Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

ZÖLD KÖZBESZERZÉS A GYAKORLATBAN

No description
by

Orsolya Barna

on 19 November 2014

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of ZÖLD KÖZBESZERZÉS A GYAKORLATBAN

ZÖLD KÖZBESZERZÉS A GYAKORLATBAN
dr. Barna Orsolya
ügyvéd, közbeszerzési, fenntarthatósági szakértő

KOMPLEX SZEMLÉLET
Paradigmaváltás követelménye

Magánszféra előbb reagál: fenntartható szemléletű beszerzések
Cél: megtakarítás, versenyelőny elérése

Közszféra jelentősége: a legnagyobb vásárló a piacon, szemléletformáló hatás

ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT - ZÖLD BESZERZÉSI KÉZIKÖNYV
Versenyelőny
Zöld szempontok fokozatos bevezetése
Új dokumentumok készítése
Tudatos felkészítés – politikai szféra meggyőzése
Piackutatás preferálása


ZÖLD KÖVETELMÉNYEK A RÉSZLETSZABÁLYOK SZINTJÉN
Kbt.
Végrehajtási rendeletek
A kulcskérdés
Tényleg drágább a zöld közbeszerzés?

Jogszabályi háttér
Irányelvek
Kbt.
végrehajtási rendelet (előkészületben)

Hatályos közbeszerzési jogi környezet
Alapelvi követelmények, célok

Részletszabályok:
Alkalmasság
Bírálat
Műszaki leírás
Szerződéses feltételek

Zöld közbeszerzésekről szóló végrehajtási rendelet
Kötelező alkalmazási kör:
Elsősorban állami szervek
Ún. hangsúlyos termékek

Önkéntes alkalmazási kör:
Önkormányzatok, egyéb ajánlatkérők
Javasolt termékkör
Ösztönző részletszabályok

Zöld közbeszerzés fogalma:
Eredeti szövegjavaslat:
fenntartható és zöld közbeszerzés, amely során az ajánlatkérő a beszerzési folyamat minden szakaszában figyelembe vesz valamely a környezetvédelem, fenntarthatóság, valamint ökohatékonyság szempontot, és az ajánlattétel során
legalább két tekintetben is szűri
ezen szempontok alapján az ajánlattevőket oly módon, hogy a következők közül legalább kettő vonatkozásában fogalmaz meg ilyen követelményeket: alkalmasság, bírálat, műszaki leírás, szerződéses feltételek;

Közelség elve:
fenntarthatósági, környezetterhelési okokból a teljesítés közelségének preferálása a beszerzési eljárás során. A közelség elvének alkalmazására minden esetben objektív módon, kizárólag valamely tényleges, a teljesítéssel összefüggő, mérhető fenntarthatósági, környezetvédelmi előny elérésének érdekében van lehetőség, és nem szolgálhat az ajánlattevők indokolatlan megkülönböztetésének eszközéül.

ESCO szerződéses konstrukció
Az ESCO szerződéses konstrukció során a szerződéses feltételeket, a műszaki tartalmat az ajánlatkérő oly módon köteles kialakítani, hogy az tényleges energia-megtakarítást eredményezzen azonos vagy magasabb szolgáltatási színvonal mellett. Az ESCO szerződés kötelező tartalmi eleme az energia-megtakarítások mérésére és ellenőrzésére vonatkozó előírások.

Problémák:
Szakértelem hiánya
Információ hiány
Források hiánya
Eljárási nehézségek:
- összeférhetetlenségi szabályok
Hibásan kiírt eljárások
Érvénytelen ajánlat

Megoldás:
Információ
Kész csomagok kidolgozása az ESCO-konstrukciókkal összhangban
Szerződéses stratégia alakítása
In-house konstrukciók igénybevétele
Vhr. kidolgozása

In-house szerződések
Speciális kivételi kör a Kbt.-ben
Jelentős mögöttes uniós joganyag, közösségi jog által meghatározott jogi és pénzügyi feltételek

Előkészítés:
Szakemberigény felmérése:
közbeszerzési és ágazati szakemberek szükségesek
képzés jelentősége
Elkötelezettség kialakítása
Szervezeti, formai keretek kialakítása

Módszertan:
Csak egyes termékek tartoznak a Zkbsz. hatálya alá
vagy:
Főszabályként minden beszerzés a Zkbsz. hatálya alá tartozik

Mely területeken érdemes alkalmazni elsősorban?
közlekedés
közvilágítás
építési beruházások
egyes árubeszerzések

Alkalmassági kövtelmények
A beszerzés tárgyával összefüggésben
Arányosnak kell lennie
Fenntartott közbeszerzések
KKV-ék támogatása a közbeszerzési eljárásokban

Objektívnek, átláthatónak, és előre meghatározottnak kell lennie
Ha zöld kritériumokat akarunk beépíteni: mindig összességében legelőnyösebb ajánlat

Bírálat
Műszaki leírás:
teljesítmény-, illetve funkcionális követelmények megadása is lehetséges
Amennyiben ezek keretében környezetvédelmi jellemzőket állapít - meg, hivatkozhat az európai vagy nemzeti (illetve nemzetközi) ökocímkékre vagy bármely más ökocímke által meghatározott részletes leírásokra, vagy szükség esetén azok egy részére

Szerződéses elemek
Már a szerződés elnevezésében kommunikálhatjuk a zöld közbeszerzés tényét
Zöld feltételek beépítése
Pl.: szállítás, csomagolás
Szerződéses garanciák biztosítják
Folyamatos monitoring szükségessége
Ellenőrzés a folyamatba építve, ne csak utólag
Felelős belső szervezeti egység megjelölése

Nem feltétlenül!
Megoldás: komplex szemlélet
Életciklus költség elemzése
SMART SPP

SMART SPP
SMART SPP - az innováció , és a fenntartható beszerzés érdekében létrehozott európai projekt, amely elősegíti az új, innovatív, alacsony szén-dioxid kibocsátású technológiák és integrált megoldások elterjedését az európai piacon
Kapcsolatot kíván teremteni a közszféra és a piac között a zöld beszerzések terjedése érdekében

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
kapcsolat@kozbeszerzesiintezet.hu
www.kozbeszerzesiintezet.hu
Full transcript