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POLITICAS PUBLICAS

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by

Lara Ramos

on 18 January 2013

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Transcript of POLITICAS PUBLICAS

Tema 2: Análisis de los trabajos de Etzioni y Majone GRUPO I
Paula Pérez, Julia Sánchez, Lara Ramos, Rosa Gómez, Sara Rodríguez "Los usos del análisis de políticas", Giandomenico Manjone "La exploración combinada: un tercer enfoque en la toma de decisiones", Amitai Etzioni Tres enfoques en la toma de decisiones La exploración combinada LOS USOS DEL ANÁLISIS DE POLÍTICAS - INCREMENTALISTA
- RACIONALISTA
- EXPLORACIÓN COMBINADA ENFOQUE RACIONALISTA CRÍTICAS - Actor escoge su objetivo

- Escoge de manera racional medios alternativos para su consecución Enfoque demasiado UTÓPICO Desacuerdo por el orden de los valores Complicada diferencia valores- hechos- medios- fines Información incompleta sobre consecuencias SUPUESTOS MORFOLÓGICOS CRÍTICAS ENFOQUE INCREMENTALISTA Lindblom: incrementalismo articulado Revisión y evaluación políticas incrementalmente distintas a las existentes.
Problema constantemente redefinido
Mejora de imperfecciones sociales del presente Características de sociedades plurales.
Políticas con resultado de negociaciones entre "partidarios".
Eficaz.
Modelo descriptivo y normativo. Crítica como modelo normativo Decisiones reflejan intereses de los más poderosos
Visión inmediata (niega innovaciones)
Incrementalistas subestiman su impacto en favor.
Fuerte impacto a los decisores. Crítica conceptual y empírica No es pertinente en situaciones de decisiones fundamentales.
Existe fuerte relación decisiones incrementales- fundamentales.
Sin las fundamentales, las incrementales se vuelven un cúmulo de acciones sin sentido. ENFOQUE DE EXPLORACIÓN COMBINADA Descripción estrategia que de hecho utilizan los actores.
Descripción estrategia que deberían seguir Incluye elementos de dos tipos de enfoques: incrementalista y racionalista Asignación de tiempo y recursos Recolección de información Directrices de combinación Establece la forma de proceder: Explora 2 niveles:
Todo el universo de forma general (no queda ninguna opción sin explorar)
Examina con gran detalle la opción seleccionada Sondeo de peligros y riesgos ,mediante la investigación detallada.
Pérdidas presentes pueden brindar oportunidad futura.
Diferenciar entre decisiones fundamentales e incrementales.

EVALUACIÓN DE LAS DECISIONES Observador/actor capacidad de evaluar estrategias.
Grado cumplimiento meta principal para medir "bondad" política.
Asignar mayor valor a la meta primaria.
Método Osborn: esquema multiplicación cruzada costos por número rango objetivos. CONCLUSIONES Base de decisiones: ni ordenamiento perfecto de valores ni examen exhaustivo de la realidad. Flexibilidad, posibilidad de combinar
Capacidades autor: + control + capacidad exhaustiva
2 factores sociedades modernas: capacidad de control y de consenso.
Progreso del análisis de políticas = economía:
- Avances significativo
- Errores obvios Importancia de la racionalidad:
- Tras la toma de decisiones VISIÓN RECIBIDA:
- Construcción de políticas= toma de decisiones.
- Aportación de hechos en vez de evidencias.
- Elementos de ciencias administrativas y sociales.
- Carácter teleológico Coherencia en situaciones de incertidumbre:
Racionalidad - coherencia
racionalidad=conjunto reglas Críticas Política vs. decisiones DECISIÓN: Elección o juicio sobre datos disponibles
POLÍTICA: Curso de acción o inacción

Heclo: no-políticas y no- decisiones
CARACTERÍSTICAS DE POLÍTICAS QUE NO TIENEN LAS DECISIONES:
- Cualidad de deliberación
- Permanencia relativa
- Posibilidad de desarrollo doctrinal

Política= resultado interacciones imprevistas de decisiones previas (resultados acción humana). Responsables de políticas Análisis prospectivo (predecisión)
Análisis retrospectivo (posdecisión) ANÁLISIS PROSPECTIVO Y RETROSPECTIVO Proceso de análisis:
Investigar objetivos decisor.
Investigar criterios.
Identificar alternativas.
Examinar factibilidad y costo.
Intentar mejores opción acción y objetivos diferente.
ACTUACIÓN DE: Analistas: deben aceptarse las decisiones y llevarse a la práctica.
Hacedores: actúan bajo presión de acontecimientos externos o convicciones personales. PROPUESTA DEL AUTOR: EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS COMO TRABAJO ARTESANAL EL ANALISTA COMO ARTESANO:
Papel: producción de argumentos en favor de las políticas.
Similitudes de su trabajo: razones del éxito y el estilo APLICACIÓN DE LAS CATEGORÍAS ANALÍTICAS AL TRABAJO ARTESANAL:
- Material
- Eficiente
- Formal
- Final CUESTIONES DEL ENFOQUE ARTESANAL:
- Argumento
- Evidencia CONCLUSIONES
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