Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

Единый доклад по миграции в Кыргызской Республике

No description
by

Alexander Koak

on 14 November 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Единый доклад по миграции в Кыргызской Республике

Миграция – это та сфера, в которую вовлечены очень широкие слои населения, абсолютно все профессии, большое количество государственных организаций и ведомств, частный и неправительственный секторы, международные организации.
Влияние миграционных процессов отражается практически на всех сферах жизнедеятельности, что требует привлечения внимания со стороны государства к таким вопросам, как: урегулирование статуса, законодательное закрепление прав трудящихся-мигрантов и членов их семей на социальную защиту, пособия по болезни и потере трудоспособности
1999 год
- Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве КР

2000 год
- Департамент миграционной службы при МИД КР

2005 год
- Государственный комитет по миграции и занятости КР

2009 год
- Министерство труда, занятости и миграции КР

2010 год
- вопросы миграции, перешли в ведение МИД КР

2013 год
- вопросы миграции изъяты из компетенции МИДа и
переданы в МТММ КР

2015 год
- Государственная служба миграции
Государственное регулирование миграционных процессов
В 2013 году Постановлением Правительства КР утверждена «Программа содействия занятости населения и регулирования внешней трудовой миграции до 2020 г.»
Международные организации и организации гражданского общества
Значительную роль в привлечении внимания к проблемам в сфере трудовой миграции играют международные агентства и НПО, работающие с трудовыми мигрантами на разных уровнях.

Международные структуры эффективно работают как консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующие аналитику.

При их поддержке организации гражданского общества реализуют проекты, направленные на защиту прав, информационно-консультационную поддержку трудовых мигрантов и членов их семей.
Межгосударственное сотрудничество в регулировании миграции
Проект Соглашения между Правительствами Кыргызской Республики и Российской Федерации об организованном наборе граждан КР для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ.


Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» ФМС России.

Внутренняя миграция
Проблемы граждан без регистрации и не имеющих документы приобретают системный характер.
Внешняя миграция
Количество обратившихся в Центр трудоустройства граждан КР с 1 января по 1 ноября 2014 года


Спасибо за внимание!!!
Единый доклад по миграции
в Кыргызской Республике

Бишкек 2014
Превышение предложения рабочей силы на рынке труда над спросом составляет около 32%.


Экономически активное население составляет около 2,5 млн. человек.


Ежегодно в трудоспособный возраст вступают более 70 тыс. молодых людей.


За последние годы рост численности населения в трудоспособном возрасте превысил рост занятости более чем в 2 раза.

Ситуация на рынке труда
Организованное трудоустройство за рубежом
Республика Корея
За 10 месяцев 2014 года Центром трудоустройства граждан КР было проведено 2 теста на знание корейского языка, в которых приняли участие 1476 человек, поступило трудовых 219 контрактов, выехало на работу 163 человека.
Трудоустройство граждан КР в Российской Федерации
Согласно данным миграционного учета Федеральной миграционной службы Российской Федерации в настоящее время количество граждан Кыргызстана на территории РФ составляет 571 716 граждан
Иностранные трудовые мигранты в Кыргызстане
За 10 месяцев 2014 года было проведено 18 заседаний межведомственной разрешительной комиссии, на которых рассмотрено 1682 заявления от юридических и физических лиц на привлечение иностранной рабочей силы.

Из них было удовлетворено 1329 ходатайства, по которым установлена квота на привлечение 10830 иностранных работников на территории КР.

Выделены трудовые квоты представителям 71 страны. Иностранными и совместными предприятиями привлечены к работе в КР более 15,5 тысяч граждан Кыргызстана.

Установленная трудовая квота на 2014 год использована по состоянию на 1 ноября 2014 г. на 83,4%.
Беженцы
Численность беженцев на территории Кыргызской Республики по состоянию на 1 ноября 2014 года составляет 165 человек. Из них 116 человек составляют беженцы из Афганистана, и 49 человек – беженцы из других стран. Число лиц, ищущих убежище в Кыргызской Республике, составляет 234 человека.
Кайрылманы
Более 900 тысяч этнических кыргызов проживает за рубежом.

Из них:
400 тысяч
- в России
385 тысяч
- в Узбекистане
189 тысяч
- в Китае

56 тысяч
- в Таджикистане

3 тысячи
- в Турции

2 тысячи
- в Афганистане


С ноября 2010 года по январь 2014 года статус кайрылмана получили 6820 этнических кыргызов.
С января по октябрь месяцы 2014 года было выдано 1668 удостоверений кайрылмана, 218 ходатайств приняты на рассмотрение.
Кайрылманы
Проект Государственной программы «Кайрылман» по расселению и обустройству этнических кыргызов, возвращающихся на историческую родину, на 2014-2018 годы;

Проект Соглашения между Правительствами КР и ИРА об оказании гуманитарной помощи, создании благоприятных жизненных условий этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом афганском Памире Исламской Республики Афганистан;

Проект распоряжения Правительства КР о создании Межведомственного Совета по решению проблем этнических кыргызов, проживающих на территории КР и находящихся за рубежом;

Распоряжение Правительства КР об оказании гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом Афганском Памире Исламской Республики Афганистан.
Проблемы
Уровень безработицы в стране все еще остается высоким, что вкупе с низким уровнем заработной платы и недостаточным количеством новых рабочих мест обуславливает высокий уровень числа трудовых мигрантов среди населения Кыргызстана;

Миграционные данные, предоставляемые различными ведомствами, зачастую носят разрозненный и противоречивый характер. Система сбора и обмена миграционными данными и другой информацией нуждаются в усовершенствовании;

Подавляющее большинство трудовых мигрантов трудоустраиваются, как на внутреннем, так и на внешнем рынках труда стихийно. Пока еще в стране не созданы условия для управления стихийной миграцией;
Проблемы
Вне сферы государственного и общественного внимания остаются проблемы членов семей трудовых мигрантов, в особенности, детей. Многие из них не имеют возможности стабильно учиться, получать достаточную медицинскую помощь, лишены нормальных условий проживания, ценностей воспитания в семье;

Не со всеми странами приема кыргызстанских трудовых мигрантов есть межправительственные соглашения, определяющие согласованные механизмы организованного набора и трудоустройства.
Первоочередные меры
Развитие государственно-частного партнерства.

Развитие системы анализа и прогнозирования потребностей в трудовых ресурсах, в разрезе специальностей.

Расширение географии и возможностей трудоустройства за рубежом. Государственное содействие в соблюдении прав мигрантов.

Ориентирование системы профессиональной подготовки на спрос, существующий на внешнем и внутреннем рынках труда.
Первоочередные меры
Согласование со странами назначения, вопросов внедрения системы сертификации навыков, полученных трудовыми мигрантами в странах выезда.

Реализация этих и других мер требует более глубокой координации усилий государственных органов управления, органов местного самоуправления и организаций гражданского общества.
Представляется целесообразным принять решение на уровне Правительства КР о создании Межведомственной комиссии по развитию миграционной политики, секретариатом которой должно стать МТММ КР.
Ожидания от международных организаций и НПО
Поддержка усилий государства и институтов гражданского общества по координации работы в решении проблем миграционной сферы.

Содействие в расширении возможностей для широкого информирования общества об усилиях государства и институтов гражданского общества в сфере миграции.

Содействие в освоении лучших практик из отечественного и международного опыта по решению проблем и использования возможностей трудовыми мигрантами и членами их семей.

Содействие в разработке системы, позволяющей перевести как можно большее число трудовых мигрантов в регулируемую сферу.
Ожидания от международных организаций и НПО
Содействие в разработке и внедрении упрощенных программ обучения для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных и приграничных районах.

Содействие расширению сети центров поддержки мигрантов, в том числе на основе государственно – частного партнерства.

Активное вовлечение самих трудовых мигрантов в организации/проекты/фонды по оказанию помощи трудовым мигрантам.

Расширение сети центров поддержки мигрантов, в том числе через партнерские организации в странах приема мигрантов из Кыргызстана.
Государственное регулирование миграционных процессов
Проект Соглашения между Правительствами КР и РФ о правовом статусе представительства МТММ КР в Российской Федерации и направлен для согласования российской стороне.


Проект Соглашения о социально-правовой защите трудящихся-мигрантов между Правительствами КР и Турецкой Республики
Из них в законном порядке осуществляют трудовую деятельность 133 тысячи 500 граждан Кыргызстана. По разрешению на работу официально трудятся 65 тысяч 100 человек и еще 68 тысяч 400 граждан КР оформили патент на трудовую деятельность.
Численность беженцев за 2009-2013гг.
28 ноября 2014г. Постановлением Правительства в данную Программу были внесены изменения. Теперь, она называется «Программа содействия занятости населения и регулирования внутренней и внешней трудовой миграции до 2020 г.»
Республика Казахстан
Получена заявка на подбор 500 специалистов для осуществления трудовой деятельности на строительных объектах в г.Астана. Разрабатывается программа по организованному трудоустройству граждан КР на работы в Алматинской области.
Российская Федерация
В течение 2014 года в соответствии с упомянутыми соглашениями поступили заявки от работодателей с предложениями более 2200 вакансий по различным специальностям. В настоящее время производится набор и отправка работников в соответствии с заявками работодателей.
Объединенные Арабские Эмираты
За 10 месяцев 2014 года было проведено 5 собеседований с общим количеством соискателей 590 человек. За этот период 81 человек трудоустроен на территории ОАЭ.
Для получения/восстановления документов нужно обратиться по месту предыдущего проживания для сбора документов.
Отсутствие регистрации по месту жительства, как и отсутствие документов (паспортов, свидетельств о рождении) ограничивает доступ граждан к бесплатным медицинским, социальным и образовательным услугам и право участия в выборах.
Недостаточно развита система государственно-частного партнерства в миграционной сфере;
Реализация программы по работе с соотечественниками за рубежом, используя потенциал диаспор, вовлекая их в решение проблем инфраструктуры, семейных проблем трудовых мигрантов.
Реализация программы по работе с соотечественниками за рубежом, используя потенциал диаспор, вовлекая их в решение проблем инфраструктуры, семейных проблем трудовых мигрантов.
Открытость и готовность к взаимодействию со всеми, кто работает во благо страны и для улучшения ситуации в сферах занятости, миграции и обеспечения лучших условий жизнедеятельности и достойного труда, становятся повседневной практикой в деятельности Министерства труда, миграции и молодежи.

Примером этого является данный доклад, подготовленный при содействии органов государственного управления, организаций гражданского общества и отдельных экспертов.
Министерство труда,
миграции и молодежи
Кыргызской Республики

Министерство труда,
миграции и молодежи
Кыргызской Республики
Full transcript