Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

REFORMA TRIK

No description
by

Presentaciones Varias

on 27 February 2013

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of REFORMA TRIK

¿Ampliando o disminuyendo la desigualdad? LEY 1607 - REFORMA TRIBUTARIA Y PARAFISCALES ¿Cómo funciona la economía? Los recursos de la economía se dividen en tres agentes: ¿Qué propone la reforma tributaria? El gobierno nacional reconoce la rampante desigualdad en Colombia y la inocuidad de la actual estructura tributaria para combatirla Consecuencias de la reforma tributaria Se agravará la concentración del ingreso Por otro lado, se incluye una reducción del impuesto de renta para las empresas del 33% al 25% ¿Cuál es la propuesta concreta de la reforma?

R: Eliminar impuestos a la nómina (aportes parafiscales y contribuciones a la salud) para reducir los costos de los sectores que generan empleo y cobrar más a los sectores intensivos en capital (nuevo impuesto CREE) - Personas
- Empresas
- Gobierno Los tres agentes están relacionados:

Los recursos del gobierno dependen de trabajadores y empresarios ¿Cómo se distribuyen estos recursos en Colombia? En el país hay una altísima desigualdad en la distribución de los recursos: "La política fiscal no redistribuye adecuadamente los ingresos" Gobierno Nacional En la reforma, la disminución de la desigualdad se basa en la formalización laboral: ¿Cuál es la causa de la informalidad laboral para el gobierno?
R: Los llamados Costos Laborales No Salariales Respuesta simplista, reduccionista y sin sustento No es la primera vez que se proponen reformas de este tipo, sin que se hayan producido los resultados esperados... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo". ¿PODEMOS CREERLE AL CREE? R: NO
Recursos volátiles e insuficientes Por el contrario, los aportes parafiscales han tenido un comportamiento creciente desde el año 2000 ¿Hay una verdadera garantía presupuestal? Sustituir parafiscales por CREE tiene un costo superior a los $6 billones, recursos que se le descuentan a los empresarios. Si la reforma es neutral, ¿de dónde se reponen estos recursos?

R: IVA e impuestos a personas naturales (IMAN) ¿Y el millón de nuevos empleos? NADA en la actual reforma garantiza que se vaya a generar un número importante de empleos. De los estudios citados en la exposición de motivos de la reforma, no se puede deducir que se generará o formalizará un millón de empleos. Así, la reforma es "neutra" en cuanto al monto del recaudo, pero no cuando se trata de distribución del ingreso y la carga impositiva:

Entre 2014 y 2022 el gasto fiscal para cubrir el déficit del CREE se financiará en un 77% con los ingresos obtenidos del IMAN, el IVA y el Impuesto al Consumo (carga tributaria a los trabajadores). El restante 23% será con lo que se logre obtener por impuesto de renta a las empresas. EL GOBIERNO NO LEE LOS ESTUDIOS QUE CITA

“las rigideces del mercado laboral son determinantes importantes en la transición a la informalidad, pero no necesariamente a la formalidad”.

Mondragón, Peña y Wills (Labor Market Rigidities and Informality in Colombia), 2009.

Citado por el propio gobierno en la exposición de motivos EL GOBIERNO SOLO LEE LO QUE LE CONVIENE

"Se encuentra, que [con la eliminación de parafiscales] sobre el mercado de trabajo, hay un efecto muy bajo sobre la tasa de desempleo, el cual equivale a una disminución de un punto porcentual en su tasa. Al realizar el reemplazo en los impuestos a la nomina, se anula el efecto sobre la tasa de desempleo, esto es, debido al comportamiento del mercado laboral".

GUSTAVO HERNÁNDEZ DÍAZ La reforma tiene un elevado riesgo fiscal que afecta en el mediano plazo al SENA y el ICBF, pues la garantía no tendría asidero futuro. Y un elemento de sustento es la contradicción entre incentivos al empleo y fuente del recaudo: INCENTIVO: El CREE es para trabajadores de menos de 10 SMLMV, es decir, se estimula a que un trabajador adicional o incluso la planta actual tengan salarios bajos;

LA RECETA: El IMAN va a ser la fuente principal de compensación de disminución del impuesto de renta (del 33% al 25%), y se ha dicho que serán los de mayores ingresos (mayores salarios) quienes van a tributar más (los que van a llenar el hueco).

CONTRADICCIÓN: ¿Si el incentivo es a menores salarios, cómo se va a recaudar más con el IMAN? "Sin embargo, se trata de un pilar vulnerable. El gobierno colombiano basó el presupuesto del año entrante en un precio del petróleo referencia WTI en US$103 por barril, cuando hoy ya se sitúa en cerca de US$85. Según Fedesarrollo, una disminución de US$10 en el precio del barril le podría representar a Colombia menores ingresos del orden de $3 billones. En el caso del carbón, la situación no es menos compleja. Hace dos años, el precio bordeaba los US$150 por tonelada y hoy se cotiza alrededor de US$60. Se estima que por cada dólar que baje el precio del carbón, Colombia podría dejar de recibir, en promedio, unos US$9 millones en regalías y cerca de US$90 millones en exportaciones".


El mundo 2013
PUBLICADO POR LA REVISTA DINERO 2012-12-13 Para el año 2013, el 94% de los ingresos del ICBF ($3,4 billones) provienen de contribuciones parafiscales Ley 1593, Presupuesto Nacional 2013 ARTíCULO 33°. Régimen contractual de los recursos destinados al ICBF. Con cargo a los recursos del impuesto sobre la renta para la equidad -CREE destinados al ICBF se podrán crear Fondos Fiduciarios, celebrar contratos de fiducia y encargos fiduciarios, contratos de administración y de mandato y la demás clases de negocios jurídicos que sean necesarios. Inseguridad de los recursos del ICBF En los nuevos cálculos, el 72,4% de los recursos descontados a los empresarios se compensa con IMAN e IVA. El 14,2% (un billón y medio) se compensa con recaudo de ganancia ocasional. (...) dado que la economía colombiana se encuentra en la parte alta del ciclo económico, la CGR considera que el Honorable Congreso de la República debería evaluar la posibilidad de incrementar la tarifa del 8% al 11%, mientras la economía siga transitando la fase de crecimiento como la que hasta ahora presenta y que cuando se profundice el cambio de fase del ciclo (...) se prevea su reducción hacia una tarifa al 8%".

Comentarios de la Contraloría General de la República al proyecto de Reforma Tributaria "En opinión de la CGR, la definición de la BASE GRAVABLE de la Propuesta radicada por el Gobierno Nacional es mucho más amplia, más precisa y transparente, razón por la cual se recomienda retomar la definición del proyecto original. ARTíCULO 24°. Destinación específica

(...) el impuesto sobre la renta para la equidad -CREE de que trata el artículo 20 de la presente Ley se destinará a lafinanciación de los programas de inversión social orientada prioritariamente a beneficiar a la población usuaria más necesitada, y que estén a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF. ... Para todos los efectos, los contratos que se celebren para la ejecución de los recursos del Fondo y la inversión de los mismos, se regirán por las reglas del derecho privado, sin perjuicio del deber de selección objetiva de los contratistas y del ejercicio del control por parte de las autoridades competentes del comportamiento de los servidores públicos (...) El presupuesto nacional para el próximo año está hecho con supuestos demasiado optimistas:
Full transcript