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ACUERDO SOBRE TRÁMITE DE ALIMENTOS EN EL EXTERIOR

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Nathalia Centeno Caro

on 19 February 2015

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ACUERDO SOBRE TRÁMITE DE ALIMENTOS EN EL EXTERIOR
Mario Amaya
Nathalia Centeno
Juan Pablo Claro

Suscrita en Nueva York el 20 de junio de 1956,
Aprobada mediante la Ley 471 de 1998, declarada exequible mediante sentencia C-305 de 1999.
Los medios jurídicos a que se refiere la presente convención son adicionales a cualesquiera otros medios que puedan utilizarse conforme al derecho interno o al derecho internacional, y no sustitutivos de los mismos.
Convención sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero
Autoridades competentes
Ley 1008 de 2006: aplicación de tratados y convenios internacionales en materia de:
Niñez y familia, decreto 2737 de 1989, ley 1098 de 2006.
Institución intermediaria: Subdirección de Intervenciones Directas
Colombia como Estado requerido
FUENTES:
FIN
Derecho De Familia Niñez Y Adolescencia
Mary Vergel Causado

Constitución Política (artículos 42, 44, 93, 94 y 214-2).
Ley 12 de 1991, aprobatoria de la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
Ley 471 de 1998, aprobatoria de la Convención sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero.
Ley 1098 de noviembre 8 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia.
Código Civil.
Ley 446 de 1998.
Ley 640 de 2001.
Código de Procedimiento Civil.
Ley 1008 de 2006.
Convención de Viena sobre el Derecho de los tratados, de mayo 23 de 1969.
El Marco Normativo
Autoridad remitente
Institución intermediaria
Autoridad judicial o administrativa encargada de recibir y enviar las solicitudes para la obtención de alimentos a la autoridad intermediaria del país requerido.

Consejo superior de la judicatura ( acuerdo 2207 de 2003)

Defensores y comisarios de familia art. 96 CIA (trámite consular)

Autoridades competentes
FUNCIONES
Es la institución pública o privada encargada de recibir las solicitudes para la obtención de alimentos, de parte de la autoridad remitente del país requirente.
FUNCIONES
Principios Jurídicos relacionados
Finalidad de la Convención
Facilitar que un demandante, que se encuentra en el territorio de una de las Partes Contratantes, pueda recibir alimentos de un demandado, que está sujeta a la jurisdicción de otra Parte Contratante.
Dar urgente solución a la situación de las personas sin recursos que tienen derecho a obtener alimentos de otras que se encuentran en el extranjero, facilitando así la efectividad de los alimentos para cualquier persona: menor y mayor de edad, hijo, conyugue , compañero permanente, etc. (art. 411 C.C)
Interés superior del niño:
Principio rector que orienta los tratados y convenios internacionales que reconocen y garantizan los derechos humanos.

Celeridad:
la convención implica el reconocimiento y salvaguarda un derecho fundamental de los niños, niñas y adolescentes, como lo es el derecho a los alimentos, la actuación que se surta para su obtención debe realizarse con la celeridad que demanda la garantía del mismo.

Pacta sunt servanda :
“todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellos de buena fe”, contenido en la convención de Viena de 1969 sobre derecho de los tratados.

Reciprocidad:
Una parte Contratante no podrá invocar las disposiciones de la presente convención respecto de otra Parte Contratante sino en la medida en que ella misma esté obligada.
La reciprocidad diplomática
tiene lugar cuando se ha suscrito tratado público que permita igual tratamiento en este Estado extranjero a las sentencias emitidas por jueces colombianos, de manera que como contraprestación a la fuerza que éstas tengan en aquel, las suyas vinculen en nuestro territorio. Sentencia C-893 de 2009
Procedimientos
Procedimientos
Procedimientos
• Revisar y analizar las solicitudes para establecer si se dan los
requisitos
del convenio.
se radican, se asigna un número consecutivo y se remiten a la regional o seccional del lugar de residencia del demandado, para iniciar la fase administrativa del proceso por
defensor de familia.
el ofrecimiento voluntario de alimentos o, en audiencia de conciliación, un acuerdo o arreglo entre las partes.
NO: resolución se reglamentará provisionalmente una cuota alimentaria y, a través de demanda, se remitirá la solicitud con los documentos anexos al juez de familia
DF: defensa de los intereses del menor
No reúne requisitos:
Solicita a autoridad remitente en el extranjero
*Institución intermediaria no puede actuar, expresará los motivos a la A remitente y devolverá la documentación.
Seguimiento a solicitudes remitidas, comunicación constante con las autoridades remitentes de los países requirentes: correo convencional, electrónico, telefax permanente entre las partes.
Acciones para la óptima aplicación de la convención con las autoridades y organismos estatales colombianos comprometidos con la garantía internacional de los derechos de los niños.
• Enviar a las autoridades remitentes copia de las sentencias o actos administrativos por los cuales se resuelven las solicitudes.
• Elaborar informes periódicos sobre la ejecución del convenio.

1. Cerciorarse, antes de remitir los documentos, de que los mismos reúnen los requisitos de forma, de acuerdo con la ley del Estado del demandante.

2. Remitir los documentos a la instituciones intermediarias del Estado del demandado, a menos que consideren que la solicitud no ha sido formulada de buena fe.

3. Hacer saber a la institución intermediaria su opinión sobre los méritos de la pretensión del demandante

4. Recomendar que se conceda a éste asistencia jurídica gratuita y exención de costas.

5. Adoptar las medidas que estén a su alcance para asegurar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley del Estado de la institución intermediaria.

6. Remitir, a solicitud del demandante cualquier decisión provisional o definitiva o cualquier otro acto judicial que haya intervenido en materia de alimentos a favor del demandante, en un tribunal competente de cualquiera de las partes contratantes y, si fuere necesario y posible, copia de las actuaciones en que haya recaído esa decisión.
1. Recibir las solicitudes de obtención de alimentos

2. Tomar todas las medidas apropiadas para obtener el pago de alimentos, inclusive por transacción.

3. En caso necesario, podrán iniciar y proseguir una acción de alimentos, y hacer ejecutar cualquier sentencia, decisión u otro acto judicial. ( actúa en el lugar del demandante)

4. Mantener informada a la autoridad remitente, por los distintos medios de comunicación que tenga a su alcance.

No obstante cualquier disposición de esta Convención, la Ley aplicable a la resolución de las acciones de alimentos y de toda cuestión que surja con ocasión de la misma será la Ley del Estado del demandado, inclusive el Derecho Internacional privado de ese Estado.


Art 1 ley 1008 de 2006 : funcionarios competentes.

Fase administrativa:
funcionarios del ICBF, defensores de familia.

Fase judicial :
jueces de familia y jueces promiscuos( trámite verbal sumario, es de doble instancia)

ICBF : recibe solicitudes de autoridades remitentes de los países miembros, función que es cumplida a través de la
subdirección de adopciones
(art. 41 Decreto 987 de 2012)
Colombia como Estado requirente
Siguiendo las pautas del Convenio y del Acuerdo No.2207 de Noviembre 26 de 2003 de la Sala Administrativa del C.S.J.
Solicitud a la autoridad remitente
(art. 3° y 1°)
Se presenta la solicitud por intermedio del
Abogado Asistente Nominado a la Presidencia de la Sala Administrativa del C.S.J.

Deber de informar al Secretario General los elementos de prueba exigidos por la Ley del Estado de la
Institución Intermediaria
Transmisión de los documentos
(art. 4° - Convención)
El Abogado del C.S.J. cuenta con dos (2) días luego de recibida la solicitud para establecer su admisibilidad.
Funciones de las Instituciones Intermedias
(art. 6° - Convención)
Recibir las solicitudes de alimentos enviadas por cualquier Estado Parte

Tomar medidas para obtener el pago de alimentos

Mantener informada a la autoridad remitente
Exhortos
(art. 7° - Convención)
Se podrá requerir del otro tribunal las pruebas documentales que considere pertinentes.

El ICBF deberá comunicar al demandado la fecha y lugar en que habrán de practicar las diligencias solicitadas, para que asista o cuente con una representación

Si a los cuatro meses de recibido un exhorto no se hubiese éste diligenciado, deberá comunicarse las razones que sustenten la omisión.

Un exhorto no dará lugar a reembolsos de derechos o costas.

Negación del trámite si no se hubiere establecido la autenticidad del documento o la prueba vulnere la soberanía y seguridad del otro Estado.

Requisitos de la solicitud
(inc. 3, 4 y art. 2°)
Identificación demandante - demandado:
requisitos generales
; requisitos especiales,
nombre y dirección representante legal; débil situación económica; poder a la Institución Intermediaria; direcciones conocidas de los últimos 5 años.

Motivación y datos que considere pertinentes

Anexos:
pruebas para determinar la viabilidad de la solicitud; fotografías; dirección, fax, correo electrónico o número telefónico
En el evento negativo, el Abogado inadmitirá la solicitud y le hará conocer al solicitante los defectos de la petición para que proceda a su corrección
Igualmente, el Abogado cuenta con la potestad para negarse o rechazar la petición cuando advierta que no ha sido formulada de buena fe.
En caso afirmativo, la remitirá a la Institución Intermediaria (ICBF) y comunicará de tal evento al solicitante, dejará constancia del caso
De cualquier modo, y ante la negativa de realizar el trámite, el interesado podrá pedir que la Sala Administrativa revise su petición
(art. 5° - Acuerdo No. 2207)
Es deber del Abogado del C.S.J. llevar un archivo de las actuaciones que adelante. Debe rendir un informe trimestral que tendrá por insumo la información que le suministre el Defensor de Familia.
(art. 6° y disposiciones especiales del Acuerdo No. 2207)

DOMÍNGUIEZ GIRALDO, Luis Alberto. Derecho de Familia: los alimentos. Librería Jurídica Sánchez R. 2008
Manual para la ejecución de tratados y convenios internacionales en materia de niñez y de familia, y el manejo de los trámites consulares para la restitución internacional de derechos de la niñez.
Convenio sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero, Nueva York, 20 de junio de 1956.
Acuerdo No. 2207 de noviembre 26 de 2003, Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
Transmisión de sentencias y otros actos judiciales
(art. 5° - Convención)
En los países donde se ha suscrito el presente convenio, la Autoridad Remitente transmitirá las decisiones provisionales o definitivas, que se hayan controvertido en un Tribunal competente en materia de alimentos.

Para los países que no hayan suscrito la convención, es necesario solicitar el exequatur de la sentencia de alimentos proferida por el juez de familia de Colombia, es decir, la ejecución de sentencias dictadas por los tribunales de un determinado país para que tenfa efectos en el otro.

Sentencia de 12 de diciembre de 1988, Sala de Casación Civil de la C.S.J. MP: Pedro Lafont Pianetta.
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