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Regulacion de Agroquimicos en Argentina

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by

Maria Florencia Saulino

on 23 October 2013

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Transcript of Regulacion de Agroquimicos en Argentina

Situación de los Agroquímicos
en Argentina

Expansión del Cultivo de Soja
Expansión de la Frontera Agropecuaria
Mayor uso de Plaguicidas
la expansión de la soja duplica el riesgo de contaminación por plaguicida en relación al promedio del conjunto de actividades agropecuarias
El índice de Riesgo de Contaminación Ambiental por Plaguicidas ha disminuido considerablemente
El cultivo de soja que ocupaba 34.700 hectáreas en el año 1970 alcanzó los 19 millones de hectáreas en 2012.
Impactos en la Salud y el Ambiente
El manejo o depósito inadecuado de plaguicidas puede afectar la salud humana, presentando efectos agudos y crónicos.
También puede afectar al medio ambiente por sus efectos en especies no objetivos, y contaminación del agua, suelo y aire
Panorama de Legislación
Uso del Glifosato
Al gobierno federal le corresponde la regulación del comercio interjurisdiccional de agroquímicos y pesticidas (75 inc. 13 CN)

Tiene facultades de dictar normas de presupuestos mínimos en materia ambiental pero no ha utilizado estas competencias para regular el uso de agroquímicos
Competencias del Gobierno Federal
Conservan facultades de regular, fiscalizar y controlar el uso de estos productos en sus territorios

El panorama de legislación provincial es muy diverso
Competencias de las Prov. y Municipios
SENASA
Controla el tráfico importaciones y exportaciones (Dec. 1585/96)
Obligación de inscripción en el Registro Nacional de Terapéutica Vegetal (Decreto 3489/59 y Decreto 5769/59)
Ley de residuos Peligrosos (24051)
Regula el transporte interjurisdiccional de residuos de Agroquímicos, su tratamiento y su disposición final (si no ocurren en la provincia de origen).

Las cláusulas de responsabilidad penal por contaminación con residuos han sido usadas en el caso "Gabrielli Jorge Alberto"
Ley General del Ambiente
Regula la responsabilidad por daño ambiental
Registro de Productos
Todas las provincias menos Tierra del Fuego regulan el uso de agroquímicos en sus territorios
Todas ellas requieren la inscripción en el Reg. Nac.
12 provincias exigen además la inscripción en Reg. Loc. (Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan)
Registro de Aplicadores
Todas las provincias contemplan la obligación de anotarse en un registro
71% exige que estén capacitados
81% requiere registro de las condiciones de aplicación
Solo el 29% obliga a remitir informes
Solo el 5% demanda control de equipos
Comercialización y distribución
Las legislaciones provinciales establecen un registro de expendedores, depósito, distribución y transporte y generalmente requieren para su uso una receta agronómica
El problema de los Envases de Agroquímicos
5700 toneladas anuales de envases
Cada envase retiene hasta el 1.5% de producto
Regulación de los Envases
Se los considera residuos peligrosos
Existe normativa que obliga al tratamiento y disposición final
Menos del 30% de los productores de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe dispone de estos Residuos en forma segura (2004)
Algunas provincias han adoptado normas para facilitar el tratamiento de los envases, especialmente cuando el generador es un pequeño o mediano productor

Por ejemplo:
Neuquén requiere el triple lavado siguiendo las normas IRAM y la entrega en centros de acopio creados por los productores, exportadores de agroquímicos y por los municipios que adhieran a la ley
Programa Piloto de Gestión de Envases
Se implementó en Rafaela en 2012
Establece la obligación de devolver los envases
Crea un sistema de trazabilidad de los productos a través de un sistema informático que requiere el registro de la cantidad de envases expedidos
Distancias mínimas de zonas pobladas y cursos de agua
La normativa provincial o municipal establece radios de exclusión muy variados.
Por ejemplo
en Córdoba es de 1500m del límite de la plantas urbanas para los productos más tóxicos; San Luis 1000m; Entre Ríos y Santa Fe 3000m
Existen marcados problemas en la aplicación y Control de esta normativa
Se evidencia a través del incremento de casos judiciales penales y civiles en los últimos años.
Herramientas para mejorar la regulación
Ordenamiento ambiental del Territorio
Obligación de informar al registro sobre el uso de los agroquímicos
Acceso a la información del registro
El caso de California
Obliga a los productores y aplicadores a presentar reportes completos y georeferenciados sobre el uso de pesticidas
El departamento de Regulación de pesticidas analiza la información para detectar patrones de uso sospechosos
Las copias de los informes se encuentran disponibles en la página de internet del organismo, junto con guías que explican a los ciudadanos como interpretar los datos
Los servicios de salud usan la base de datos para sus estudios epidemiológicos
http://www.cdpr.ca.gov/
http://www.ehib.org/tool.jsp?tool_key=18
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