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Sistema de Gestion de Seguridad y salud en el Trabajo

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MARCELA VERGARA

on 19 February 2015

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Transcript of Sistema de Gestion de Seguridad y salud en el Trabajo

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Por: Marcela Vergara
Objetivo del SG-SST
La prevención de los accidentes y daños para la salud relacionados con el trabajo
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
Algunos debes del SG-SST
Se
DEBE
adaptar al tamaño de la empresa.

DEBE
incluir todos lo empleados

El empleador o contratante
DEBE
establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa y comunicada al COPA-SST.

DEBES DEL SG-SST
A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño.
Una Herramienta para la mejora continua
La salud no solo es la ausencia de una enfermedad , accidente o discapacidad , sino un estado óptimo del bienestar físico, mental y social
Aplica a todo trabajador independiente de su numero de trabajadores
Decreto 1443 del 2014
es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y la protección y promoción de la salud de los trabajadores , tiene por objeto mejorara las condiciones y el medio ambiente de trabajo así como la salud en el trabajo .
Consiste en el desarrollo de un proceso y por etapas basado en la mejora continua , que incluye.
Con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El empleador
DEBE
asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección

Se
DEBEN
definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
DEBE
hacerse una evaluación inicial del SG-SST cada año
DEBE
hacerse una Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos, incluyendo en actividades rutinarias y no rutinarias de manera anual
DEBE
hacerse una Identificación de amenazas y Valoración de vulnerabilidad, mínimo cada año.
El Plan de trabajo anual
DEBE
ser firmado por el empleador y contener los objetivos, metas, actividades, responsabilidades, cronograma y recursos del SG-SST
ALGUNOS DEBES DEL SG-SST
Se
DEBE
garantizar la disponibilidad de personal responsable de la SST, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos.
El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo SST,
DEBE
ser revisado mínimo una vez al año, con la participación del COPA-SST o Vigía y la alta dirección de la empresa, con el fin identificar las acciones de mejora
Se
DEBE
mantener disponibles y debidamente actualizados todos los documentos del SG-SST
ALGUNOS DEBES DEL SG-SST
Se
DEBE
contar con un procedimiento para la
conservación
de documentos
Procurar canales de comunicación para la gestión de SST con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o sub-contratistas
DEBE
incluir La evaluación y análisis de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas de forma anual.
ALGUNOS DEBES DEL SG-SST
Se
DEBE
capacitar a los responsables de implementar el SG-SST
Se
DEBE
conformar un equipo investigador que integre como mínimo al jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el evento, un representante del Comité Paritario o Vigía y al responsable del SG-SST.
ALGUNOS DEBES DEL SG-SST
Gestión del cambio
El empleador DEBE implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST que puedan generar los cambios:
Internos
Introducción de nuevos procesos
Cambio en los métodos de trabajo
Cambios en instalaciones, entre otros
Cambio de personal
Externos
(cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo SST).

ALGUNOS DEBES DEL SG-SST
Auditoría

El empleador debe realizar una auditoría anual y planificada con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con la normatividad vigente y los estándares mínimos que se reglamenten. Si la auditoria se realiza con personal interno a la entidad debe ser independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación.
Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Revisión por la alta Dirección

La alta dirección, independiente del tamaño de la empresa, debe adelantar una revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año.
Los resultados de la revisión de la alta dirección deben ser documentados y divulgados al COPASST o Vigía y al responsable del SG-SST quien deberá definir e implementar las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar
Mejoramiento
Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta dirección.
Transición
Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional
SG-SST y dar cumplimiento al presente Decreto, en los siguientes plazos:
a)
Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
b)
Veinticuatro (24) meses para las empresas con mas de diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c)
Treinta (30) meses para las empresas de con doscientos uno (201) o más trabajadores.
Este Decreto entró en vigencia desde el 4 de
Para ajustarse a los plazos establecidos en el presente artículo, las empresas tendrán en cuenta el promedio de número total de trabajadores, independientemente de su forma de contratación, del año inmediatamente anterior a la fecha de publicación del presente decreto, lo cual deberá quedar certificado por el representante de la empresa.
¿Por quién debe estar liderado?

Éste debe ser liderado por el empleador o contratante con la participación de los trabajadores y/o contratistas
¿Qué debe garantizar?

Busca garantizar la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
¿Cuál es el campo de aplicación?
Debe ser aplicado por:

Empleadores públicos y privados
Contratantes del personal bajo la modalidad de contrato civil, comercial o administrativo y
sub contratistas.
Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo
Las empresas de servicios temporales

Debe tener cobertura sobre:

Contratistas
Trabajadores dependientes
Trabajadores cooperados
Aprendices

¿Cuáles son las sanciones previstas?

El decreto 1443 de 2014 establece que las sanciones son aquellas previstas por la normativa vigente, es decir por el Artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado por la ley 1562 de 2012 y el Decreto Ley 2150 de 1995, donde se establece una sanción general por el incumplimiento del SG-SST de hasta 500 SMLMV, graduales dependiendo de la gravedad de la infracción. En caso de reincidencia de las conductas o correctivos, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de 120 días o el cierre definitivo de la empresa.



En el caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre normas de SG-SST, se podrá imponer multa entre 20 y 1000 SMLMV. En caso de reincidencia, por incumplimiento a los correctivos previamente formulados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de 120 días o el cierre definitivo de la empresa.
A) Definir, firmar, planificar y divulgar
la política
de Seguridad y Salud en el trabajo para todas las personas que tengan relación de trabajo con la empresa independiente de la naturaleza jurídica del vínculo.

B) Comunicar en forma idónea la política y desarrollarla asegurando la participación de los trabajadores.

C) Dar inducción a todos los colaboradores, independiente de su modalidad de contratación

D) Dar y garantizar la capacitación de los trabajadores y su participación en el comité paritario y que dicho comité cuente con los recursos para su desarrollo y sus partícipes con el tiempo.
E) Mantener al día, disponibles, actualizados y conservar todos los
documentos
que tengan que ver con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo los cuales estarán bajo la custodia del responsable en la empresa del desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo. (Papel, disco magnético, electrónico, fotografía o una combinación de los anteriores) esos documentos son:
Obligaciones del empleador frente al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
POLITICA
La política debe ser apropiada al tamaño de la organización
Objetivos fundamentales
protección de la seguridad y salud de los miembros.
cumplimiento de los requisitos legales en materia SST
Mejora continua del SG de la SST
Areas de Seguridad y Salud en el Trabajo
Medicina en el Trabajo
Higiene Industrial
Seguridad Industrial
Ergonomía
Factor Psico-social
Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación a la evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que pueden afectar la salud de los trabajadores.

Es el conjunto de actividades médicas y para médicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas.

Medicina en el Trabajo
Higiene Industrial
Seguridad Industrial
Ergonomía
Factor Psicosocial
Busca promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones.
prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a la salud.
Es la Ciencia dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en o por los lugares de trabajo y que pueden ser causa de enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades o ineficiencia entre los trabajadores.
Es el conjunto de actividades destinadas a la prevención, identificación y control de las causas que generan accidentes de trabajo
Estudia el sistema Hombre-Máquina, tratando de conseguir un óptimo funcionamiento entre si, para que las condiciones del trabajo del hombre sean las más adecuadas y seguras en la prevención de la salud, de la integridad física y del exceso de fatiga.
ES El factor Psico – Social estudia
a.) Las características del trabajo o factores de tensión percibidas en el medio ambiente objetivo global del trabajo.
b.) Las reacciones subjetivas de la persona a los factores de tensión percibidas en el trabajo denominados reacciones de tensión, y manifestadas por medio de reacciones psicológicas y fisiológicas.
c.) Los resultados de prolongadas situaciones de tensión: Enfermedad física, perturbaciones mentales y conducta.
Factores Psicosociales
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO Son todas aquellas actividades que se realizan para promover y mejorar la salud .
Exámenes médicos de ingreso
Exámenes médicos periódicos
Brigadas de salud
Servicio de Primeros Auxilios
Botiquines en oficinas y planta. Investigación y análisis de enfermedades, determinando causas y establecer medidas preventivas MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
HIGIENE OCUPACIONAL

Busca identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Verificar que los elementos de protección personal sean los adecuados Identificación de agentes de riesgo e Implementación de controles
SEGURIDAD OCUPACIONAL
Todas aquellas actividades destinadas a la identificación y control de las causas de los accidentes de trabajo.
AHORA
No se reconocía accidente de trabajo en ejercicio de la función sindical
AHORA
Se incluyó la posibilidad de generar la protección por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en ejercicio de función sindical, aún en permiso sindical.
ANTES
La definición accidente de trabajo no contemplaba la perturbación psiquiátrica
AHORA
Se define el AT como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”

ANTES
No existía obligación en cuanto a tener un sistema de gestión y calidad en esta materia.
AHORA
Deben adoptar un sistema obligatorio de garantía de calidad de riesgos laborales cuya ejecución en resultados será escrutado por el Ministerio del Trabajo mediante visitas de verificación del cumplimiento de estándares mínimos.
ANTES
El accidente mortal generaba multa mínima de 1 hasta 200 SMLMV
AHORA
El accidente mortal genera multa mínima de 20 hasta 1000 SMLMV y por incumplimiento de correctivos la suspensión o el cierre de la empresa.

ANTES
No existía efecto por reincidencia o incumplimiento de correctivos que ordene e Ministerio en materia de riesgos laborales
AHORA
Hoy podrá acarrearle a la empresa la suspensión de actividades hasta por 120 días o el cierre de la empresa.
ANTES
No existían normas específicas
AHORA
Las empresas que manipulen sustancias tóxicas o cancerígenas o agentes causantes de enfermedades de la tabla de laborales, deberán cumplir un número mínimo de actividades preventivas.

ANTES
No existía referencia específica.

AHORA
En adelante deberán cumplir con los estándares mínimos del sistema de garantía de la calidad y asistir periódicamente a programas ofrecidos por la Administradoras de Riesgos Laborales.

ANTES

No existía obligación de reporte de plan y actividades
AHORA
Deben presentar al Ministerio del Trabajo en forma anual reporte sobre sus programas de prevención en sus empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos, así como plan con programas, metas y recursos.
ANTES
No existía norma específica para que las ARL fortalecieran actividades de MYP a medianas y pequeñas empresas
AHORA
Se dispone fortalecer las actividades de prevención de riesgos en micro y pequeñas empresas

ANTES
Sus funciones se orientaban a realizar estudios y promover actividades de promoción y prevención.
AHORA
Asume nuevas funcionalidades que incluyen:
El reconocimiento de incentivos económicos para población
La aplicación de recursos para actividades de inspección, vigilancia y control.

CREATING IDEAS S.A.S desarrollará las actividades de prevención y de promoción de seguridad y salud del trabajo, que permitan proteger la salud del talento humano, controlando para ello la exposición ocupacional a factores de riesgo y la causalidad de las pérdidas propias de la actividad laboral y económica de la entidad.
Ventajas del SG-SST

En la actualidad el sistemas de gestión ofrece una serie de ventajas importantes para la aplicación de la SST, algunas de las cuales ya hemos identificado supra. Un enfoque sistémico ajusta asimismo el programa general de seguridad y salud con el tiempo, por lo que las decisiones sobre el control de los peligros y la reducción de los riesgos mejoran progresivamente.
Otras ventajas fundamentales son las siguientes:

■ La posibilidad de integrar los requisitos en materia de SST en los sistemas de las empresas, y de armonizar los objetivos en lo que respecta a la SST con los objetivos comerciales, por lo que se tienen más en cuenta los costos de la aplicación relacionados con los equipos y procesos de control, las competencias profesionales, la formación y la información.

■ La armonización de los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en particular aquéllos relativos a la calidad y al medio ambiente.

■ La facilitación de un marco lógico sobre el cual establecer y poner en marcha un programa de SST que realice un seguimiento de todos los elementos que exigen la toma de medidas y la supervisión.

■ La racionalización y mejora de los mecanismos, las políticas, los procedimientos, los programas y los objetivos de comunicación, de conformidad con un conjunto de normas aplicadas universalmente.

■ La aplicabilidad a las diferencias existentes en los sistemas normativos culturales y nacionales.

■ El establecimiento de un entorno que conduzca a la creación de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud.

■ El fortalecimiento del diálogo social.

■ La distribución de las responsabilidades en materia de SST a lo largo de la estructura jerárquica de gestión, de tal modo que se logre la participación de todos: directores, salariados y trabajadores tienen responsabilidades definidas en lo que respecta a la aplicación eficaz del sistema.

■ La adaptación al tamaño y a la actividad de la organización, y a los tipos de peligros identificados.

■ El establecimiento de un marco de mejora continua.

■ La facilitación de un punto de referencia auditable con miras a la evaluación de los resultados.
ANTES
Necesidad de mejorar el funcionamiento de las juntas.
AHORA
En adelante estarán adscritas al Ministerio del Trabajo.
Sus miembros podrán ser sancionados,
Serán responsables solidariamente por los dictámenes que emitan
Tendrán especial vigilancia por parte de este Ministerio.

ANTES
Las incapacidades temporales no se indexaban
AHORA
Las incapacidades temporales que les sean pagadas a los trabajadores, de ahora en adelante deberán indexarse con base al índice de precios del consumidor que establezca el DANE
ANTES
Demora en el pago de incapacidades temporales de hasta 2 o 3 años cuando el origen del accidente o enfermedad estuviera en controversia.
AHORA
Se le asegura al trabajador el pago de sus incapacidades temporales aunque se encuentre en controversia el origen de su accidente o enfermedad.

ANTES
Las prestaciones económicas diferentes a las pensiones prescribían al año
AHORA
Todas las prestaciones económicas prescribirán en tres años.

ANTES
No existían inspectores especializados en asuntos de riesgos laborales.
AHORA
Se aprobó la conformación de una comisión permanente y especial de inspectores del trabajo dedicada al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales.
Control preferente

documentación
PROCEDIMIENTOS DEL SG
FORMATOS
Manual del SG-SST
REGISTROS
Manual describe los elementos del sistema de gestión
Descripción de actividades para implementar el SG
Aporta la evidencia necesaria de lo planificado y de lo que se ha realizado
PROCEDIMIENTOS PARA OHSAS 18001
En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos, la Norma OHSAS 18001 especifica que “La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos.
Estos
procedimientos
son los siguientes:
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3 Comunicación, participación sst
4.4.5 Control de los documentos
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal

Se crean formatos según lo que se requiera en la Org
4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoría interna
Planificar:
Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer:
Implementación de las medidas planificadas.
Verificar:
Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados.
Actuar
: Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.
Gracias por su atención
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