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Unidad II Derecho Administrativo

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on 6 May 2014

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Concepto de Derecho Administrativo
Alfonso Nava Negrete conceptúa el derecho administrativo como “la rama del derecho público, cuyo objeto de estudio y regulación es la administración pública y las relaciones de ésta con los particulares”
Concepto estricto:
Ramas del Derecho Administrativo
En materia agraria el Derecho Agrario y el relativo a los terrenos nacionales, comunales.

En materia de comunicaciones y transportes, Derecho de las telecomunicaciones, Derecho aéreo y espacial.

En materia de hacienda y crédito público,Derecho Aduanero, Bancario.

Relación con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas
Este tipo de relaciones pueden ser de supletoriedad o porque algunas reglas de derecho administrativo derivan de esas ramas.
Derecho Administrativo
Unidad II

Andrés Serra Rojas dice que el derecho administrativo es “la rama del derecho público interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, de la administración pública como órgano del Poder Ejecutivo Federal, la organización, funcionamiento y control de la cosa pública; sus relaciones con los particulares, los servicios públicos y demás actividades estatales”.
en sentido amplio y en sentido estricto
Concepto Amplio:
Rama del derecho público que regula la actividad del estado que se realiza en forma de función administrativa.
Gabino Fraga
Rama del derecho público que estel ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente contra ésta.
Agustín Gordillo
Conjunto de reglas jurídicas relativas a la acción administrativa del estado, la estructura de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones.
Rafael Martínez Morales
Es el conjunto de normas de Derecho Público que regula el Poder Ejecutivo, administración pública, y su actividad.
siguiendo la tendencia teórica y formal

Es el conjunto de reglas que determinan en qué condiciones los entes administrativos adquieren derechos e imponen obligaciones a los administrados, mediante la acción de sus agentes en interés de la satisfacción de las necesidades públicas.

Marcel Waline
La ciencia del Derecho Administrativo es un género dentro del cual pueden quedar encuadradas una serie de materias que van surgiendo con la constante aplicación de las actividades del Estado y constituyen nuevas ramas del Derecho.
Son consideradas administrativas cuando:
Se realizan a través de unidades que depende directa o indirectamente del Poder Ejecutivo.
Objetivamente son ramas administrativas, o guardan estrecha relación con el Derecho Administrativo.
A su vez van adquiriendo autonomía, pues su objeto de conocimiento es propio y tiene un régimen y una sistematización independiente o tiende hacia ello.
Sin dejar de ser administrativos, han adquirido autonomía:
Derecho financiero, Derecho fiscal, Derecho agrario, Derecho municipal y Derecho militar.
Ejemplos:
Relaciones con disciplinas Jurídicas
Derecho Constitucional
Estructura la base de los entes públicos y establece las reglas en materia de derechos humanos, reglas que habrán de ser acatadas y respetadas en la cuestión de la administración pública, entre otras cuestiones administrativas.
Derecho Civil
Derecho Internacional Público
El poder ejecutivo es el que origina y aplica (casi siempre) los tratados y convenios internacionales y, además, define y expresa la política exterior.
Derecho del Trabajo
En México, los conflictos laborales en primera instancia se ventilan ante órganos administrativos (juntas de conciliación y arbitraje). El Estado, mantiene vitales relaciones con sus trabajadores.
Derecho Penal
Un ente de la administración pública es casi siempre el titular de la acción penal y el sistema penitenciario es manejado por ella misma, de ahí las relaciones con esta rama jurídica.
La administración pública se somete a normas del derecho civil a propósito de la donación, los legados, las asociaciones, etc.
Relaciones con disciplinas no jurídicas
1. Con aquellas ramas del conocimiento humano (científico o técnico) que lo originan, nutren o auxilian.
administración
economía
historia
2. Con campos del conocimiento o quehacer humanos que son precisamente la materia regulada por el derecho administrativo, casi toda actividad de la sociedad esta contemplada por las reglas del Derecho.
administración
agricultura
comercio exterior
contabilidad
economía
Las relaciones del Derecho Administrativo con disciplinas no jurídicas son de dos grandes áreas.
política
sociología
informática
ingeniería
medicina
mercado de valores
protección ambiental
Fuentes del Derecho Administrativo
En el Derecho Administrativo, podemos, decir, que son, las fuentes formales o los documentos donde se encuentran las normas de la materia, ideas o actividades que pueden contener directa o indirectamente reglas o elementos supletorios o interpretativos.
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2. Leyes federales
3. Tratados y convenios internacionales
4. Leyes locales
5. Reglamentos
6. Planes y programas
7. Normas oficiales
8. Circulares
9. Acuerdos
10. Decretos
11. Convenios
12. Jurisprudencia
13. Derecho civil. procesal, mercantil, penal y laboral
14. Principios generales de derecho
15. Costumbre
16. Doctrina
Los principios de la administración son:

a) La administración nació con la asociación o comunidad;
b) La conservación de ella es el principio de la administración;
c) la administración es el gobierno de la comunidad; y
d) que la acción social es su carácter y su atribución la ejecución de leyes de interés general.

A su vez los principios del Derecho Administrativo son en rigor, los mismos que los principios generales del Derecho, a decir de:

• Principio de legalidad;
• Separación de funciones;
• Debido proceso;
• Lo que no está prohibido, está permitido;
• El primero en tiempo es primero en derecho;
• Donde la ley no distingue, no hay porque distinguir;
• No hay mejor testigo que el papel escrito;
• La ignorancia de la ley, no exime de su cumplimiento; y
• Nadie está obligado a lo imposible, entre otros.

García Zavaleta Brenda
Derecho Administrativo I
UNIDAD II

Bibliografía:
Martínez Morales, Rafael: "Derecho Administrativo 1er curso". Editorial Oxford 2011.
Acosta Romero, Miguel: "Teoría General del Derecho Administrativo". Editorial Textos universitarios, 1975.

Principios del Derecho Administrativo
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