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PROGRAMA FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL

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by

Nelson Niher

on 22 October 2013

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Transcript of PROGRAMA FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL

INAES 2014
PROGRAMA OPERATIVO "FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL"
Reglas de Operación 2014
ESTRATEGIAS
Visibilización
Promoción
Fomento

POBLACIÓN OBJETIVO
1. Jóvenes emprendedores
2. Colectivos sociales
3. Organismos del Catálogo INAES
4. Organismos de Integración del Catálogo INAES
5. Organismos asociados
6. Dependencias y entidades públicas
7. Universidades
TIPOS DE APOYO O ESTÍMULOS
1. Iniciativas productivas
2. Proyectos de inversión
3. Capacitación, formación, Promoción comercial, Asistencia técnica.
4. Intermedios financieros de la banca social del catálogo.
5. Acciones o programas que beneficien al sector social.
MODALIDADES
A) CONVOCATORIA

B) DIRECTO
- Desarrollo territorial
- Siniestros
- Programa de formación y capacitación
- Desarrollo, difusión, promoción, visibilización.
Visibilización
OBJETIVOS:
1. Conocer el Sector Social de la Economía.
2. Difusión de experiencias y mejores prácticas.
3. Ampliar la plataforma de instituciones vinculadas con la economía social.
Promoción
OBJETIVOS:
1. Política Pública consistente y a largo plazo.
2. Incorporar a la Agenda Pública el sector social.
3. Mecanismos oportunos permanentes y eficaces entre sector social y sector privado.
Fomento
OBJETIVOS:
1. Empleos productivos y mejores ingresos.
2. Financiamiento a MiyPeEmp para consolidarse.
3. Sist. Nal. de Cap. y Asist. Téc. Ezda.
4. Consolidar y ampliar las posibilidades crediticias
de la banca social como mecanismo de inclusión financiera de los sectores más resagados.
Los segmentos que enfrentan pobreza y exclusión laboral, financiera y de consumo puedan
Encontrar en las experiencias de trabajo solidario y la ayuda mutua una alternativa con buenos resultados.
Construir un entorno para el desarrollo y consolidación a nivel federal, estatal y municipal y sector privado con el sector social.
Fortalecer el sector
(empleos formales de alta calidad, bien remunerados, inclusión financiera)
--> acciones de fomento focalizadas y de alto impacto social y regional.
El INAES podrá otorgar sus apoyos por medio de Organismos Intermedios Acreditados
a) Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
b) Dependencias y entidades de los
gobiernos estatales.
c) Municipios o entidades para municipales.
d) Organismos y organismos de integración del sector social de la economía; y
e) Organizaciones de la sociedad civil.
Funciones:
a) Difundir el programa y sus reglas de operación.
b) Implementar programas permanentes de capacitación básica.
c) Identificar posibilidades de intervención--> Objetivos.
d) Fungir como vehículo de las solicitudes.
e) Acompañar a los beneficiarios en las fases de gestión, ejecución, puesta en marcha y seguimiento.
Organismos Intermedios Acreditados
CONVOCATORIA
Aprobada por el Comité Técnico Nacional
I. Objeto;
II. Ámbito geográfico, sectorial, demográfico o social;
III. Vigencia;
IV. En su caso, monto global de los recursos del programa destinados a la Convocatoria;
V. En su caso, modalidad del apoyo;
VI. Monto y porcentaje máximo de apoyo;
VII. Criterios de elegibilidad;
VIII. Mecanismo de participación;
IX. Requisitos;
X. Evaluación de las solicitudes;
XI. Selección y aprobación;
XII. Formalización de la entrega del recurso;
XIII. Correcta aplicación del recurso;
XIV. Contacto de atención;
XV. Quejas;
XVI. Otras disposiciones

www.inaes.gob.mx
Recepción,
Evaluación y Aprobación

de las solicitudes de apoyo
Dictamen:

Legitimidad
Delegado del INAES u Organismo Intermedio
Acredita:
a) Existencia del solicitante.

(integrantes o asociados, CURP e IFE)
b) Interés por obtener el apoyo.
c) Solicitud apegada a Reglas de Operación
(convocatoria correspondiente)
d) En su caso, existencia de bienes muebles e inmuebles.
(necesarios para la operación del proyecto)

Evaluación:

Viabilidad
Técnica, Financiera y de Negocios
Calificación:
a)
0-100.
Promedio de evaluadores contratados por el INAES.
70-100 pasan a la segunda evaluación.
Menores a 70 Rechazados
(Informe al solicitante).
d)

Promedio de CTN o CTR

(Según convocatoria).

Promedio:
Calificación final
Apoyo en base a calificación.
¿Empate? Primero en tiempo, primero en derecho.

Notificación para Instrumento Jurídico
Asignación directa
Dr. Gral. INAES: Somete a consideración y en su caso a autorización del CTN las propuestas.
Formalizadas a través de CONVENIOS ESPECIFICOS.

La
evaluación
,
dictamen técnico
e integración del
expediente
, corresponderá a la Delegación o unidad administrativa central que defina el Director General,
misma que podrá auxiliarse de evaluadores externos acreditados y/o contratados por el INAES.
Numeral 6, Fracción II
Otorgamiento
de Apoyos

En base a CONVOCATORIA e INSTRUMENTOS JURÍDICOS
Requisitos del Beneficiario
I. Cuenta en una sociedad cooperativa de ahorro y préstamo o en BANSEFI, que genere rendimientos.
destinada a la administración únicamente de los recursos federales aprobados por el INAES para la ejecución del PROYECTO.

II. Convenio de concertación con el INAES formalizado.

III. Carta bajo protesta de decir verdad
en la que señalen que no están solicitando, ni han recibido apoyos de otras Dependencias o entidades del Gobierno Federal, para evitar duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
(Tanto a organismos intermedios como a beneficiarios)
Seguimiento
Previo-Durante-Posterior
Acciones:
1. Corroborar el cumplimiento de las presentes Reglas de Operación y demás normativa.
2. Verificar el avance de los proyectos.
3. Evaluar los informes de avance.
4. Dar seguimiento a las acciones para acreditar la correcta aplicación de los apoyos.
5. Emitir recomendaciones para la debida ejecución de los proyectos.
Derechos y Obligaciones
Incumplimientos
y Sanciones
Sustitución, Duplicidad o Simulación de apoyos, o Incumplimiento a los instrumentos jurídicos celebrados con el INAES
Transparencia
La información de los BENEFICIARIOS del Programa y de los ORGANISMOS INTERMEDIOS se publicará en los términos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental
y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Unidades Administrativas del INAES
Beneficiarios y en su caso Organismos Intermedios
Derechos
• Trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio
por razones de cultura, género, edad, preferencia sexual, religiosa o política, o cualquier otra causa que implique discriminación; y

• Recibir la suficiente información
sobre los apoyos y servicios que ofrece, así como la asesoría para la correcta presentación de sus solicitudes.

Obligaciones
Reintegración
de Recursos
NO DEVENGADOS O NO APLICADOS PARA EL DESTINO AUTORIZADO
Cuando el CTN determine, antes del 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda, que se ha acreditado la elegibilidad de los beneficiarios por haber cumplido con los requisitos establecidos en las presentes reglas de operación.
1 Presentar la documentación que solicite el INAES
, dentro de los plazos previstos en la normativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurídicos que se suscriban;
2 Cumplir las obligaciones
previstas en los instrumentos jurídicos que celebren
;
3 Aplicar los recursos otorgados a los fines autorizados;
4 Rendir los informes que le requiera el INAES
, dentro de los plazos establecidos en los instrumentos jurídicos que se suscriban y las disposiciones legales aplicables, y
5 Solicitar por escrito a las Unidades Administrativas facultadas para otorgar los apoyos, cualquier modificación a los instrumentos jurídicos celebrados, previo a cualquier variación a los proyectos.
En el caso de Entidades federativas o municipios:
será condición adicional para considerar que los recursos se encuentran devengados, que se haya realizado la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno.

Reintegrar a la Tesorería de la Federación
dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio, los recursos previstos para otorgar apoyos que al 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda, no hayan sido devengados.

Ejercer las acciones legales conducentes
, cuando los beneficiarios han destinado a fines distintos a los autorizados una parte o el total de éstos, conforme al seguimiento que lleve a cabo.

Se suspende el apoyos y se ejercerán las acciones legales
conducentes. En estos casos los BENEFICIARIOS y ORGANISMOS INTERMEDIOS no recibirán nuevos apoyos, salvo que éstos cumplan la totalidad de las obligaciones a su cargo.
Quejas y Denuncias
Avenida Parque Lira No. 65, tercer piso, Col. San Miguel Chapultepec, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11850, México, D.F.,
Teléfonos: (55) 2636-4386 y (55) 2636-4389. Fax. (55) 2636-4101.


También pueden acudir a los buzones que para tal efecto se encuentran ubicados en las Delegaciones del INAES en cada Entidad Federativa, o a través de las siguientes vías de atención: personal, escrita, telefónica (
01800-3862-466
, las 24 horas del día durante todo el año), y a los correos electrónicos

contactociudadano@funcionpublica.gob.mx quejas@funcionpublica.gob.mx
quejas@fonaes.gob.mx
Internet: http://www.funcionpublica.gob.mx/queja.htm.
ANEXOS
CATEGORÍA 1
CATEGORÍA II
CATEGORÍA III
CATEGORÍA IV
CATEGORÍA V
Previamente Autorizados
Previamente Acreditados
Presupuesto destinado al INAES
95% apoyos + hasta 5% gastos asociados a la eficiente promoción, operación, supervisión, seguimiento y evaluación que se requieren para la ejecución del programa por parte del INAES.
Deberán cubrirse de este porcentaje los gastos asociados a la evaluación de los proyectos por parte de los EVALUADORES ESPECIALIZADOS.
EVALUACIONES
La evaluación externa del PFES se llevará a cabo a través de las instancias facultadas, para evaluar el apego a estas Reglas de Operación, el impacto y los beneficios económicos y sociales de sus acciones, la satisfacción de los BENEFICIARIOS, así como el costo y efectividad del PFES.
EXTERNA
INTERNA
La evaluación interna del PFES será llevada a cabo por el INAES de manera permanente, para impulsar la mejora continua de procesos y mecanismos, y realizar en todo momento las acciones correctivas que garanticen el óptimo desempeño de las unidades administrativas del INAES.

Dicha evaluación será entregada por escrito a la Dirección General de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Economía.


Premios o reconocimientos en efectivo, o en especie, a iniciativas productivas de emprendedores sociales y a otras acciones o programas que contribuyan al desarrollo de la economía social.
Financiamiento en efectivo, o en especie, no recuperable, destinado a la formulación de proyectos de inversión; estudios de pre inversión; actividades de pre inversión; adquisición de activos productivos; y capital de trabajo.
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