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El ciclo del salitre y los cambios políticos y sociales hasta 1924

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by

Loly Giné

on 24 November 2014

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Transcript of El ciclo del salitre y los cambios políticos y sociales hasta 1924

No se contaba con mayorías amplias permanentes, las
alianzas políticas eran muy frágiles
porque no tenían planteamientos doctrinarios en común y una clara organización y disciplina.

Hubo dos alianzas políticas para lograr mayorías,
La Alianza Liberal (radicales) y La Coalición (conservadores).

Durante el período el sistema electoral era bastante restringido, sólo votaban los hombres mayores de edad y que supieran leer y escribir (5% del total de la población).
El liberalismo: Partido Radical, Partido Demócrata, Masonería.

Los socialistas: Unión socialista que luego deriva en el partido socialista chileno, Partido Obrero Socialista (POS): socializar la riqueza.

El socialcristianismo: Encíclica Rerum Novarum: se crean organizaciones de obreros cristianos. Leon XIII: lograr acuerdos entre patrones y obreros.

Propuestas de solución a la “cuestión social”

El Presidente frente a esta disyuntiva decide renunciar y autoexiliarse en Europa.

Un nuevo movimiento militar sacó al anterior y solicitó el regreso de Alessandri, quien al volver promulgó una nueva Constitución, la de 1925, se pone fin al parlamentarismo y se ampliaron las funciones del Ejecutivo, dando inicio al régimen presidencial.

Período parlamentario se caracterizo por:
la estabilidad política,
la inexistencia de caudillos políticos o de intervenciones militares.
los poderes políticos se renovaron formalmente a traves de mecanismos constitucionales.
Hubo predominio del pensamiento liberal.
participar nuevos sectores sociales en la política como los obreros y profesionales. (clase media)
Los partidos se unían en
Alianza y Coalición
A diferencia de los parlamentarismos europeos, el gobierno en Chile
no tenía la facultad de disolver el Congreso.

Los vacíos legales en el funcionamiento de las Cámaras. Uno de los más importantes fue la
inexistencia de la clausura del debate.

Esta práctica se conoció como la
obstrucción parlamentaria
, lo que impidió la promulgación de leyes, especialmente las de carácter social.



Conservador, Liberal, Nacional, Radical, Demócrata.

Partido Radical: Surge en 1863 de una división del partido liberal, anticlerical. Representaba a los grupos de clase media, funcionarios públicos, masones y algunos artesanos.

Partido Demócrata: Surge en 1887 de una división del partido Radical. Organizó manifestaciones y campañas populares bajo el liderazgo de Malaquías Concha. Poseía una base ideológica social y denunció las malas condiciones laborales de los obreros.

La derrota del gobierno de Balmaceda significó la instauración del régimen parlamentario, sistema de gobierno que se desarrolló desde 1891 hasta 1925.

Se pone fin al predominio del Ejecutivo por sobre el Poder Legislativo.


Las fuerzas congresistas enviaron una escuadra al norte del territorio liderada por Jorge Montt con el objetivo de controlar la zona salitrera y sus riquezas.

Balmaceda suspendió las garantías constitucionales y clausuró la prensa.

Las batallas decisivas fueron las de Concón y Placilla (21 y 28 de agosto). En ambas las fuerzas parlamentaristas fueron superiores.

La Junta de Gobierno
en Iquique estaba encabezada por Ramón Barros Luco, Presidente de la Cámara de Diputados, Waldo Silva, Vicepresidente del Senado, y Jorge Montt, Capitán de la Marina.

El Presidente Balmaceda
recibió el apoyo del Ejército.

En respuesta, Balmaceda sin consultar al Congreso, firmó un decreto que mantenía el presupuesto del año anterior.

La situación anterior fue considerada por el Congreso como un acto inconstitucional y una afrenta a la democracia y lo declara inhabilitado para ejercer el cargo de presidente.

Se inicia así la Guerra Civil de 1891.

Los partidarios del Congreso, con el apoyo de la Armada se trasladan a Iquique y organizan una Junta de Gobierno.


La división del Partido Liberal le significó a Balmaceda perder control sobre el Parlamento, que estaba en desacuerdo con la política económica del Presidente en lo referente al:
gasto fiscal en obras públicas.
sus intenciones de nacionalizar la industria salitrera.

Para los congresistas Balmaceda atentaba contra los “principios del liberalismo económico” que defiende la libertad del mercado.

El último Presidente del Período Liberal

Huelga de la escuela Santa María de Iquique

Santiago Humberstone:
ténica de Shanks

Ubicación espacial de yacimientos salitreros en Tarapacá

Entre 1880 a 1930, exportaciones de
salitre:
actividad más importante de la economía chilena.

Chile exportaba a
Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos



A partir de 1860 el movimiento obrero se focalizó en torno a la huelga de :

obreros portuarios, mineros del carbón, huelga de la carne, huelga de la Escuela Santa María de Iquique en 1907, entre otras.

Demandaban mejoras salariales, estabilidad en los sueldos, protección laboral, salarios en dinero efectivo, muchos obreros murieron en ellas.

Los obreros crean mutuales, cajas de ahorro para ayudar a sus miembros.

Se unía según oficios en federaciones, y mancomunales que unió a las mutuales y gremios.

Fundan:
la FOCH (Federación Obrera de Chile) en 1909.
el POS (Partido Obrero Socialista) fundado fundado en 1912 por Luis Emilio Recabarren

Los obreros:
La industrialización estimuló la migración desde el campo (peones e imquilinos) hacia las ciudades (areas marginales) y hacia el norte del país.(campamentos)

La Mesocracia:
La Clase Media: surge gracias a la educación pública y al empleo fiscal.

No habìa una legislación del trabajo

Los grupos medios:
Ascendieron progresivamente gracias a un mayor acceso a la enseñanza pública y gratuita. También como empleados administrativos de empresas privadas y como funcionarios del Estado.
Era un grupo de gran diversidad y se incluían los inmigrantes extranjeros, militares de rango medio, empleados del Estado, profesionales universitarios, etc. Por lo cual costó que tuvieran una identidad definida. (siúticos).

Sin embargo su programa de gobierno no pudo ser llevado a la práctica debido a la oposición del Congreso.
En 1924, un movimiento de la baja oficialidad del Ejército puso en jaque al régimen parlamentario.
En 1924 el Congreso promulgó la Ley de La Dieta Parlamentaria, por primera vez los parlamentarios tendrían un sueldo por su labor legislativa.
Los militares para manifestar su descontento interrumpieron el Congreso e hicieron sonar sus sables. (C.I. del Campo, Marmaduque G.)

Respecto a políticas económicas y sociales, los gobiernos
recaudaron los enormes ingresos provenientes del salitre y realizaron numerosas obras públicas.

Sin embargo n
o adoptaron medidas significativas respecto a los graves problemas sociales
del país.

Esta
indolencia de las elites dirigentes fue denunciada
por los contemporáneos: trabajadores, intelectuales e incluso algunos miembros de la oligarquía.

En 1891 se promulgó la Ley de Comuna Autónoma con el objetivo de eliminar la intervención electoral. Se traspasó el control de las elecciones a las municipalidades o comunas.

Surgieron nuevas prácticas políticas como el cohecho (compra de votos) y el fraude ( intervención para modificar los resultados electorales, ej. desaparición de votos, votos de fallecidos, etc.)

Las elecciones fueron fuertemente controladas por los personajes o empresarios más importantes de las comunas, surge el concepto del Cacicazgo.
No estaba limitado el tiempo de duración de las intervenciones de un parlamentario, de hecho podía intervenir ininterrumpidamente por más de dos sesiones.

Inexistencia de un sistema de partidos sólidamente estructurados, los partidos con representación parlamentaria eran seis: Liberal, Conservador, Radical, Liberal Democrático, Nacional y Demócrata. Todos defensores del sistema parlamentario y casi todo representantes de los intereses de la oligarquía o elite dirigente.

El Presidente designaba a sus ministros pero estos debían rendir cuenta al Congreso a través de las interpelaciones parlamentarias.

Si los ministros no contaban con la aprobación o confianza del Parlamento se les aplicaba un voto de censura y quedaban imposibilitados de seguir en sus cargos.

Esta práctica provocó la denominada rotativa ministerial, por los cual los gabinetes cambiaban constantemente sin poder cumplir sus funciones.

En promedio, los siete gobiernos de este período tuvieron 15 gabinetes, con una duración promedio de cuatro meses cada uno.

Tras la Guerra Civil de 1891 el bando vencedor logró limitar los poderes del Presidente, ampliando las facultades del Congreso o Parlamento.

El nuevo sistema se basó en una reinterpretación de la Constitución de 1833, ampliando los poderes de los partidos políticos representados en el Congreso y limitando las facultades presidenciales.

Características del Parlamentarismo chileno

La elite chilena enfrentó el paso del siglo XIX al XX sumida en una crisis de legitimidad

Hasta entonces, las luchas políticas se reducían a su propio círculo interno.

La Guerra Civil de 1891 significó un debilitamiento de los grupos dirigentes debido a los bajos resultados económicos, una cuestionada legitimidad y la emergencia de nuevos actores sociales.
Parlamentarismo chileno: el poder de la oligarquía

La derrota de Balmaceda lo obligó a renunciar y entregar el mando al General Manuel Baquedano, quien no pudo controlar la situación y, luego de tres días al mando, cedió el poder al comité revolucionario y se retiró.

Asilado en el Consulado de Argentina, Balmaceda redactó carta a sus partidarios, en las que transmitió su visión política con respecto a lo que vivía el país (testamento político)

El 19 de septiembre de 1891 se suicidó.


En 1890 designó un nuevo gabinete, partidario de la interpretación presidencialista de la Constitución.

Para evitar la reacción del Congreso clausura las sesiones extraordinarias, lo que molestó a los parlamentarios y provocó manifestaciones y enfrentamientos callejeros.

En respuesta el Congreso rechaza la ley periódica del presupuesto fijado para el año 1891.

Balmaceda buscaba ampliar y fortalecer el poder presidencial y el Congreso aspiraba a un mayor control y regulación de las funciones del Ejecutivo.

Ambicioso plan de obras públicas con la construcción de hospitales, caminos y líneas férreas, aumento de escuelas públicas y una reforma a la educación.

José Manuel Balmaceda perteneció al Partido Liberal , ejerció durante el período liberal:
en la Cámara de Diputados.
como ministro de Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior.

En 1886 asumió la presidencia apoyado por una Coalición Liberal con un programa que buscaba fomentar el desarrollo industrial nacional.

A través de estas organizaciones sin fines de lucro manifestaron su descontento, dando nacimiento a la Prensa Obrera, para llamar a la huelga como medio de presión.
Los mineros del salitre sufrían
graves enfermedades
: tuberculosis y pulmonía, debido a la inhalación de sustancias nocivas.

Las malas condiciones habitacionales no los protegían de las
variaciones de temperaturas del desierto.
Ver doc. Pág. 268

Era
muy dura
debido,malas condiciones laborales y precarias viviendas de los mineros.

Los dueños dejaban a cargo a los
administradores
, muchos no conocieron las salitreras ni Chile.


En 1912 : dos millones de toneladas anuales e inversionistas nacionales en Tarapacá y Antofagasta representaban el 40% del total.

Desde 1850, la zona de Tarapacá nuevos inversionistas ingleses.

Primeras oficinas salitreras dotadas con máquinas de vapor de agua.

En 1871 primer ferrocarril salitrero que unía a Iquique con el cantón de La Noria (región de Tarapacá)..

La leña fue reemplazada por el uso del petróleo.
Ciclo del salitre

Calicheras nortinas.

Depósitos de sales de nitrato localizados en climas desérticos

El auge del salitre fue entre 1880 y 1914.

Ayudó a la expansión del comercio, la industria, la agricultura y el aparato estatal.

Fue la base de un gran número de transformaciones sociales y políticas.

Fueron principalmente capitales privados (chilenos e ingleses) los que invirtieron en su explotación.

Las oficinas salitreras se transforman en grandes complejos industriales.

Su declive entre 1915 y 1930, con la elaboración del salitre sintético en Alemania a fines de la Primera Guerra Mundial.


Primera crisis: cierre de los mercados de
California y Australia
(1860) para el trigo nacional y de la
baja internacional de los precios
de las exportaciones mineras.

Segunda crisis: l
a recesión mundial afectó al cobre
, de un 40 y 50% Chile pasó a representar sólo un 5% de la producción mundial.

La solución a la crisis:
incorporación de las regiones salitreras
estado chileno aumenta sus ingresos por impuestos.

a. Crisis económicas

La época del salitre y los cambios políticos hasta 1924
Esta situación fue resultado del conflicto de los intereses entre los industriales favorecidos por los incentivos del gobierno y los capitales extranjeros y la oligarquía tradicional, que mantuvo la agricultura como su principal sustento económico.
Las primeras leyes sociales resultaron insuficientes para resolver los conflictos entre los trabajadores, los empleadores y el Estado, entre estas se contaban:
Ley de habitación obrera (1906), Ley de descanso dominical (1907), Ley de la silla(1914), Ley de protección a la infancia(1912), Ley de accidente del trabajo(1916), Ley de salas cunas(1917).

Situacion de pobreza, de vivienda(conventillos) de marginalidad, salud, educación y condiciones de trabajo.

La élite política no logró elaborar un programa de desarrollo para mejorar las condiciones económicas y sociales.

La cuestión social y la respuesta de la élite

El trabajo de mujeres y niños fue una práctica frecuente en haciendas, fábricas y minas. En la industria de la cristalería un 30% de la mano de obra la constituían niños.
El proceso de proletarización de los trabajadores provenientes del campo en las salitreras implicó fuertes medidas disciplinarias para que se acostumbraran a los horarios, labores y forma de vida que desconocían, fueron comunes los castigos y prohibiciones. Esto provocó muchas veces amotinamientos por los malos tratos.

Condiciones de vida de los trabajadores.
Las zonas urbanas carecieron de una infraestructura adecuada para recibir los repentinos flujos migratorios por lo cual una serie de problemas surgieron :
Viviendas precarias como los ranchos construidos en la periferia de las ciudades, carentes de servicios básicos como alcantarillado y agua potable, y
Los conventillos, que consistían en hileras de habitaciones pequeñas con un pasillo común y que llevó al hacinamiento y propagación de enfermedades como tuberculosis, sarna, etc.

Surgen nuevos grupos en la sociedad chilena

Las salitreras, el comercio y la industrialización crearon nuevos sectores sociales:
Obreros y clase media.

Pese a su importancia económica y social ninguno de estos dos sectores tenía representación política.

Política y sociedad finisecular

“El ruido de sables” fue una amenaza velada de un golpe de Estado, esto obligó al Congreso a despachar en un solo día las leyes sociales que durante un año habían permanecido sin tramitar.

Las demandas de los militares incluían: reducción de la jornada laboral, regulación del trabajo femenino e infantil, creación de la Inspección Trabajo, seguro de accidente, etc.

Los militares decidieron quedarse como vigilantes del actuar del Congreso y le pidieron a Alessandri su disolución.

Fin del parlamentarismo chileno

Ocurrio con:
crisis económica y social a causa de los problemas derivados de la producción del salitre y la mala administración del Congreso,
gobernaba el Presidente Arturo Alessandri Palma en 1920.
durante su campaña prometió promulgar leyes sociales que favorecieran a los sectores populares, la clase media y los obreros le dieron su apoyo.

Ramón Barros Luco: 1910-1915
Juán Luis Sanfuentes:1915-1920
Arturo Alessandri: 1920-1924

La riqueza salitrera:

benefició a unos pocos.
la mayoría vivía muy pobre.

No hubo preocupación de los gobernantes por mejorar las condiciones de vida de los trabajadores.

Se generó una crisis social que se fue agravando hasta alcanzar su punto máximo durante las primeras décadas del siglo XX.

Las clases populares vivían penosas condiciones de vida y trabajo.

La elite política (oligarquía) del país se van a dividir en dos bandos:
el presidencialista
y
el parlamentarista.

Las tensiones aumentaron durante el gobierno de Domingo Santa María y se agravaron en el gobierno de José Manuel Balmaceda al desencadenarse la Guerra Civil de 1891.

La Guerra Civil de 1891 fue un enfrentamiento entre grupos de la elite, no significó beneficios para las clases populares.

Este conflicto dio por vencedor al bando parlamentarista que, apoyado por la Marina, se estableció como forma de gobierno hasta 1925

Las últimas décadas del siglo XIX estuvieron marcadas por intensos conflictos sociales y políticos.

La respuesta de los empresarios y del Estado a las huelgas fue la represión, siendo uno de los desenlaces más dramático el ocurrido en la Escuela Santa María de Iquique en 1907.
Los problemas políticos de fin de siglo

-Se formaron Sociedades de:
socorros mutuos.
mutuales
mancomunales
sociedades de resistencia,

-Estas sociedades era para reclamar por:
- bajos salarios
- despidos
- alzas en los precios
- carencia de leyes sociales que defendieran sus derechos laborales.

Las salitreras contaban con:
pulperías .

Algunas tenían para los empleados administrativos: cancha de tenis clubes sociales, salones de billar y piscina


Las oficinas salitreras:
eran poblados que se establecieron alrededor de los yacimientos de salitre.

Fueron
propiedad privada
de una compañía por lo cual el Estado no tenía control de las condiciones de trabajo de los mineros de la pampa.

La
disciplina fue muy rígida
para evitar la deserción laboral y los excesos de los días de descansos. ( una salida mensual)

No hubo interés por las demandas sociales
de vivienda y salud de los mineros.

El Estado chileno
no intervino directamente
en la explotación, se limitó a establecer
altos aranceles aduaneros
.

El
aumento del presupuesto estatal
permitió ampliar la estructura administrativa y con ello la cantidad de empleados públicos.

Se desarrolló un gran número de
obras públicas
como hospitales, aduanas puertos, edificios públicos, líneas férreas, oficinas postales y líneas telegráficas.

No se invirtió en tecnología o en la modernización de los sistemas de producción.
Obreros salitreros

Prosperidad 1830-1870:
Economía monoexportadora

Ingresos del Estado de impuestos aduaneros.

a. Crisis económicas


Se vendía todo a
precios excesivos.

El pago se realizaba en
fichas
debido a la
falta de circulante.
(sistema de remuneración en las salitreras)

Existía la posibilidad de cambiar las
fichas por dinero
, pero con una pérdida del 40% o 50%.

El negocio de las pulperías era una
ganancia extra para la misma salitreras.
Eje de la economía chilena fue la explotación del salitre en el Norte Grande.

Inmigración campesina en el norte del país, llegan antiguos inquilinos y peones.
Visión extranjera del salitre

Jorge Montt: 1891-1896
Federico Errázuriz: 1896-1901
Germán Riesco: 1901-1906
Pedro Montt: 1906-1910

La economía chilena
Demanda externa de alimentos y materias primas
La explotación de salitre se justificó a partir de la demanda de pólvora para armamentos, fertilizante, avances tecnológicos y médicos.
Victoria
Humberstone
John North
EL ROL DEL ESTADO EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA DEL SALITRE
OFICINAS SALITRERAS Y LA VIDA EN LA PAMPA
Condiciones de vida
Las casas más sólidas pertenecían a la
administración
.

Las habitaciones
eran estrechas y de material ligero
. Les daban una sola habitación, al casado se le entregaba una casa con dos o tres habitaciones.

En la actualidad son
pueblos fantasmas
.
Las pulperías
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
Instalaciones
Enfermedades
Las pulperías
La organización de los mineros
Los problemas políticos de fin de siglo
Fin de la República liberal:
La República Parlamentaria

La organización de los mineros
La élite política
Crisis social
Gobierno de Balmaceda
Obras públicas del gobierno de Balmaceda
Conflicto Balmaceda versus Congreso
b. Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Ciclo del salitre
Los problemas políticos de fin de siglo
Gobierno de Balmaceda
Conflictos
Gobierno de Balmaceda
Gobierno de Balmaceda
Gobierno de Balmaceda
Conflicto Balmaceda versus Congreso
Conflicto Balmaceda versus Congreso
Gobierno de Balmaceda
Guerra civil de 1891
Dos bandos
La guerra civil de 1891
Desarrollo de la Guerra Civil de 1891
La guerra civil de 1891
Fin de la guerra
Fin del período liberal
Parlamentarismo chileno: el poder de la oligarquía
República Parlamentaria Presidentes
República Parlamentaria: Presidentes
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
Antecedentes de la Guerra civil de 1891
Los partidos políticos de la época.
Características del Parlamentarismo chileno.
Características del Parlamentarismo chileno
Características del Parlamentarismo chileno
La economía chilena :fines siglo XIX y XX
Hacer actividad 1 pag. 263
Paradas: sistema de elaboración:
lixiviación: cociéndolo con agua o vapor.
Se usa la máquina de vapor.
Se separaba el cloruro de sodio del nitrato de sodio.
Cristalización: secado.

shanks que mecanizó el proceso de elaboración del salitre.

Ferrocarril para el transporte
La producción de salitre:
Las mujeres trabajaban como cocineras, lavanderas y empleadas en general.
Conventillos
Cités
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
La República Parlamentaria
Política y sociedad finisecular
La movilización obrera
Guerra civil 1891
Causas:

Presupuesto de Balmaceda 1891 no fue aprobado

Hechos:

Dos bandos: Congresistas y Balmacedistas

Junta de Iquique: Montt, Silva yBarros Luco.

Enfrentamientos en Concón y Placilla

Manuel Baquedano a cargo de Santiago

Suicidio de Balmaceda. Testamento Político de Balmaceda

Parlamentarismo
No se cambió la Constitución 1833
Prácticas parlamentarias: obstrucción
No hay clausura de debate.
Interpelación de ministros.
Voto de censura
Rotativa ministerial
Los ministros tienen que contar con el voto de confianza del parlamento.
No se aprueban los proyectos de leyes laborales y sociales
La lucha obrera
En resumen
Los sectores populares
Ley Comuna Autonoma
Para evitar la intervencion del Presidente en las elecciones
Sin embargo se iniciael "caciquismo local"
Fraude
Cohecho
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