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ACUERDO SOBRE CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, CUMPLIMIENT

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Ana Marcela Avendaño

on 29 October 2015

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Transcript of ACUERDO SOBRE CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, CUMPLIMIENT

ESTRATEGIA

Se divide en tres fases: La primera cubre un periodo de 90 días a partir del 15 de enero de 1997; la segunda cubre el periodo hasta el final de 1997; la tercera comprende los años 1998,1999 y 2000.

ACUERDO SOBRE CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, CUMPLIMIENTO Y VERIFICACION DE LOS ACUERDOS DE PAZ (CIUDAD DE GUATEMALA, 29 DE DICIEMBRE DE 1996)
El cronograma de los primeros 90 días pone énfasis en:

1. Preparar el cumplimiento de los acuerdos de mediano y largo plazo, en particular mediante el establecimiento de las comisiones previstas por los acuerdos y la elaboración y presentación de programas de acción en distintas áreas cubiertas por los acuerdos.
2. Realizar las acciones de corto plazo calendarizadas en los acuerdos de paz, en particular los procesos de cese al fuego e incorporación de URNG.
3. Llevar a cabo otras acciones relacionadas con las consecuencias del enfrentamiento armado, como el diseño del programa de resarcimiento a las víctimas y la continuación de la atención a los refugiados y desplazados.

El cronograma del resto del año 1997 incluye lo siguiente:
1. Nuevos programas de acción e inversión social y productivos;
2. Modernización y descentralización del estado;
3. Reforma de la administración pública;
4. Política fiscal;
5. Reestructuración de la política de seguridad interna y de defensa.

El cronograma para los años 1998, 1999 y 2000, desarrolla las acciones correspondientes a los resultados de las comisiones paritarias y las demás comisiones previstas por los acuerdos. Promueve, en particular, la agenda legislativa deriva de los acuerdos de paz en cuatro áreas: La reforma del código penal del marco legal de la modernización en la administración de justicia; la temática de la tendencia y uso de la tierra; la adaptación de la legislación y de la institucionalidad al carácter multiétnico, multicultural, multilingüe de Guatemala; la reformas al régimen electoral guatemalteco.
Corresponderá a la comisión de acompañamiento, calendarizar las medidas que se deriven de las reformas constitucionales cuando dichas reformas estén aprobadas.
EJECUCIÓN DEL CRONOGRAMA
Para ejecutar el cronograma, las partes han ordenado el conjunto de los compromisos contenidos en los acuerdos de paz en cuatro ejes temáticos.
1. Eje de reasentamiento, incorporación de URNG y reconciliación nacional;
2. Eje de desarrollo humano integral;
3. Eje de desarrollo productivo sostenible;
4. Eje de modernización del Estado democrático, incluyendo el fortalecimiento de las capacidades de participación y concertación de las distintas expresiones de la sociedad.
El gobierno ha decidido que la coordinación técnica de su acción en la implementación de los ejes corresponderá a la secretaría técnica de la paz.

I. PRESENTACIÓN DEL CRONOGRAMA
1- Los de carácter general o permanente, tales como el compromiso general del acuerdo global sobre derechos humanos.
2- Los específicos supeditados a reformas constitucionales cuya implementación depende de la aprobación de dichas reformas por el congreso de la república y de la posterior consulta popular.
3- Los específicos cuya ejecución esta sujeta a consulta previa, en particular aquellos cuyas modalidades de cumplimiento dependen de las recomendaciones de las comisiones paritarias y otras comisiones establecidas por los acuerdos de paz.
4- Los específicos cuyo cumplimiento depende del cumplimiento de otras acciones calendarizadas

II. CRONOGRAMA DE LOS 90 DIAS A PARTIR DEL 15 DE ENERO DE 1997
A. Acuerdo global sobre derechos humanos.
FUNCION:
Establecer la entidad estatal que tenga a su cargo una política pública de resarcimiento y asistencia a las víctimas de violación de los Derechos Humanos.
B. Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado.
FUNCION:
Promover ante el Congreso de la República las reformas que correspondan a la ley de documentación personal a la población desarraigada por el enfrentamiento armado interno.
C. Acuerdo sobre el establecimiento de la comisión para el esclarecimiento de las violaciones de los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la población guatemalteca.
FUNCION:
Se integrará la Comisión de Esclarecimiento Histórico.
D. Acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos indígenas.
FUNCION:
Crear: La Comisión de oficialización de idiomas indígenas, Comisión para los lugares sagrados, Comisión paritaria de reforma educativa.
E. Acuerdo sobre aspectos socio económicos y situación agraria.
FUNCION:
Revisión de leyes laborales, ampliación de CONADEA, programa de Educación Cívica, Legislación y Fortalecimiento de la Administración Tributaria,

F. Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad democrática.
FUNCION:
Solicitar al Presidente de la República que se integre: la instancia multipartidaria, la Comisión de fortalecimiento de la Justicia, Policía Nacional Civil.
G. Acuerdo sobre reformas constitucionales y régimen electoral.
FUNCION:
Promover reformas constitucionales y Solicitar al Tribunal Supremo Electoral que conforme y presida una reforma electoral.
H. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego.
FUNCION:
El cese de fuego definitivo estará en vigencia a partir de las 00:00 hrs del día “D”.
I. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad.
FUNCION
: Fase de incorporación inicial: durara dos meses y se entiende como la finalización de las estructuras militares de URNG.
J. Otros compromisos:
Divulgación, Dar la más amplia divulgación al conjunto de los acuerdos de paz.

III. CRONOGRAMA DEL 15 DE ABRIL AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997.
A. Acuerdo sobre derechos humanos
FUNCIONES:
Poner en vigencia el programa de resarcimiento y asistencia de las víctimas de las violaciones de los Derechos Humanos. Apoyar las iniciativas tendientes a mejorar las condiciones técnicas y materiales con que pueda el Procurador de los Derechos Humanos cumplir con su tarea de investigación.
B. Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado.
C. Acuerdo sobre el establecimiento de la comisión para el esclarecimiento de las violaciones de los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la población guatemalteco.
D. Acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos indígenas
E. Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria.
FUNCION:
Promover una reforma a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
F. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una Sociedad democrática.
FUNCION:
Fortalecer la Escuela de Estudios Judiciales y la Unidad de Capacitación del Ministerio Público. Crear la Secretaria de Análisis Estratégico
G. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad.
FUNCION:
Cumplir el programa de incorporación de URNG.


IV. CRONOGRAMA 1998,1999 Y 2000
A. Acuerdo sobre reasentamiento de poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado.
FUNCION:
Fortalecer la política de protección de los guatemaltecos en el exterior
B. Acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos indígenas.
FUNCION:
Uso de idiomas indígenas y capacitación bilingüe. Promover y presentar ante el congreso de la república reformas a la Ley de Radiocomunicaciones.
C. Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria.
FUNCION:
Incrementación de gasto público en educación, facilitar el acceso a toda la población para que puedan estudiar, ampliar el porcentaje de alfabetismo, ejecutar el programa de educación cívica.
D. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática.
FUNCION:
promover y presentar Ley de orden público, fortalecimiento de la Justicia, promover y presentar ante el Congreso una reforma al Código Penal.
E. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la URNG a la legalidad.
FUNCION:
Fase de incorporación definitiva.

V. COMISIÓN DE ACOMPAÑAMIENTO
La comisión de acompañamiento del cumplimiento de los acuerdos de paz es la instancia político técnica que actúa como referente de la secretaría técnica de la paz.
INTEGRACIÓN
Estará integrada de la manera siguiente:
A. Una representación paritaria de las partes en las negociaciones de la paz;
B. Cuatro ciudadanos de diversos sectores, quienes serán invitados para integrar la comisión de común acuerdo por las partes en las negociaciones de paz;
C. Se solicitará al congreso de la república que designe entre sus miembros un representante para integrar dicha comisión;
D. Esta comisión se constituirá en el curso del mes de enero de 1997.

OBJETIVO
Participar e involucrarse en el cumplimiento de los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y de alcance oportuno de los compromisos adquiridos.
FUNCIONES
A. Analizar, con criterios políticos y técnicos, los avances y dificultades en la aplicación y ejecución del cronograma
B. Conocer previamente los proyectos de ley convenidos en los acuerdos de paz y que el ejecutivo elaborara el cumplimiento del mismo.
C. Mantener comunicación, a través de la secretaría técnica de la paz
D. Calendarizar y recalendarizar las metas y las acciones de acuerdo con las necesidades del cumplimiento del cronograma y la efectiva marcha del proceso de paz.
E. Mantener comunicación y recibir informes de la instancia de verificación internacional.
F. Brindar apoyo a la gestión dirigida a la obtención de fondos para la ejecución de los compromisos contenidos en los acuerdos de paz.
G. Elaborar y emitir informes periódicos sobre los avances y dificultades del proceso de cumplimiento del cronograma de los acuerdos de paz y de los trabajos a su cargo.

METODOLOGÍA DE TRABAJO
La Comisión desarrollará su trabajo en sesiones regulares, tomará sus decisiones por consenso y elaborará su reglamento de trabajo y funcionamiento en los treinta días siguientes a su constitución.

VI. VERIFICACION INTERNACIONAL
Las Partes coinciden en que la verificación internacional es un factor imprescindible para dar mayor certeza al cumplimiento de los acuerdos firmados y fortalecer la confianza en la consolidación de la Paz.
Las Partes solicitan al Secretario General de las Naciones Unidas el establecimiento de una misión de verificación de los Acuerdos incluidos en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera (en adelante la misión) que tengan las características siguientes:
 Derechos Humanos
 Funciones
 Verificación
 Asesoría
 Información Pública
 Facultades
 Duración y Estructura.









GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!
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