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Copy of Reunión con la Conago (V11)

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Marco A. Guerrero Luna

on 13 February 2014

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Transcript of Copy of Reunión con la Conago (V11)

Un frente común por el crecimiento y la competitividad en los Estados y el D.F.
Reunión con la CONAGO
¿Cómo estamos?
Agenda por México
incluida en el Pacto

Agenda por México
¿Qué podemos hacer
¿Cómo estamos?
Escenario Actual
El CCE consensuó la Agenda por México para definir una serie de objetivos y estrategias que nos permitan acelerar el desarrollo económico y el bienestar social de nuestro país.

De los 95 puntos del Pacto por México que suscribieron las principales fuerzas políticas del país, coincidimos en 58 (equivalente al 61%).

Dentro de los principales ejes de la Agenda que impulsó el sector empresarial, se encuentran los siguientes:
Agenda por México
incluida en el Pacto
Propuesta de Acuerdo
Siguientes pasos...

Fortalecimiento del federalismo: más facultades y atribuciones para los gobiernos estatales y municipales.

y técnicos para la gestión de gobierno y la inversión pública en los 3 órdenes de gobierno
a nivel nacional: “Pacto por México”.
Coyuntura propicia para reformas hacendaria y energética rofundas e integrales.
Oportunidad económica: expectativa favorable a nivel nacional. “Momento mexicano”.
Sociedad civil más participativa.
Crisis de inseguridad pública y falta de eficacia en su combate.
por compromisos en el gasto en materia de: Pensiones, Educación y Salud.
Sustentabilidad financiera dependiente de las participaciones federales con baja recaudación local.
Problemas de endeudamiento que suponen riesgos a las finanzas públicas en estados y municipios.
de grupos de presión.
Rezagos en materia de democratización, y falta de equilibrios que generen pesos y contrapesos.
Insuficiente transparencia y rendición de cuentas en la gestión gubernamental.
Pasivos
Activos
Agenda por México
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Mantener un solo mandato en Banco de México.
El endeudamiento total del sector público, no rebasar el 40% del (incluyendo Federación, Estados y Municipios).
La actual de las entidades federativas y Municipios A 2.9% del
Mantener estricto apego a la ley en cuanto al objetivo de finanzas equilibradas.
Inflación
Deuda Pública
Gasto Público
Agenda por México
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
la total hasta el 25% del , con una participación de la inversión pública de no menos de 6%, aprovechando las .
Autonomía, mayores facultades y transparencia en todos los órganos reguladores.
Impulsar el potencial de México como país innovador.
la inversión por lo menos 1% del .
Mejorar el sistema de registro de la propiedad intelectual.
Inversión: Pública y Privada
Competencia (regulación)
I + D
Agenda por México
Agenda por México
Agenda por México
Agenda por México
Agenda por México
Agenda por México
Agenda por México
acciones 2012 - 2018
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
REFORMAS
EDUCACIÓN: reforzar leyes secundarias
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD
ESTADO DE DERECHO
Política Industrial
Sustentabilidad
entre los desarrollo regional , Incrementando el contenido nacional de las exportaciones.
Respeto a la política arancelaria vigente, profundización y aprovechamiento de los , incluyendo el .
Políticas de fomento a las actividades comerciales y a los sectores de servicios y turismo.
Reforma estructural en el campo para estimular la productividad (reorientar los estímulos al sector y certeza jurídica).
Promoción de transporte limpio, inversión en tecnologías sustentables, reciclaje, reforestación y recuperación de mantos acuíferos, uso eficiente de agua y energía y reducción de emisiones contaminantes
Sistema tributario sencillo con un impuesto directo único.
Revisión de programas y subsidios regresivos.
Reforma integral del gasto público: asignación eficiente y transparente de los recursos.
Precios y tarifas públicas que promuevan la productividad y la competitividad.
Hacendaria
Energética
Apertura a la inversión privada en (exploración, extracción, refinación, distribución y almacenamiento)
Dirigir la renta petrolera a la inversión.
Competencia.
Redirigir la política energética a áreas de oportunidad como gas natural (gas lutita).
el padrón de profesores y la del 100% de la nómina.
Legislar que los gobiernos no sean retenedores de cuotas sindicales
Impulsar la profesionalización, evaluación continua, certificación y sistema de incentivos basado en el desempeño.
Jornadas completas con ciclo escolar de 200 días.
Programas de estudio acordes a la demanda y capacitación dual.
Transparencia
Escuelas de tiempo completo
Vinculación Escuela-Empresas
Sistema de evaluación de docentes con metas de calidad
Universalidad y unificación de los sistemas , y Seguro Popular.
Financiamiento con impuestos generales al consumo.
los sistemas de del .
del para darle sustentabilidad financiera y operativa
Creación de una entidad encargada de la coordinación del desarrollo urbano para todo el país.
Incorporar al sector formal a los trabajadores que no reúnen los requisitos para ser sujetos de crédito.
Sistema único de salud
Pensiones
Vivienda
Reforzar la estructura de inteligencia de las autoridades fiscales y financieras
Ley de Seguridad Nacional.
Mandos únicos estatales.
Impulsar programas de empleo y educación en zonas en las que se reproduce la delincuencia.
Combate al crimen
organizado
Corresponsabilidad y
coordinación
Reconstrucción del
tejido social
Centros de atención a víctimas y fiscalías autónomas.
Intervención de la victima en la presentación de la denuncia ante el juez.
Regularización de los derechos de propiedad en el campo.
e integración de todos los , de la y comercio con plataforma electrónica.
Sistema eficaz de protección a derechos de autor y propiedad intelectual equivalentes a estándares internacionales.
Incorporar a todos los , como los laborales, agrarios y fiscales, al ámbito del Poder Judicial.
ciudadano.
Homologar legislación de institutos de acceso a la información para asegurar su autonomía y eficacia.
Acelerar la reforma penal a nivel estatal y la transición hacia juicios orales.
Autonomía y profesionalización de ministerios públicos
Derecho de Propiedad
Certeza Jurídica
Medidas contra la corrupción e impunidad
Reforma Judicial
¿Qué podemos hacer
Decálogo de acciones entre gobiernos estatales y el sector empresarial, para avanzar en la consolidación de Agendas Estatales por México:
Gobernabilidad democrática y federalismo
(Reelección legisladores y alcaldes. Candidaturas independientes. Fortalecimiento de las comisiones estatales de DDHH, órganos fiscalizadores y electorales. Cumplimiento estricto de la ley).
1.
Estado de Derecho
(acelerar la implementación de la reforma penal y juicios orales. Impulsar la cultura de la legalidad. Impulso a la formalización económica. Combate a la piratería y economía ilegal en cada entidad federativa. Homologación de códigos penales).

Sustentabilidad de las finanzas públicas
(transparencia, topes y control en el endeudamiento público. Acelerar la implementación de la ley de contabilidad gubernamental -homologación contable-. Nuevo acuerdo de coordinación fiscal con mayores atribuciones a estados y municipios. Mayor recaudación local en sinergia con municipios).
4.
5.
Decálogo...
Decálogo...
Apoyo a las reformas estructurales impostergables
(Energética, Hacendaria, Seguridad social y Telecomunicaciones).

Sustentabilidad ambiental
(Fondo para la planeación y ordenamiento ecológico del territorio, que facilite la reforestación y las inversiones sustentables. Desarrollo o consolidación de esquemas intermunicipales y metropolitanos de servicios públicos. Asociaciones público – privadas para inversiones de largo plazo en uso eficiente del agua; manejo de basura; infraestructuras y “tecnologías verdes”.

Coordinación efectiva entre la federación, las entidades federativas y los municipios
(CONAGO como promotor e impulsor de acuerdos interestatales y regionales).
8.
9.
10.
Acordar, consensuar y suscribir una
agenda CONAGO-IP
.


Implementar los
Consejos Consultivos para la Competitividad y el Crecimiento en cada estado
, con el propósito de trabajar coordinadamente e impulsar políticas públicas que alienten el desarrollo del país, incidan en el crecimiento económico, la generación de empleos y el bienestar social (los estados que ya avanzaron en su implementación son Baja California, Coahuila, Guanajuato, Morelos, Sinaloa, etc.).
1.
2.
¿Cómo estamos?
Agenda por México
Incluida en el Pacto

Agenda
por México

¿Qué podemos hacer
Propuesta de Acuerdo
en materia económica y social.
Se requieren mayores
gobiernos estatales / sector empresarial?
¿Qué podemos hacer
gobiernos estatales / sector empresarial?
Decálogo...
Pacto Nacional por la Educación de Calidad
6.
Desarrollo económico sostenible y socialmente incluyente:
7.
Con la participación de gobiernos federal y estatales, sociedad civil, asociaciones de padres de familia, organismos empresariales, partidos políticos, congresos locales, sindicatos y CONAGO.
Compromiso total de las 32 entidades con la Reforma Constitucional recién aprobada.
Padrón único de profesores.
Bancarización del 100% de la nómina, y que los gobiernos estatales no sean retenedores de las cuotas sindicales.
Vinculación escuela-empresas.
Apoyo especial a estados como Guerrero, Oaxaca y Michoacán.
Decálogo...
Consejos Consultivos Estatales para la Competitividad y el Crecimiento.
Mejora regulatoria: el CCE está trabajando en una propuesta integral para Estados y Municipios (“Cruzada Nacional”).
Política industrial y agropecuaria efectiva y consensuada:
Vinculación entre las grandes empresas y proveedores nacionales con empresas regionales: creación de Centros Regionales de Integración de Proveedores.
Conformación de clusters regionales para generar mayor contenido nacional y valor agregado.
Restablecer cadenas productivas en sectores clave (como turismo, agroindustria, automotriz, etc).
Consolidar una plataforma competitiva de infraestructura logística y parques industriales.
Apoyo a emprendedores y PYMES:
Banca de desarrollo: diseñar esquemas de complementariedad entre la banca de desarrollo y la comercial. Mantener y aumentar los recursos destinados a los programas de garantías y de fondeo. Fortalecer a instituciones financieras de segundo piso.
Crear un fondo estatal de garantías para otorgar fianzas a PYMES proveedoras y constructoras del gobierno.
Ley de Emprendedurismo: garantizar estímulos y créditos para que las empresas de nueva creación puedan superar la barrera de tres años para su maduración y el desarrollo de su potencial.
Fondo de garantías directas a PYMES.
Asignar el 5% del Fondo PyME para reducir las garantías que solicitan las afianzadoras, a las PyMES, en contratos con gobiernos.
¿Qué podemos hacer
gobiernos estatales / sector empresarial?
¿Qué podemos hacer
gobiernos estatales / sector empresarial?
¿Qué podemos hacer
gobiernos estatales / sector empresarial?
Una entidad federativa
sólo será competitiva
si sus municipios son competitivos.
Propuesta de acuerdos
(siguientes pasos...)
Adoptar la mejora regulatoria a nivel estatal y municipal
como uno de los instrumentos para crecer y estimular la competitividad y productividad del país. (Se requiere decisión política para adoptar la mejora regulatoria a nivel municipal, que es donde se encuentran los verdaderos cuellos de botella).

Crear
Comisiones Estados-IP
para el
combate a la piratería, contrabando y economía ilegal
.

Fondo estatal para impulsar al emprendedor y a las PYMES

Disposición de los organismos del sector empresarial
para trabajar con los gobiernos estatales en:
Creación de centros de estudios económicos y sociales
Estudios de sustentabilidad ambiental
Promoción económica
3.
4.
Propuesta de acuerdos
(siguientes pasos...)
Gracias
Agenda por México
Participación del sector privado
Legislativo
Reforma .
Ley contra el
Reforma Educativa.
Modificaciones a la Ley de Contabilidad Gubernamental.
Nueva ley de .
Avances en el procesamiento de reformas:
Ejecutivo
Transparencia y rendición de cuentas.
Deuda pública de los estados.
.
Pacto por México
Presupuesto público con finanzas equilibradas y reducción del déficit
Instituto Nacional del Emprendedor
Programa de combate a la inseguridad con énfasis en la coordinación y corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno (consenso estatal a favor de los mandos únicos de policía)
Iniciativas de ley sobre:
Comisión Ciudadana Anticorrupción.
Telecomunicaciones.
2.
3.
gobiernos estatales / sector empresarial ?
gobiernos estatales / sector empresarial
?

Siguientes pasos...
Escenario Actual
Escenario Actual
5.
Salvaguardar la integridad física y patrimonial de los mexicanos
(mandos únicos. Depuración y profesionalización de policías. Programas de prevención con énfasis en educación y empleo. Seguro obligatorio de automóviles).
Transparencia y rendición de cuentas en la gestión de gobierno
(Homologar la legislación de institutos de acceso a la información. Programas sectoriales gubernamentales (como el de seguridad, económico, desarrollo social, etc.) en estados y municipios con indicadores de desempeño y metas de resultados).
Agenda por México
Participación del sector privado
Temas de Contención
.
Sustentabilidad / medio ambiente.
Competencia económica.
Ejecutivo
6.
Entorno político favorable
Mayor disposición de recursos económicos
Presupuesto acotado
Radicalización
Graves desequilibrios regionales
Esfuerzos de
mejora regulatoria
PIB
DEUDA
ASCIENDE
PIB
INCREMENTAR
INCREMENTAR
INVERSIÓN
PIB
PIB
en
APPs
ALIANZA
SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO
CON ENCADENAMIENTOS
PRODUCTIVOS
TLC
TPP
PEMEX
GARANTIZAR
BANCARIZACIÓN
IMSS, ISSTE
REVISAR
PENSIONES
SECTOR PÚBLICO
REESTRUCTURA
IMSS
HOMOLOGACIÓN
REGISTROS
PÚBLICOS
PROPIEDAD
TRIBUNALES ESPECIALES
ZAR ANTICORRUPCIÓN
LABORAL
LAVADO DE DINERO
AMPARO
TELECOMUNICACIONES
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