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Qué pasó en la Educación Argentina

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Cele Benitez

on 9 December 2015

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Transcript of Qué pasó en la Educación Argentina

La organización del sistema educativo nacional
Cultura y educación
La formación del sujeto independiente
Civilización o barbarie
El peronismo
La fundación del debate pedagógico
Del Irigoyenismo a la década infame
Del golpe de 1955 al golpe de 1976
Qué pasó en la Educación Argentina

Adriana Puiggrós
El clima cultural en la época
Quién educa y quién aprender
De la dictadura al presente
Alumnas:
Benitez, María Celeste
Olazarán, Macarena
Libertad o resignación
Conservadores y liberales
¿Cómo debe ser la Escuela de la Patria?
Los gérmenes del sistema escolar
Las juntas Protectoras de Escuelas
Alberdi
Sarmiento y la educación popular
La constitución de 1853
Una cuestión de prioridades
La república conservadora
El Congreso pedagógico y la legislación educativa
El país entre siglos
Las corrientes del normalismo
La lucha entre lo nuevo y lo viejo
El golpe de gracia al liberalismo pedagógico
El escenario
Las relaciones con la docencia
Un plan nacionalista popular
Peronista y antiperonista
Desarrollismo y educación
Laica y libre
Educación pública y otras experiencias durante el período de Illia
El 73
Guerra a la educación pública
Dictadura en la educación
El "personalismo" autoritario y la educación para la seguridad nacional
Se levantan las voces
El período de Alfonsín
El menemismo y educación
La escuela es un comedor
Los chamanes guaraníes no eran tan sabios como los grandes sacerdotes aztecas, pero poseían un conjunto de saberes importantes. Educaban sistematicamente, aunque no llegaron a institucionalizar la función educativa.
Los conquistadores siguieron transmitiendo a sus hijos fragmentos de tradiciones resistentes, pero la huella pedagógica que dejaron los Incas fue definitiva.

Antes de la llegada de los españoles.
El pueblo aprendía mediante el trabajo, los rituales y las costumbres que transmitían los mayores.
Tanto los Incas como los Aztecas concebían a la educación como práctica distinta de la política y la religión.
No se perfilaba la figura del educador diferenciada del sacerdote.
Los españoles se instauraron a sí mismo como los únicos con derecho a educar, tarea que identificaban con la evagelización.
La relación pedagógica entre Americanos y Españoles se establecia como una relación de dominación.
Primera etapa: desde el descubrimiento hasta el Concilio de Trento, que comenzó en 1545
Ningún indio podía ser sometido a la exclavitud.
Construcción de casas para que el sacerdote enseñe a leer y a escribir.
Ingresan 2000 cartillas de Francia.
La obtención del permiso para traer cartillas a América, proporcionó una educación masiva y homogeneizadora.
Segunda etapa: desde 1545 hasta la expulsión de los jesuitas en 1767.

Los siglos XVI, XVII y XVIII fueron de vaciamiento de América Latina, tanto de riquezas, como de población y de culturas.
Desde el punto de vista educacional, se decidió imponer la doctrina cristiana.
No existía la noción de un sistema educativo integrado.
Hubo dos series de instituciones desarticuadas entre sí, que proporcionaba enseñanzas muy distintas: Las escuelas para el pueblo enseñaban las primeras letras y evagelizaban; las universidades transmitían los saberes cultos.
Tercer etapa: desde 1767 hasta la independencia en 1810.

Con las reformas Borbónicas, las escuelas elementales sufrieron cambios.
Escuelas Pías: gratuitas y elementales, dependientes de las parroquias.
Escuelas de los conventos: daban una enseñanza más avanzada que preparaba para ingresar a la universidades.
Escuelas de los ayuntamientos: dirigidas a la población pobre.
Escuelas del Rey: eran las antiguas escuelas de los jesuitas.
Escuelas particulares: los maestros enseñaban en sus casas.
Universidades: San Marcos, Córdoba y Chuquisaca.
En 1780, en Córdoba, el obispo José Antonio de San Alberto comenzó a formar a los curas como docentes. Creía que era necesario que la iglesia encabera el proceso de modernización.
En 1777 Vértiz, realizó reformas culturales, educacionales y asistenciales. Levantó la casa de comedia y consiguió permiso del Rey para fundar una universidad.
En latinoamérica muchos concebían la independencia de España pero no aceptaban el desafío de construir una nueva sociedad independiente.
Manuel Belgrano, Imaginó un país de gente laboriosa. Cuando fue nombrado Secretario del Consulado de comercio de Bs As, en 1793 creó las escuelas de Náutica y Minería. Fundó la escuela de matemática para formar técnicos en el campo de las ingenierías. Sostenía que la educación pública era condición para tener una sociedad independiente.
El enfretamiento entre Saavedra y Moreno reflejó las distintas opciones pedadógicas y contenidos de la educación.
En el siglo XIX se pueden distinguir varias pedagogías:Liberal y radicalizada, influida por Rousseau (sostenía la educación como base de un sistema educativo progresista); esa pedagogía era antirracista y democrática en los metódos de enseñanza.
Generacion liberal de 1837: proponía un sistema de educación pública escolarizada que abarcaba a toda la población, apoyandose en la participación de la sociedad y en la cultura de los pueblos.

ARTIGAS quiso traer el método LANCASTER. Este método consistía: en requerir de pocos docentes- contaban con alumnos monitores- se los dividia en clases de lectura,escritura y matemática.
En 1830 el método Lancaster estaba instalado en las escuelas Santafesinas.
Estanislao López, sostenía que era necesario que la educación sea gratuita.
En 1830 articuló los establecimientos con escuelas graduadas, las cuales estaban integradas por:
Escuelas para varones.
Escuelas para niñas.
Escuela de oficios para varones.
Secundario para varones
Instituto literario de San Gerónimo.
Apoyaban la labor de las escuelas y difundían la educación moderna.
La junta consiguió que jueces y curas obligaran a los vecinos a invertir en la construccion de escuelas.
Bustos creó impuestos para fondos permanentes escolares (ley 1.420).

Cree que se debe educar para el trabajo. No basta con alfabetizar, sino hay que enseñar a trabajar.

Predicó contra el Rosismo, fué desterrado a Chile en 1840, allí realizó: periodismo, política y educación.
En 1847 visitó a EE.UU y observó que la educación estatal estaba supervisada por representantes, ciudadanos elegidos por el voto popular.
Ofreció una educación básica integral que elevara su cultura.
Dio importancia al desarrollo de las escuelas de ARTE y OFICIO.
Quiso una educacion racional y científica, sostenía que la moral era la base de la estabilidad sobre el progreso Ecónomico y Social.
Imaginó un sistema educativo extenso que llevara a todos los habitantes "EDUCABLES".
Dividió a la población en educables y no educables.
Promovió el sistema de educación más democrático de la época.
Fue fundador de la sociología educativa Argentina.
Planteaba que era posible transformar la Argentina es una Nación moderna estableciendo el liberalismo ecónomico.
El papel de la educación fue delineado en el texto constitucional:
ARTÍCULO 5: estableció que las provincias deben asegurar la educación primaria.
ARTÍCULO 67, inciso 16: dictarán planes de instrucción general. Esto generó fuertes debates, ya que el nivel medio no estaba desarrollado.
Se creó el Ministerio de Institución Pública, dirigido por un departamento de escuelas bajo la jefatura de Sarmiento (1856).
El pacto de San José de Flores estableció que el colegio pasaría a estar en manos del estado en 1863.
Mitre
Asumió la presidencia 1862-1868 y nombró a Sarmiento ministro de Gobierno.
Sus interés era desarrollar una educación secundaria dirigida a la minoría ilustrada.
Aspiraba a formar una inteligencia capaz de gobernar al país y vencer a la "BARBARIE".
Sarmiento
Propuso la generalización de la educación básica.
Fundó nuevas escuelas rurales.
Publicó numerosos textos de uso escolar.
Fundó la primer revista pedagógica del país.
Su gobierno se desarrolló en 1868-1874.
Sancionó la primera ley de educación, en la cual estableció un fondo estatal.
La enseñanza debía provenir de un impuesto pagado por los habitantes.
Fundó el Colegio Nacional.
En 1871 se dictó la ley de subvenciones escolares, la cual destinaba fondos del tesoro nacional para construir edificios para escuelas.
En 1875 se dictó la ley de Educación común de Bs.As.
En 1884 el Congreso Nacional debatió y luego aprobó la ley 1.420. Estableció cuatros pilares:
Laica.
Gratuita.
Obligatoria.
Graduada.
Solo abarcaría los territorios Nacionales y la Capital Fedral.
En 1875 (ley de educación) y 1905 ( ley Laínes), quedó legalmente organizado el Sistema Educativo Argentino.
Se produce la inmigración Europea.
El sistema escolar diferenciaba tres grupos sociales: - Los hijos de familias asentadas: tenían una educación exitosa. -Los hijos de inmigrantes: quedaban marginados.- Los criollos: aprendían a leer y escribir en escuelas rurales.
La escuela Normal de Paraná fue la cuna del normalismo. (1870)
Hubo diferentes corrientes:
Positivismo pedagógico: elaboró modelos dirigidos a ordenar, reprimir y expulsar en la escuela, sistematicamente, a la población.
Normalismo: infiería sobre el pensamiento y la actividad de los maestros y profesores.
La corriente normalizadora: es la que predomina en la docencia. El maestro se sentía como APOSTOL del saber.
La concepción normalizadora: fue influida por el higienismo, una corriente médica.
Los democráticos-radicalizados: no aceptaron el normalismo, centraban su atención en los niños antes que en los docentes y el saber.
Los docentes socialista: estuvo constituida por maestros y profesores que militaban en el socialismo.
Los educadores Anarquista: fueron perseguidos por el régimen, por inpulsar la violencia.
Con la derogación de la reforma Saavedra -Lamas se abadonaron los intentos de construir una relación pedagógica entre ESCUELA Y TRABAJO.

REFORMA REZANO (1920)
Sistema integral de educación-trabajo con talleres y laboratorios.
Daba importancia a las necesidades biológicas y psicológicas del niño.
Se basa en los principios de la Ley 1.420.
La clase era un grupos social donde reinaba el amor.
Jerarquización de los contenidos.
Se proponía que la enseñanza de la historia sea un cuadro vivo y la educación cívica comom un acto de práctica social y no una serie de contenidos vacíos.
Los docentes eran patriotas y enseñaban con convicción la historia, la geografía y los símbolos nacionales.
El programa, llamado ESCUELA DE NUEVO TIPO: estaba dirigida a niños de 6 a 8 años para formarlos en oficios artesanales, rurales y y urbanos. La "Obra" criticó duramente aquella experiencia, rechanzando la educación laboral temprana y aportaron una educación básica más general.
La oligarquía y la clase media alta tenían miedo de que los "Cabecitas negras" invadieron las aulas de las escuelas.
Los socialista junto con los radicales y los demócratas progresista formaban un bloque con mucha influencia en la docencia, que defendía la educación estatal, laica, obligatoria y gratuita y la reforma universitaria.
El Peronismo heredó del régimen instalado en 1943 funcionarios que querían imprimir a la escuela el carácter de un regimiento.
El primer Ministro de Educación fue Pirán, que proponía que la educación estimulara el espíritu de iniciativa, la capacidad creadora y el sentido de justicia social.
Arizaga, fue secretario de educación durante la gestión de Pirán. Este diseñó una reforma del sistema escolar que introducia un criterio nacionalista, democráticos y daba importancia a la EDUCACIÓN PRÁCTICA.
Cassani, fundó el instituto de didáctica de la facultad de filosofía y letras de la UBA. Consideraba a la educación como" ACTO QUE UNÍA EL ALMA DEL EDUCANDO CON EL ALMA DEL EDUCADOR ANTES QUE EL RESULTADO DE UN TRABAJO.
Al comenzar la década peronista, la docencia estaba cargada de demandas insatisfechas y requería un un ordenamiento del campo TÉCNICO-PROFESIONAL.
La suspención de la aplicación de la ley 1420 y las posición antilaicista del Ministerio de Educación fueron las cuestiones que más enervaron la relación de los docentes con el peronismo.
Las reformas más importante al sistema educativo fueron realizadas durante el 1° gobierno peronista y se fundamentaron en los principios del PRIMER PLAN QUINQUENAL.
El plan destacaba la búsqueda de una filosofía educacional. Contemplaba una enseñanza primaria formada por:
un 1° ciclo optativo preescolar de 2 años.
un 2° ciclo obligatorio de 5 años (6-11 años).
Un 3° ciclo obligatorio de 2 años (12-14 años).
El 16 de septiembre de 1955 estalló la revolución libertadora que derrocó a Perón y nombró presidente de la nación a Eduardo Lonardi.
En la derroca al peronismo, se eliminó su simbología de los textos, los planes de estudios y la vida cotiana escolar.
Desde el 1° de Mayo de 1958 hasta el 29 de Marzo de 1962 gobernó el país una fracción del radicalismo (UCR). Intransigente (UCRI) encabezada por Arturo Frondizi.
Frondizi entregó el petróleo a compañias extrajeras, al mismo tiempo que sostenía un discurso desarrollista.
La universidad obrera nacional pasó a llamarse Universidad Tecnológica.
El mayor conflicto del período fue provocado en 1958 por el poder ejecutivo al impulsar la Ley Domingorena. Este proyecto impulsaba la educación privada.
En 1958 se puso en vigencia el ESTATUTO DOCENTE, el cual hizo posible la unificación de la organización gremial docente.
Durante el período de Illia hubo un importante aumento de escuelas, alumnos y docente en todos los niveles. En la Argentina el crecimiento de aquella demanda (enseñanza media y superior) era efecto de la política educativa peronista que extendió la escolarización a sectores antes excluídos.
El grupo liderado por el filósofo Francisco Romero, se hizo cargo de la universidad de Bs.As en donde su política se caracterizó por restaurar:

El cogobierno (toma de desiciones de directivos, docentes y alumnos)
La autonomía universitaria.
La libertad de cátedras.
Promover la producción científica y cultural.
El modelo autoritario y la educación popular durante la dictadura de Onganía-Lanusse
El golpe de estado de Onganía clausuró las experiencias innovadoras de la educación pública, intervino en las universidades y repremió el movimiento estudiantil.
Hernandez Arreguí sostenía que era importante para la pedagógia Argentina: la aplicación de modelos que pretendían ser cada vez más universales y controlados, los cuales se mostraban incompatibles con los procesos educacionales.
Los docentes estuvieron siempre en conflicto con el gobierno de Onganía.
Durante el período de Lanusse se creó por la Ley 19682/72 el consejo federal de educación. Ese proyecto tuvo problemas estructurales porque las nuevas universidades no se ubicaron en entornos económicos-sociales.
Los niños se identificaban con Mafalda en los 60´, fueron jovenes de los 70. La década arrancó con manifestaciones de una generación que quería cambiar a la Argentina y concluyó con la dictadura de Videla.
Desde la DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTO en coordinación con los gobienos provinciales se desarrolló el programa de educación de adultos más importante desde aquellas primeras "ESCUELAS DE PUERTAS ABIERTAS".
Tres flajelos asediaron a la educación trás el golpe militar que derrocó a Isabel Perón en 1976:
La represión dictatorial.
El desastre económico-social.
La política neoliberal.
Estos factores hecharon del sistema educativo a los nuevos pobres y aumentaron la deserción escolar y la repitencia. Reapareció el analfabetismo y la delicuencia infantil.
En 1976 se produce el golpe de estado, que produjo decenas de miles de muertos y desaparecidos, presos y exciliados.
La figura del DESAPARECIDO pasó a ocupar un lugar siniestro en el imaginario de los argentinos y marcó una huella profunda en su cultura.
Este gobierno consideró a la educación como un campo que había sido apto para la SUBVERSIÓN.
Ricardo Bruera:

Ministro de Educación de la dictadura desde 1976 a 1977.
Sostenía una modernación educativa donde primarán el conductimos y la tecnocratización.
Modernizar la educación incorporando alta tecnología a la red educacional que estaría centrada y controlada desde instituciones privadas.
Las administraciones de la dictadura militar en el área de educación coincidierón en:
Restablecer el orden como condición previa para una libertad individual.
Represión en la comunidad educativa.
Videla y Monseñor Plaza coincidían en el papel tracendente de la iglesia en materia de educación y alentaba el incremento de la educacion privada.
En 1978, la asamblea permanente por los Derechos Humanos, se opusó a la limitaciones al ingreso de las universidades y pidió mayor presupuesto para la educación y la democratización de la instituciones educativas.
Las escuelas públicas y privadas se sinteron atacadas por la orientación católica de sus contenidos.
En 1980 la FUA, hizo público que el presupuesto educacional era el más bajo de la historia y también expuso las acciones del gobierno de desmantelar el SEP.
En 1983, los partidos políticos hicieron conocer sus plataformas electorales.
* UCR: consideró la democratización del sistema educativo, el deber del Estado de garantizar la educación pública.
*PJ: la educación debía servir para la formación de la conciencia nacional.
La situación educativa en 1983 era mucho más caótica de lo que parecía. Probablemente el acierto haya sido concebir el congreso como un proceso que puso a la sociedad en situación de discutir QUÉ EDUCACIÓN QUERÍAN PARA SUS HIJOS.
El gobierno de Alfonsín no comprendió la necesidad de solucionar la situación salarial de los docentes. Es aquí donde los educadores llegaron a sus mayor grado de ORGANIZACIÓN GREMIAL. Enfretaron al gobierno con un movimiento que se denominó "MARCHA BLANCA 1988".
La educación que había sido considerada tradicionalmente en la Argentina como bien social, comenzaba a considerarse como un elemento del mercado que debía ser regulado por la ley de la oferta y demanda.

La transferencia de los establecimientos educativos nacionales a las provincias, la Ley Federal de educación, la reforma constitucional de 1994 y la Ley de Educación Superior, fueron debatidas y gestionadas siguiendo todos los procedimientos legales de tratamiento parlamentario.
Durante el gobierno se dictaron leyes educativas que debieron haber sido producto de un congreso pedagógico (ley federal de educación, ley educacion superior)
Entre los problemas más destacables que tuvo esta nueva estructura se encuentran:
Desarticulación del sistema educativo nacional.
Cierre de escuelas secundarias y el polimodal por no tener los edificios adecuados.
Ruptura del ciclo de enseñanza media.
Cierre de enseñanza técnica.
Transferencia a profesores a otras áreas sin capacitación .
Deterioro de la educación de adultos, especial y artísticas.
La educación Argentina cargaba con los déficit de todos los sistemas de educación y se sumaba la carencia de una formación adecuada de los docentes, la insuficiencia de fondos y continuos cambios programáticos y organizativos.
En 1990 las escuelas se habían convertido en comedores, centros asistenciales y única institución que contenía a niños y adolescentes.
La desindustrialización arrasó conviertiendo en fantasmagóricas las zonas fabriles y destruyó millones de puesto de trabajo.
Los docentes debían atender problemas de alimentación diaria, salud, relaciones familiares, etc; viendo recortada significativamente su posibilidad de desarrollar la enseñanza curricular.
El Estado dictatorial fue altamente intervecionista en el sistema educativo.
Se atacó a las universidades con:
Arancelamientos.
Cupos limitados.
Exámenes de ingreso.
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