Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
by

viet pham

on 22 June 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

II. Thực trạng thâm hụt ngân sách nhà nước ở Việt Nam
Nước ta đã thâm hụt ngân sách 10 năm liên tục và mức thâm hụt này thuộc diện cao nhất so với các nước trong khu vực
THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LIÊN HỆ VIỆT NAM
VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
I. Thâm hụt ngân sách
Tác động của thâm hụt ngân sách tới tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam
Nguyên nhân
Phân loại
Thâm hụt chu kỳ
Là các khoản thâm hụt gây ra bởi chu kỳ kinh tế tương ứng ở mức độ cao hay thấp của sản lượng và thu nhập quốc dân.
Là các khoản thâm hụt được quyết định bởi những chính sách tùy biến của chính phủ như quy định thuế suất, trợ cấp bảo hiểm xã hội hay quy mô chi tiêu cho giáo dục, quốc phòng,...
Các nguyên nhân
khách quan
:
+ Do nền kinh tế suy thoái mang tính chu kỳ
+ Thiên tai, dịch bệnh, tình hình bất ổn chính trị
Các nguyên nhân
chủ quan
:
+ Do quản lý và điều hành NS bất hợp lý
+ Do nhà nước chủ động sử dụng bội chi NSNN như một công cụ sắc bén của chính sách tài khoá
+ Do cách đo lường thâm hụt
Cảm ơn thầy và các bạn đã quan tâm theo dõi!
3. Tác động thâm hụt ngân sách tới CÁN CÂN THƯƠNG MẠI
1. Tác động thâm hụt ngân sách đến LẠM PHÁT
2. Tác động thâm hụt ngân sách tới LÃI SUẤT
2. Vay nợ
1.Phát hành tiền:
3. Tăng thuế:
4.Cắt giảm chi tiêu nhằm giảm thâm hụt ngân sách
5.Dự trữ ngoại hối:
III.CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC THÂM HỤT NGÂN SÁCH
- Ưu điểm:
Bù đắp ngân sách nhanh chóng, không phải trả lãi, không phải gánh thêm các gánh nặng nợ nần.
- Nhược điểm:
Xu hướng sẽ tạo ra một tổng cầu quá lớn trong nền kinh tế và làm cho lạm phát tăng nhanh .
Ưu điểm

- Có thể bù đắp được các khoản bội chi mà lại không gây sức ép lạm phát cho nền kinh tế.
- Nguồn vốn quan trọng bổ sung cho nguồn vốn thiếu hụt trong nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Nhược điểm:
- Gánh nặng nợ nần, nghĩa vụ trả nợ tăng lên, giảm khả năng chi tiêu của chính phủ.
- Nền kinh tế trở nên bị phụ thuộc vào nước ngoài.
Ưu điểm
- Khi còn trong vùng có thể chịu đựng được,tăng thuế suất thuế thu nhập sẽ làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước,đồng thời còn kích thích các đối tượng mở mang các hoạt động kinh tế,tăng khả năng sinh lời,một phần nộp ngân sách nhà nước,còn lại là thặng dư cho mình.Trong trường hợp này,tăng thuế thu nhập có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế.

Nhược điểm:
- Khi vượt qua giới hạn chịu đựng của nền kinh tế, tăng thuế suất trực thu sẽ làm giảm nguồn thu từ thuế của ngân sách nhà nước và thúc đẩy trốn thuế ,lậu thuế.
- Trên thực tế, tăng thuế là giải pháp không dễ áp dụng và rất tốn kém
- tình thế, nhưng vô cùng quan trọng
- tiết kiệm các khoản đầu tư công
- theo góc độ kinh tế học thì đây là biện pháp tiêu cực
- Sử dụng nguồn dự trữ ngoại tệ của quốc gia (bao gồm ngoại tệ mạnh và vàng) để bù đắp thâm hụt NSNN.
Ưu điểm:- Dự trữ hợp lý có thể giúp quốc gia tránh được khủng hoảng
Nhược điểm:- Tiềm ẩn nhiều rủi ro, cần hạn chế vì nếu áp dụng không tốt thì khu vực tư nhân cho rằng nguồn dự trữ ngoại tệ của quốc gia hết sức mỏng mảnh, sự mất niềm tin vào khả năng mà chính phủ có thể can thiệp và thị trường ngoại hối có thể dẫn đến một dòng vốn ồ ạt chảy ra bên ngoài, làm cho đồng nội tệ giảm mạnh giá và làm tăng sức ép lạm phát.
- Kết hợp với vay nợ, biện pháp này sẽ khiễn cho tỷ giá hối đoái tăng, làm suy yếu sức cạnh tranh quốc tế của hàng hóa trong nước.
Lạm Phát
Thâm hụt ngân sách
- Thâm hụt ngân sách là hiện tượng kéo dài liên tục song tình trạng lạm phát cao chỉ xuất hiện ở một số năm và có xu hướng tăng lên trong những năm gần đây
- Lạm phát và thâm hụt có những giai đoạn diễn biến trái chiều nhau.
- Mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và lạm phát có phụ thuộc vào độ trễ.
-Khó chỉ ra được một mối quan hệ chắc chắn giữa mức thâm hụt ngân sách trên thị trường với lãi suất vì thực tế có những giai đoạn mà hai biến số này diễn biến trái chiều nhau
Thâm hụt NS
Vay trong nước
( phát hành trái phiếu...)
Cầu vốn vay tăng
=> lãi suất tăng
Thâm hụt ngân sách
Lãi suất tăng
Giá trị đồng nội tệ tăng
Giá hàng hóa trong nước tăng
Giảm lượng hàng xuất khẩu
NHẬP SIÊU
KẾT LUẬN:
II. THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM
III. GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THÂM HỤT NGÂN SÁCH
IV. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG VIỆC XỬ LÍ THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2011: 111,500 tỷ VNĐ - 4.9%
2012: 140,200 tỷ VNĐ - 4.8%
2013: 195,400 tỷ VNĐ - 5.3%
- Cần phải kết hợp nhiều biện pháp với mức độ thích hợp
- Đòi hỏi nghệ thuật quản lí vĩ mô sao cho vừa hạn chế và trung hòa các mặt tiêu cực, đẩy mạnh mặt tích cực nhằm hạn chế những tác động xấu đến các mục tiêu kinh tế vĩ mô
Danh sách thành viên nhóm 3:
1. Phạm Ngọc Việt
2. Đỗ Văn Nhất
3. Trương Quốc Cường
4. Nguyễn Thị Ny
5. Lê Ngọc Anh
6. Phan Thùy Linh
Thâm hụt cơ cấu
IV. VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG XỬ LÝ THÂM HỤT NGÂN SÁCH VIỆT NAM HIỆN NAY
1. Thất thu thuế nhà nước
2. Đầu tư công kém hiệu quả
3. Nhà nước huy động vốn để kích cầu
4. Chưa chú trọng mối quan hệ giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên
5. Quy mô chi tiêu chính phủ quá lớn
6. Sự thiếu hụt ngân sách trong những năm qua còn được sử dụng như một công cụ trong chính sách tài khóa để kích thích sự tăng trưởng kinh tế
7. Bệnh quan liêu, tham nhũng
8. Tỷ lệ lạm phát cao
Chi
Thu
NS Việt Nam
Tăng cung ứng tiền tệ bằng cách bán trái phiếu hoặc in tiền
1 % 0,42%
2011: Nhập siêu 9,8 tỷ USD
2012: Xuất siêu 284 triệu USD
2013: Xuất siêu 863 triệu USD
Trong nước
Nước ngoài
Ưu điểm

- Cho phép Chính phủ có thể duy trì việc thâm hụt ngân sách mà không cần phải tăng cơ sở tiền tệ hoặc giảm dự trữ quốc tế.
- Tập chung được khoản tiền tạm thời nhàn rỗi trong dân cư,tránh được nguy cơ khủng hoảng nợ nước ngoài, dễ triển khai.
Nhược điểm:
- Chứa đựng nguy cơ kìm hãm sự phát triển của các hoạt động sản xuất, kinh doanh của nền kinh tế do giảm khả năng của khu vực tư nhân trong việc tiếp cận tín dụng và gây sức ép tăng lãi suất trong nước.
- Tuy không gây lạm phát trước mắt nhưng có thể gây áp lực lạm phát trong tương lai nếu như tỷ lệ nợ trong GDP liên tục tăng.- Gánh nặng trả lãi của Chính phủ trong tương lai
- Thâm hụt nhiều gây tiêu cực tới nến kinh tế và đời sống nhân dân
- Thâm hụt ở Việt Nam đang ở mức đáng báo động => cần những giải pháp tối ưu
Khái niệm
Thâm hụt ngân sách nhà nước (
bội chi ngân sách nhà nước
)
là tình trạng tổng chi tiêu của ngân sách nhà nước vượt quá các khoản thu "không mang tính hoàn trả" (thu trong cân đối) của ngân sách nhà nước.

Để phản ánh mức độ thâm hụt ngân sách người ta thường sử dụng chỉ tiêu
tỉ lệ thâm hụt
so với GDP hoặc so với tổng số thu trong ngân sách nhà nước.


Khi lạm phát tăng 1% sẽ đẩy tăng trưởng kinh tế tăng chậm lại 0.42% và ngược lại
2011: 18.13% - GDP: 5.89%
2012: 6.81% - GDP: 5.03%
2013: 6.04% - GDP: 5.42%
Thâm hụt NS
Vay nước ngoài
(ngoại tệ)
Dự trữ ngoại hối tăng
Đổi tiền VNĐ
In tiền VNĐ
Cung tiền tăng
=> lãi suất giảm
2011: 14%
2012: 8%
2013: 7.5%
NGUYÊN NHÂN THÂM HỤT NSNN Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY
1. Tập trung các khoản vay do Trung ương đảm nhận. Các nhu cầu đầu tư của địa phương cần được xem xét và thực hiện bổ sung từ ngân sách cấp trên.
2. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, nhất là ngân sách các địa phương.
3. Nếu chấp nhận thâm hụt ngân sách địa phương thì cần quản lý và giám sát chặt chẽ việc vay vốn.
hiện nay quan trọng nhất là cắt giảm chi tiêu chính phủ, thực hiện nghiêm túc phòng chống tham nhũng, tránh việc " xin cho" trong bộ máy nhà nước
I. THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Full transcript