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Corrupción - Congresos Locales

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Y G

on 1 July 2016

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La corrupción de lo mejor es lo peor. Lo peor que le puede pasar a un pueblo es que sus instituciones, aquéllas en las que ha depositado su futuro y su confianza sean corrompidas por la voracidad, por el materialismo, por la avaricia o el ansia de poder.

José Ángel Conchello Dávila

#NoMásCorrupción
Grupos de trabajo
Asignación y colaboración de las leyes secundarias
5 leyes con plazo constitucional
1 año - 28 mayo 2016
PÁGINAS WEB- DIFUSIÓN
Senado: Página anticorrupción

http://www.pan.senado.gob.mx/anticorrupcion/
(página en construcción)

Diputados: Página de transparencia
http://www.diputadospan.org.mx/DiputadosPAN/layouts/Transparencia.aspx



Trabajo del
Grupo Anticorrupción
CEN GPPAN
DIPUTADOS - SENADORES
Reunión de 9 de diciembre de 2015
Como resultado de la reunión entre el Presidente del PAN Ricardo Anaya (CEN), Cecilia Romero (Diputados) y Fernando Herrera (Senadores) se creó un grupo directivo de combate a la corrupción en el que, entre otros, se coordinará la elaboración de las leyes secundarias del SNA.
Grupo Directivo
Director de la Fundación Humanismo Político y titular de la Comisión Especial Anticorrupción, Luis Felipe Bravo Mena
Sen. Juan Carlos Romero Hicks
Dip. Cecilia Romero Castillo
Asesores Cámara de Diputados
Asesores Cámara de Senadores
Fundación Humanismo Político
Fundación Miguel Estrada Iturbide
TAREAS PRIORITARIAS
La iniciativa de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación se presentará en la Cámara de Diputados como resultado conjunto de los Senadores y Diputados del GPPAN
LEY DE FISCALIZACIÓN
LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Se debe determinar en cuál Cámara del Congreso y quiénes podrían reactivar el tema de la FGR y en específico, la Fiscalía Anticorrupción
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Crea el Sistema Nacional Anticorrupción y el Sistema Nacional de Fiscalización para la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno.

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
PENDIENTE DE REALIZAR
Establece la organización y funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el cual estará integrado por la Sala Superior y las Salas Regionales mismas que podrán tener el carácter de Especializadas o Auxiliares y por la Junta de Gobierno.
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
Se fortalece la Figura de la Auditoría Superior de la Federación y la Fiscalía General de la República como órganos externos.
Crea la
plataforma digital
compuesta por al menos:

Sistema de Evolución Patrimonial y de declaración de intereses
Sistema de Información de Compras Públicas
Sistema Nacional de Servidores Públicos Sancionados
Sistema de información y comunicación del Sistema Nacional de Fiscalización
Sistema de denuncias públicas de actos de corrupción.

Establece los mecanismos de participación ciudadana en el combate a la corrupción, destacando las figuras del testigo social, las auditorías sociales y las redes de participación ciudadana.

Se crea un Comité de participación ciudadana que será elegido por miembros de un Consejo Consultivo, que a su vez estará conformado por miembros de la sociedad civil con cuando menos 3 años de experiencia. Los cargos del Consejo y del Comité serán honorarios, pero con recursos suficientes para llevar a cabo sus atribuciones. Los integrantes del Comité podrán ser sustituidos conforme a su normatividad interna.

Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Competencia para recibir y resolver asuntos de que involucren a Gobernadores de los Estados, los Diputados de las Legislaturas Locales, los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales, en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, los integrantes de los ayuntamientos, así como los miembros de los organismos a los que las Constituciones Locales y la Ciudad de México les otorgue autonomía; y particulares, cuando estén relacionados con alguno de los actos de corrupción calificados como graves, conforme a las promociones que para tal efecto realice la Auditoria Superior de la Federación
La integración de la Sala Superior del Tribunal será de dieciséis Magistrados.
DICTAMINAR LAS
INICIATIVAS

PRESENTADAS
Una Nueva Cultura de la Rendición de Cuentas.Cada servidor público estará obligado a rendir de manera periódica, veraz y pública:
• Declaración patrimonial.
• Declaración de intereses.
• Declaración anual de impuestos.
Se establece un sistema de denuncias en las que podrá darse por parte de los ciudadanos, de oficio, por auto-denuncia.
Se establece un sistema de protección y recompensas;
la obligación de los servidores públicos de denunciar;
disminución de la pena por la confesión de actos ilícitos.
Actos de CORRUPCIÓN: soborno; malversación de fondos públicos; tráfico de influencias; abuso de funciones; enriquecimiento ilícito; blanqueo del producto del ilícito; obstrucción; colusión; simulación; utilización ilegal de información confidencial; nepotismo.
Ley General de Combate a la Corrupción y Responsabilidades de los Servidores Públicos
¿Cómo se creo?
El Grupo Anticorrupción (observatorio ciudadano) se creó a consecuencia de la “licitación a modo” para la construcción del Tren de alta Velocidad México-Querétaro anunciada por el Ejecutivo Federal, en la que los senadores del PAN advirtieron irregularidades y tráfico de influencias. Ese fue el primer punto de acuerdo en conjunto de los Senadores integrantes; como resultado de esa unión se anunció posteriormente la cancelación del proyecto.
Integrantes
Juan Carlos Romero Hicks
Marcela Torres Peimbert
Víctor Hermosillo y Celada
Ernesto Ruffo Appel
Francisco Búrquez Valenzuela
TAREAS
Investigar las denuncias de posibles actos de corrupción, que periodistas, sociedad civil y ciudadanos hacen a diario en diferentes medios.

Seleccionar licitaciones, concursos o adquisiciones en COMPRANET, que pudieran ser o generar actos de corrupción.

Coordinar esfuerzos con el grupo parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados para combatir a la corrupción.

Denunciar en tribuna y mediaticamente presuntos actos de corrupción y pedir a las autoridades correspondientes la investigación inmediata
TRABAJO REALIZADO
Se han presentado 18 puntos de acuerdo que han tenido diferentes grados de impacto en los medios de comunicación; 2 conferencias de prensa y 1 denuncia ante PGR
PROSPECTIVA
Este grupo espera coordinarse con un grupo similar conformado en la Cámara de Diputados para fortalecer la posición de combate a la corrupción por parte e de los legisladores del PAN a través de la denuncia y las acciones públicas
Sen. Laura Rojas
Sen. Laura Rojas
Sen. Marcela Torres
Sen. Pilar Ortega
Se fortalece la Secretaría de la Función Pública,
Prevé que el nuevo Secretario de la Función Pública no pueda tener amistad con el encargado de nombrarlo, para asegurar su imparcialidad.
Se reasignan las atribuciones que se habían otorgado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en materia de Servicio Civil de Carrera
La ASF será el órgano responsable de vigilar la cuenta pública para identificar posibles irregularidades en los recursos y participaciones federales que se ejercen en la federación, los estados y municipios; y el investigar y sustanciar las faltas administrativas graves ante el Tribunal de Justicia Administrativa.
ASF
La Fiscalía investigará con las más amplias facultades y consignará ante jueces federales posibles delitos relacionados con actos de corrupción

FGR
Una de las mejores soluciones para el combate a la corrupción es la digitalización de los procedimientos ya que limita la interacción entre ciudadanos y servidores públicos, obligando a la transparencia.

La Ley establece la aplicabilidad del sistema para todos los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, de los tres poderes de la unión, de los organismos constitucionales autónomos y los constitucionales autónomos señalados en las constituciones locales, así como los particulares involucrados en actos de corrupción
Creación del SNA
Se establecerán Sistemas Locales Anticorrupción encargados de coordinar a las autoridades locales competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción en sus respectivos ámbitos de competencia
REPLICAR
con sus especificaciones el modelo Nacional en su integración, diseño, facultades, etc.
Participación de los municipios en los Sistemas Locales Anticorrupción de
las entidades federativas en los términos de la legislación de estas.
Impacto
Paralelo a las reformas pendientes deberán analizarse y aprobarse las siguientes:
1.- Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
2.- Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
3.- Ley Federal de Transparencia
4.- Ley Federal de Archivos
5.- Ley General de Archivos
TRANSPARENCIA
COMPLEMENTARIAS: (1)
Ley de la Fiscalía General de la República;
(2) Código Penal Federal; (3) Ley de Extinción de Dominio

LEYES FEDERALES: (180 SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS LEYES DEL PAQUETE 1): (4) Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; (5) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; (6) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; (7) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; (8) Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas; (9) Ley de Asociaciones Público Privadas; (10) Ley Federal del Procedimiento Administrativo; (11) Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo; (12) Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; (13) Reforma a la Ley del Servicio Profesional de Carrera; (14)Ley Orgánica del Congreso/ Reglamento de la Cámara de Diputados; (15) ley de comunicación gubernamental; (16) Ley de Petróleos Mexicanos; (17) Ley de la Comisión Federal de Electricidad; (18) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

PENDIENTES
Procuradurías / Fiscalías
estatales

AUTÓNOMAS

Aplicabilidad general de la ley de Obra Pública
LEY
estatal
Se un listado de conductas éticas de forma innovadora, redactadas en sentido positivo.

APLICACIÓN POR LAS
ENTIDADES
Ley
General
Estatal
Federal
Derecho constitucional a legislar en la materia complementariamente
Las Secciones Primera y Segunda estarán integradas por cinco Magistrados de Sala Superior, adscritos a cada una de ellas por el Pleno, la Sección Tercera estará integrada por tres Magistrados adscritos por el Pleno, las resoluciones que esta emita se tomarán por unanimidad o mayoría de votos, por lo que para la validez de las sesiones se requerirá siempre de la presencia de tres Magistrados;
ÍNDICE DE IMPUNIDAD
El Estado de México se encuentra dentro de los estados del grupo 4, grado de impunidad alta del IGIMEX,
con un puntaje de 76.48. La cifra negra del Estado se estima en 93.6%, ligeramente por encima de
la media nacional (92.8%)
A pesar de que el Sistema Penal Acusatorio entró en vigor desde el año 2009 el estado reporta apenas
un 14% de avance en la armonización normativa.
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