servicio al público: aeródromo civil en el que existe la obligación de prestar servicios de manera general e indiscriminada a los usuarios.
 
Incluyen a los aeropuertos, que son de servicio público y están sujetos a concesión, y a los aeródromos de servicio general, sujetos a permiso;
 
2. Aeródromo de servicio general: aeródromo de servicio al público, distinto a los aeropuertos, destinado a la atención de las aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo no regular, así como del transporte privado comercial y privado no comercial;
 
3. Aeródromo de servicio particular: aeródromo civil destinado a los propios fines del permisionario, o a los de terceros con quienes libremente contrate;
 
4. Aeródromo internacional: aeródromo de servicio al público declarado internacional por el Ejecutivo Federal y habilitado, de conformidad con las disposiciones aplicables, con infraestructura, instalaciones y equipos adecuados para atender a las aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo internacional, y que cuenta con autoridades competentes;

 
Aeropuerto aeródromo civil de servicio público, que cuenta con las instalaciones y servicios adecuados para la recepción y despacho de aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo regular, del no regular, así como del transporte privado comercial y privado no comercial.

Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con la construcción, administración, operación y explotación de aeródromos civiles.

Corresponderá a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de esta Ley Concesiones y Permisos Se requiere concesión otorgada por
la Secretaría para la administración, operación, explotación y, en su caso, construcción de aeropuertos.

Las concesiones a que se refiere este artículo se otorgarán únicamente a sociedades mercantiles constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Se otorgan mediante licitación pública Excepto:
I.los permisionarios que pretendan adoptar el carácter de aeropuerto (operación continua por lo menos los últimos cinco años)
II.A los concesionarios que requieran un aeropuerto complementario, con el objeto de satisfacer un incremento en la demanda
III. las entidades de la administración pública federal.
La Secretaría otorgará permisos a personas físicas, o personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas, para la administración, operación, explotación y, en su caso, construcción de aeródromos civiles distintos a los aeropuertos.

Para aeródromos de servicio general, el permiso se otorgará exclusivamente a sociedades mercantiles mexicanas.

Los permisos se otorgarán previo cumplimiento de los requisitos exigidos en esta Ley y sus reglamentos; por los plazos que señale el permiso respectivo, pero en ningún caso podrán exceder de treinta años y podrán ser prorrogados por tiempo determinado. La inversión extranjera podrá participar hasta el 49% en el capital de las sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al público.

Se requerirá resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para que la inversión a que se refiere el párrafo anterior participe en un porcentaje mayor.
No podrán ser titulares de permisos :
Inhabilitadas para ejercer el comercio,
Condenados por delito doloso que amerite
pena privativa de libertad I.El nombre, nacionalidad y domicilio del concesionario o permisionario;

II.El objeto de la concesión o permiso;

III.La delimitación del aeródromo civil y de su zona de protección, así como la determinación de su régimen inmobiliario;

IV.Las condiciones de construcción, administración, operación y explotación del aeródromo civil, así como de su seguridad operativa;

V.El programa maestro de desarrollo o, en su caso, el programa indicativo de inversiones, a que se refieren los artículos 38 y 39 de esta Ley;

VI.Las condiciones de seguridad del aeródromo civil;

VII. Los requisitos para el inicio de operaciones;

VIII.Los servicios que podrá prestar el concesionario o permisionario;

IX.La facultad para arrendar los espacios en los aeródromos civiles para la prestación de los servicios de que se trate;

X.Los derechos y obligaciones del concesionario o permisionario;

XI.El periodo de vigencia;

XII.Las características y el monto de la garantía que, en su caso, deberá otorgar el concesionario, y

XIII.En su caso, las contraprestaciones y su forma de pago.


Causas de terminación I.Vencimiento del plazo establecido, o de las prórrogas que se hubieran otorgado;
II.Renuncia del titular;
III.Revocación;
IV.Rescate, en caso de bienes del dominio público;
V.Desaparición del objeto o de la finalidad de la concesión o permiso, salvo causa de fuerza mayor;
VI.Disolución, liquidación o quiebra de la concesionaria o permisionaria, y
VII.Muerte de la persona física permisionaria.

Causas de Revocación
I.No iniciar las actividades en los plazos que al efecto se establezcan en el título de concesión o permiso;

II.No mantener vigentes los seguros a que se refiere esta Ley;

III.Ceder, gravar, transferir o enajenar las concesiones o los permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, en contravención a lo dispuesto en esta Ley;

IV.Alterar la naturaleza o condiciones de los aeródromos civiles establecidas en el título de concesión o permiso, sin autorización de la Secretaría;

V.Consentir el uso del aeródromo civil a cualquier aeronave que no cumpla con los requisitos de la Ley de Aviación Civil, o no haya sido autorizada por quien controla la navegación aérea, o que su acción u omisión dolosa contribuya a la comisión de algún delito;

VI.Tener conocimiento de que se ha incurrido en los supuestos establecidos en el artículo 22 de esta Ley, y no haber tomado las medidas previstas en el mismo, en el caso del concesionario o persona moral permisionaria, o incurrir en los citados supuestos en el caso de persona física permisionaria;

VII.Modificar el porcentaje de inversión extranjera en contravención a lo establecido en el artículo 19 de esta Ley;

VIII.Contravenir las disposiciones en materia de seguridad en los aeródromos civiles, establecidas en esta Ley y otros ordenamientos aplicables;

IX.Interrumpir, total o parcialmente, la operación del aeródromo civil o la prestación de los servicios aeroportuarios o complementarios, sin causa justificada;

X.No cumplir con las obligaciones de conservación y mantenimiento del aeródromo civil;

XI.Prestar servicios distintos a los que le son permitidos;

XII.No cubrir las indemnizaciones por daños que se originen con motivo de la prestación de los servicios;

XIII.Aplicar tarifas y precios que excedan a los registrados o, en su caso, sujetos a regulación;

Los concesionarios o permisionarios deberán dar aviso a la Secretaría de las modificaciones que realicen a sus estatutos, relativas a la disolución anticipada, cambio de objeto, fusión, transformación o escisión, noventa días naturales antes de su formalización. Los concesionarios o permisionarios en ningún caso podrán ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar la concesión o el permiso, los derechos en ellos conferidos, así como los bienes afectos a la concesión o al permiso, a ningún gobierno o Estado extranjero. Concesionarios y permisionarios de aeródromos civiles deberán adoptar: Medidas Discapacitados, Edad avanzada
Señalización y módulos de primeros auxilios
Emergencias médicas
Programas de seguridad
Protección al medio ambiente
Incendios, Control de ruido,
Vigilancia (ex. emergencias la aut. federal)
Acceso de personas, bienes y vehículos.
Control de calidad en el servicio
Servicios 1.Aeroportuarios uso de pistas, calles de rodaje, plataformas, ayudas visuales, iluminación, edificios terminales de pasajeros y carga, abordadores mecánicos; así como los que se refieren a la seguridad y vigilancia del aeródromo civil; y a la extinción de incendios y rescate, entre otros; 2.Complementarios rampa, tráfico, suministro de combustible a las aeronaves, avituallamiento, almacenamiento de carga y guarda, mantenimiento y reparación de aeronaves. 3.Comerciales arrendamiento de áreas para comercios, restaurantes, arrendamiento de vehículos, publicidad, telégrafos, correo, casas de cambio, bancos y hoteles, entre otros.

Permitir el uso a: Aeronaves militares; a aquéllas que apoyen en casos de desastre; y a las que se encuentren en condiciones de emergencia. - Podrá en caso fortuito o de fuerza mayor, suspender la prestación de servicios.
- En ningún caso se podrá negar el servicio de aterrizaje a los usuarios en los aeródromos civiles.
-En cada aeropuerto se constituirá un comité de operación y horarios
*Recibe quejas, fija tarifas, horarios, elabora el programa maestro de desarrollo, condiciones de la prestación de servicios, etc.
La Secretaría podrá establecer bases de
regulación tarifaria y de precios para la
prestación de los servicios aeroportuarios,
y para los arrendamientos y contraprestaciones relacionadas con los contratos que los concesionarios o permisionarios celebren con los prestadores de servicios complementarios

*Las tarifas se registran
en la Secretaría Registro Aeronáutico Mexicano Título de la concesión o permiso:
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