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Qué es el PNSR

09.09.13
by

Gaby Bustamante

on 23 October 2013

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Transcript of Qué es el PNSR

objetivo
problemática rural
en saneamiento
nuestras metas al 2016
lineamiento de política
en agua y saneamiento rural
avances en la definición de
políticas y herramientas
la intervención del
en cada localidad
Ofrecer a la población del ámbito rural,
OPORTUNIDADES DE MEJORA EN SALUD
mediante la provisión de un
ofreciendo un baño digno, agua de calidad continua y educación sanitaria antes, durante y después de cada intervención.
SERVICIO INTEGRAL DE CALIDAD Y SOSTENIBLE
Articulación intergubernamental, intersectorial y interinstitucional
- Plan de Mediano Plazo 2012-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
- Metodología de focalización.
- Guía de opciones tecnológicas.
3. incremento de las
inversiones en el área rural
RURAL CONCENTRADO
60% de la población rural
(12% de las localidades rurales)


RURAL DISPERSO
40% de la población rural
(88% de las localidades rurales)
65.7% de hogares del ámbito rural tiene acceso al agua.

Menos del 1% tiene agua segura.
solo el 31% de los hogares del
ámbito rural tiene acceso a saneamiento mejorado
En zonas rurales:
12.8% de niños y niñas menores de 5 años padecen de enfermedades diarréicas agudas (EDA).

31.9 % de niños y niñas sufren de desnutrición crónica (20 puntos porcentuales mayor al del ámbito urbano).
s/. 0.76
=
USD 0.29
paga una familia rural en promedio por el servicio de agua potable al mes
saneamiento rural en más de 2,000 localidades por año.
promover mejoras en la salud de las familias rurales peruanas brindando servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
teniendo en cuenta que...
COBERTURA SIN CALIDAD
NO EXISTE
El déficit promedio de las Juntas Administradoras de los Sevicios de Saneamiento (JASS) es de - s/. 34 (USD 12.9) .


Menos de la mitad de hogares del ámbito rural no efectúan ningún pago a lo largo del año por el servicio de agua.
Fuente: ENDES 2012
Fuente: ENDES 2012
Fuente: Estudio de Ministerio de Vivienda y Construcción 2011
Fuente: ENAHO 2008-2011
Fuente: ENAHO 2011
nuestro compromiso
4. atención a población
dispersa
pnsr.vivienda.gob.pe
Al menos 75% de los hogares rurales cuenta con servicios de agua por red pública y al menos 39% con saneamiento.
Ampliación y mejora de infraestructura
Mejorar las capacidades de ejecución de proyectos

Al menos 46% de los pobladores rurales recibe agua adecuadamente tratada para asegurar su potabilidad.
Establecer y difundir especificaciones técnicas y estándares de calidad
Asegurar disponibilidad y manejo adecuado del cloro

Al menos 30% de los operadores de los sistemas de agua y saneamiento del ámbito rural cubre sus costos de operación y mantenimiento, acompañado por niveles mínimos de morosidad (reducción al 15%).
Identificar un conjunto de modelos de financiamiento alternativos para la operación y el mantenimiento de los sistemas de provisión de los servicios.

Fortalecer el sentido de corresponsabilidad pública (ciudadanos y Estado) en el financiamiento de los servicios.

objetivo 1.1

Al 2016:
estrategia
meta
objetivo 1.2

Al 2016:
estrategia
meta
objetivo 2.1

Al 2016:
estrategia
meta
objetivo 2.2

Al 2016:
El 40% de los hogares del ámbito rural lleve a cabo prácticas sanitarias adecuadas.
estrategia
Fortalecer la implementación del principio de intervención integral en agua y saneamiento incorporando la educación sanitaria y la capacitación a los gobiernos locales y organizaciones comunales.
meta
¿qué puede hacer el

Aplicación de la normatividad del sector

Apoyo a los gobiernos locales en el manejo adecuado de cloro

Apoyo en la supervisión de las inversiones del PNSR

Supervisión de la calidad de la preinversión y ejecución de obras de los gobiernos locales

¿qué pueden hacer los GORE?
objetivo 5

objetivo 6

meta

de operadores que cubren costos de Operación y mantenimiento:


30%
%
reducir las brechas de acceso
en el más breve plazo con calidad y sostenibilidad y con una alta dispersión de localidades rurales.

reto
Ampliación y mejora de infraestructura con calidad y sostenibilidad

Ejecución de proyectos integrales y focalizados

¿qué podemos hacer y GORE?

Definición de especificaciones técnicas y estándares de calidad para elaboración de proyectos y estudios

Gestión y articulación con MINSA para la adquisición y distribución de cloro

Incremento sustancial de la inversion nacional (escalar)

Cobertura y calidad


Promover el acceso universal a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles


¿Qué podríamos hacer conjuntamente para lograr nuestras metas?


Sostenibilidad


Contribuir a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural con: agua potable, baño digno, educación sanitaria, valoración de los servicios y fortalecimiento de capacidades.


¿qué puede hacer el ?

Desarrollo de modelos de financiamiento alternativos

Diseño e implementación de diplomado en saneamiento rural

Diseño de manuales y guías de capacitación

Contenidos mínimos del SNIP

¿qué pueden hacer los GORE?

Adaptación de manuales y guías de capacitación a su contexto rural

Apoyo a la gestión de los gobiernos locales

¿qué podemos hacer y GORE?
Incrementar cuota familiar

Educación sanitaria

Fortalecimiento de capacidades: ATM y JASS

¿qué puede hacer el ?

¿qué pueden hacer los GORE?
¿qué podemos hacer y GORE?
Gestión de los operadores

Promover modelos de gestión exitosos para los operadores locales, que coadyuven a la calidad y sostenibilidad de los servicios que ofrecen

Desarrollo de modelos de gestión para operadores locales

Apoyo en la implementación de los nuevos modelos de gestión para operadores locales

Fortalecimiento de capacidades de los operadores locales

Contar con un marco normativo que permita atender las reales necesidades del ámbito rural en lo que respecta a agua y saneamiento

Marco normativo

¿qué podemos hacer y GORE?
Promover el conocimiento y cumplimiento de la normatividad vigente

¿qué puede hacer el ?

¿qué pueden hacer los GORE?
Elaboración y difusión de la Ley de Saneamiento Rural

Aprobación y difusión de normas de menor rango

Participación y aporte en la elaboración de la Ley de Saneamiento Rural

Garantizar el cumplimiento de la normatividad emitida por el sector

Articulación institucional y fortalecimiento de capacidades

¿qué podemos hacer y GORE?
Desarrollo e implementación de modelo de gestión de GR para apoyo a gobierno locales

Coordinación entre las diferentes instancias del Estado involucradas en saneamiento rural para asegurar coherencia, maximizar el impacto, y promover la eficiencia en la acción pública

¿qué puede hacer el ?

¿qué pueden hacer los GORE?
Convenios de cooperación con MINSA y EDUCACIÓN

Fortalecimiento de capacidades a GR

Apoyo con la gestión ante el MEF para la creación de las UE y UF

Creación de UE y UF en las DRVCS

Apoyo a la gestión de los gobiernos locales

Incremento de la inversión en saneamiento rural para cierre de brechas

Sistemas de información

Establecer un sistema de monitoreo e información que apoye los procesos de toma de decisión oportuna y eficiente

¿qué podemos hacer y GORE?
Intervenciones y toma de decisiones articulada y eficiente

¿qué puede hacer el ?

Desarrollar sistemas de información que permitan el flujo continuo de data

¿qué pueden hacer los GORE?
Contribuir con la actualización de los sistemas de información

Desarrollar una estrategia de comunicación que permita incidir en aspectos claves que aseguren la sostenibilidad de las intervenciones

Comunicaciones

¿qué podemos hacer y GORE?
Implementación de la estrategia de comunicación

¿qué puede hacer el ?

¿qué pueden hacer los GORE?
Diseño de estrategia integral de comunicaciones para promover prácticas saludables y de higiene, valoración y uso de los servicios

Fortalecer capacidades para la gestión de las estrategias

Adaptación de la estrategia de comunicaciones a la realidad de su ámbito rural

Avances y retos en la construcción del
modelo peruano de Saneamiento Rural

Gobiernos Regionales y las DRVCS

El en los gobiernos regionales

1,194 localidades
428,000 personas
Con un monto aproximado en obras de 1,200 millones de nuevos soles.

85 localidades
23,000 personas
Con un monto aproximado en obras de 59.8 millones de nuevos soles.

407 localidades
115,000 personas
Con un monto aproximado en obras de 817.7 millones de nuevos soles.

162 localidades
56,800 personas
Con un monto aproximado en obras de 170.8 millones de nuevos soles.

A ello se le suma una próxima 2da convocatoria del PNSR, para 2,000 localidades adicionales, lo que significará poder atender a 812,000 personas con un monto aproximado en obras de 2,394 millones de nuevos soles. Los estudios se culminarán en el año 2014.

Avances del I Encuentro con Gobiernos Regionales.
Sede: Piura

Fuente: ENDES 2012

Avance modular de sistemas de información: aplicativo con información georeferenciada de las intervenciones del PNSR.

Guía de especificaciones técnicas, planos y costos en proceso.

Se viene coordinando con el MEF para la capacitación de las OPI regionales.
Convenio con el MINSA para adquisición y distribución de cloro.

Convenio con MINEDU para atención de la infraestructura sanitaria en las escuelas y promoción de cambios de hábitos en los niños y niñas.

Módulos de capacitación comunitaria.

Avances en el incremento de la cuota familiar (experiencias de comunidades rurales del PNSR).
Atención focalizada
atender primero a quienes más lo necesitan
estrategias de intervención
estrategias de intervención
Atención integral
estrategias de intervención
Sostenibilidad
- Fortalecimiento de gobiernos regionales y locales.
- Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios.
- Incremento de las cuotas familiares.
- Promoción de la valoración de los servicios y capacitación a las familias.
estrategias de intervención
- Fortalecimiento de gobiernos regionales y locales.
- Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios.
- Incremento de las cuotas familiares.
- Promoción de la valoración de los servicios y capacitación a las familias.
Opciones técnicas apropiadas
busca atender a las familias rurales con un servicio de calidad acorde con sus necesidades, su características socioculturales y su contexto.

Las opciones técnicas se definen con participación de la comunidad promoviendo el ejercicio de su derecho ciudadano.
Baño digno:
- Lavatorio
- Inodoro
- Ducha
- Urinario (de ser necesario)
- Tanque de almacenamiento de agua (de ser necesario)
estrategias de intervención
el
Estándares de calidad que compartan los diferentes niveles de gobierno
- Normatividad
- Estándares de opciones tecnológicas
- Planos
- Especificaciones técnicas
- Costos
- Fortalecimiento de capacidades
para lograr servicios de agua y saneamiento rurales de calidad, integrales y sostenibles.
estrategias de intervención
en La Libertad
situación del Proyecto
A la fecha se cuenta con 30 contratos, 28 con la Empresa Consorcio Saneamiento Norte y 2 con Servicio de Consultores Andinos S.A.
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