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Índice de Coherencia de Políticas con el Desarrollo

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by

Pablo Martínez

on 12 March 2015

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Transcript of Índice de Coherencia de Políticas con el Desarrollo

COHERENCIA
"Conexión, relación o unión de unas cosas con otras" (de las Políticas con el Desarrollo)
POLÍTICAS
"Lo que se refiere tanto a la doctrina como a la actividad política"
DESARROLLO
"lo que referido a la comunidad humana quiere decir progresar económica, social, cultural, moral o políticamente"
Programa de Investigación aplicada sobre Coherencia de Políticas para el Desarrollo (CPD)
¿se contempla y promueve la CPD? ¿con qué mecanismos y resultados?
¿qué elementos hay que analizar para conocer el grado de CPD de una política?
(comercial, energética, diplomática, de género, de inversiones...)
¿cómo puede la CPD servir para reorientar las agendas y las prácticas políticas?
¿cuáles son los impactos de las políticas de las transnacionales en materia de CPD?
¿cómo puede la CPD articular las agendas y los trabajos de las organizaciones sociales?
Índice de CPD
Alimentado por las investigaciones pero no las agota: la realidad mucho más diversa y rica que cualquier cuantificación que se haga de ella
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN ABIERTAS
Se trata de un esfuerzo de cuantificación de la CPD con pretensiones pedagógicas y políticas
Globalización y desafíos actuales del desarrollo...
Desarrollo internacional
Países
Ránking de los países en función de su Producto Interno Bruto (PIB)
Interdependencias globales
Los principales problemas no se circunscriben a las fronteras políticas de los estados, sus soluciones tampoco
Sistema de ayuda agotado y desbordado
Nuevos "actores"
: países emergentes, filantrocapitalismo, países donantes-receptores, empresas transnacionales
Nuevos "temas"
: deuda, comercio, finanzas, migraciones, recursos naturales
Nuevos "instrumentos"
: inversiones para el desarrollo, alianzas público privadas
La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) es irrelevante
Por su exiguo volumen
Por su arbitrariedad y discrecionalidad
Por su vinculación a los intereses "nacionales" de los donantes
División de los países entre "desarrollados" y "en vías de desarrollo"
(donantes y receptores)
Los países actúan desde sus intereses "nacionales"
Cambio climático
Energía
Crisis financiera
Biodiversidad
Hambrunas
Ébola
Ofrecer otro marco de comprensión de las políticas (para cambiarlas)
Ofrecer otro marco para evaluar los comportamientos de los países mediante el análisis de sus políticas de desarrollo
Liberarlas de los intereses "particulares" (sean nacionales o privados o la mezcla de ambos que explica mucho actualmente)
Vincularlas a un marco de comprensión del desarrollo que atienda a los límites naturales y a una ética universal de los derechos
Acumular un nuevo sentido común para demandar responsabilidades
Superar la identificación entre crecimiento y desarrollo
Apostar por OTRAS salidas de la verdadera crisis, la causada por la "sacralización" del crecimiento económico a cuyo altar se sacrifican todas las dimensiones de nuestras vidas (ecológica, comunitaria, social, cultural, etc...)
¿PARA QUÉ QUEREMOS UN ÍNDICE DE CPD?
5 ENFOQUES PARA EL ÍNDICE DE CPD
Se pretende proporcionar una herramienta para evaluar el comportamiento de los países, desde parámetros diferentes a los predominantes actualmente (riqueza, presencia global, exportaciones, crecimiento económico, etc...
Analizaremos políticas públicas a partir de principios y fundamentos basados en estos 5 enfoques
Es preciso definir con honestidad cuáles son los principios que inspiran la apuesta: respecto de la coherencia, de las políticas y del desarrollo
Desarrollo Humano
Desarrollo sostenible
Se trata de una relación ¿virtuosa? entre las cuatro dimensiones del desarrollo sostenible, de forma que las cuatro se vean satisfechas:
Ecológica
Social
Económica
Gobernabilidad
Enfoque de Derechos Humanos
Significa que analizaremos políticas según criterios específicos que evalúen su utilidad para garantizar y extender los derechos humanos:

¿Cuáles son los mínimos esenciales? ¿Se usan el máximo de recursos disponibles para garantizar los derechos?
¿Se realizan los DDHH progresivamente?
¿Hay equidad y no discriminación en su disfrute?
¿Garantizan transparencia y participación?

Enfoque cosmopolita
Consideramos el desarrollo como una responsabilidad compartida por todos los países, independientemente de sus respectivos niveles de desarrollo (aunque las responsabilidades deban ser diferenciadas y diferenciables)
Los gobiernos no gobiernan sólo para sus ciudadanos, sino que tienen responsabilidades ante el conjunto de los habitantes del Planeta
Enfoque de CPD
Incorpora cuatro dimensiones de análisis,
(1) la de una política respecto de sus propios objetivos (vertical),
(2) la del conjunto de políticas de un gobierno (horizontal),
(3) la de la consistencia a lo largo del tiempo de las políticas (temporal)
(4) la del grado de compromiso con los mecanismos de gobernanza global (cosmopolita o global).
Basado en el enfoque de capacidades de Amartya Sen
Centrado en las oportunidades que tienen las personas para desarrollar sus propias capacidades y sus propios proyectos
Pone en el centro a las personas, considerando el carácter multidimensional de sus aspiraciones de "desarrollo"
En consecuencia el desarrollo concierne a todos los países, hemos de abandonar la idea de que algunos han llegado a la meta y otros están por alcanzarla
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