Nouveaux positionnements

En quoi il y a nouveauté ? En faire la liste ? Nouveauté en rapport au temps L'urgent La réformite Le nouveau dérange Les arrangements locaux Dérouet Ce qui dérange l'attendu le système des normes, réglements, assure ce à quoi les uns et les autres peuvent s'attendre Les nouveaux acteurs en interne En externe Préfet, politique nationale Région, politique régionale Département, ville, aglo... autres organismes à structures nationales organismes "locaux" Les mises en liens horizontaux et verticaux Réunion académique des personnels d'orientation Académie de Caen Argentan le 4 mai 2012 Participation à la formation des DCIO depuis 2001 Surprise des collègues devant la diversification des mises en oeuvre des politiques nationales Le récent, la nouveauté l'accélération et l'épuisement des personnels Le dérangement de la régularité du travail Le processus de l'innovation voir Françoise Cros Les risques de l'innovation duré vs ponctuel ? Caractéristiques conjoncture vs structure origine politique origine sociale Changement de type I ou de type II , Contexte de ces changements ? L'organisation bureaucratique L'organisation de service Le retour du politique directions, objectifs par opposition à la gestion administrative Deux exemples : le socle, les décrocheurs Du côté du ressenti 1919 Les mouvements d'orientation L'apprentissage l'instituteur le médecin l'orienteur 1938 le BOP et le COP l'apprentissage l'avis le test la convocation 1959 Le COSP Le scolaire secondaire procédures autoritaires convocation non décideur 1970 le CIO le conseiller d'orientation Le choix l'information L'accueil La période actuelle Evolution des conceptions, des structures et des personnels de l'orientation récentes Dans l'éducation nationale A l'interface A l'extérieur Le service public d'orientation tout au long de la vie Après l'EAO, le pdmf L'établissement : maître d'oeuvre et d'ouvrage changements induits dans les rôles professionnels des enseignants des conseillers d'orientation-psychologues Orientation : procédures et accompagnement Interpétation et mise en oeuvre locale de l'assouplissement L'orientation active Un champ de conflits possibles formalisation et réglementation d'activités spontanées jusque là Lutte contre le décrochage scolaire Organisation et mise en œuvre des articles L. 313-7 et L. 313-8 du code de l'Éducation NOR : MENE1101811C circulaire n° 2011-028 du 9-2-2011 MEN - DGESCO Préfet départemental Partenaires locaux décomptage plate-forme http://www.education.gouv.fr/cid54962/mene1101811c.html Le socle commun de connaissances et de compétences Objectifs continuité l'école fondamentale Pratiques collectives les occasions d'acquisition et d'apprentissage la validation L’ère de l’expertise et donc de l’autorité sur les autres se termine au profit d’une ère éducative tournée vers la préparation des personnes à exercer leur autonomie. Hypothèse « Sur ces deux versants de l’orientation, pédagogie de l’orientation et conseil d’orientation, il y a inscription des actes dans un projet institutionnel ». C’est sans doute une modification peu formulée comme telle par les acteurs, mais qui sans doute les touche le plus, et peut expliquer les résistances. Pour les enseignants, passage d'un acte volontaire à un acte prescrit encadré par le projet d'établissement Perte du sentiment d’implication personnelle dans son travail Pour le conseiller d'orientation-psychologue Il était maître de la définition des services qu’il pouvait rendre. Cette maîtrise semble être remise en cause par l’inscription de ses actions dans ces dispositifs pilotés par les établissements. Perte du sentiment de maîtrise sur son travail Ces deux pertes partagées par la plupart des acteurs ne sont pas faciles à gérer si on ne les reconnait pas d’abord, avant de rechercher de nouvelles formes d’implication de ces acteurs. Bernard Desclaux Un débat toujours actuel Il y a toujours eu un débat parmi eux entre ceux qui se donnaient pour objectif de « bien orienter les personnes », et ceux qui pensaient « préparer les personnes à bien s'orienter » (Caroff, 1987 ; Danvers, 1988 ; Guichard, 2001). Et sans doute la quatrième forme se trouve dans l'absence de formulations concernant au moins trois aspects de sa mise en ouevre : absence d'obligation ; absence d'attribution de moyens ; absence de contenu (programme). Cette absence peut être considérée comme une transgression de la loi bureaucratique, ou un appel à transgresser adressé à des agents soumis par ailleurs à la loi en tant que fonctionnaires. Les conséquences de l'état actuel des procédures d'orientation http://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2011/10/27/les-procedures-dorientation-preparation-a-lorientation-tout-au-long-de-la-vie/ “La procédure d’orientation scolaire : une évidence bien française“, TransFormations n° 3 mars 2010, pp. 77-96 Conséquences pour les acteurs enseignants parents élèves COP Conséquences pour le système le collège unique le socle le pdmf Deux conceptions du système scolaire Effet d'emballement Les évolutions du métier de conseiller d’orientation Au XX ème : la scolarisation de la jeunesse Le formatage des jugements Organisation bureaucratique-professionnelle Organisation autonome, professionnelle Autorité Transmission Application Vérification ? Contrôle, norme Responsabilité Autonomie Elaboration, projet… Evaluation, efficacité, efficience… Le professionnel décide du comment faire => Zone individuelle du professionnel Le professionnel participe à l’établissement de procédures => Importance du collectif, apprentissage collectif L’organisation de service(s) structurée par l'offre structurée par la demande Division du travail, Simplification des tâches Répétition, rigidité Application normes Globalisation du travail, Complexité Changement, adaptation Satisfaction du client L'organisation de la gouvernance résultats rendre compte P R E Z I Un tutoriel : http://prezi.com/p6nll-axxuyf/tutoriel-prezi-en-francais/ http://prezi.com 3 sentiments Stabilité Accrochage Unité Thématiques de l’intervention Eléments de présentation Conseiller, directeur, formateur, retraité site : http://bdesclaux.jimdo.com/ blog : http://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/ Un état des lieux Un retour sur l'histoire Le contexte des changements Quel horizon ? Quels changements ? Mettre en regard les différentes tâches d'orientation Les structures et les pratiques Les évolutions Le décrochage rôle du DCIO organisation DCIO réalisation COP Responsabilité du DCIO Conséquences Le collectif n'est pas encore organisé La relation COP-établissement : conseil technique ingénierie formation Au sein de l'établissement : le collectif et le coopératif Le rapport au chef ou le leadership ? http://prezi.com/v6cx8mbl2jwr/nouveaux-positionnements/ l'entretien Le socio-scolaire L'organisationnel Post sur mon blog Article références persos Que peut-on discerner à l'horizon ? A court terme Monica Gather Thurler : Innover au coeur de l'établissement scolaire, 2000 ESF éditeur A long terme ? La forme scolaire ? Le menu ou la carte ? l'organisation spatiale le rapport école-environnement la remise en cause de l'école l'école à domicile les ressources virtuelles Si la forme scolaire éclate Accélérations technologiques et des crises L'accompagnement des adultes sera essentiel 2 visions de l'école en 2006 Pédagogie frontale pédagogie du cote à cote Et la pédagogie ? Bien composer son menu scolaire personnel ? Huteau M. Lautrey J?, "Les origines et la naissance du mouvement ouvrier d'orientation", L'orientation scolaire et professionnelle, 8, n°1, 1979 Cf. Les conférences de Romuald Normand sur le site de l'ESEN http://www.esen.education.fr/fr/ressources-par-type/conferences-en-ligne/ De nouveaux acteurs A l'interface Une affaire française Mais également européenne En 2003, les États membres ont convenu de réduire la part des jeunes en décrochage scolaire à moins de 10 % des 18-24 ans. Cet objectif n'a pas encore été atteint et actuellement un jeune sur six de cette tranche d'âge dispose tout au plus d'un diplôme de l'enseignement secondaire inférieur (définition de l'abandon scolaire précoce). En juin 2010, les chefs d'Etat et de gouvernement ont adopté la stratégie "Europe 2020" pour une croissance intelligente, durable et solidaire. Pour donner un message fort aux Etats membres, ils ont décidé que la part des jeunes en décrochage scolaire doit diminuer d'au moins de 10% d'ici 2020 à l'échelle européenne. Ceci est l'un des objectifs clés qui soutient cette stratégie. En outre, les États membres ont convenu de fixer des objectifs nationaux spécifiques. La définition européenne de l'orientation professionnelle est envisagée comme : « un processus continu d'appui aux personnes tout au long de leur vie pour qu'elles élaborent et mettent en œuvre leur projet personnel et professionnel en clarifiant leurs aspirations et leurs compétences par l'information et le conseil sur les réalités du travail, l'évolution des métiers et professions, du marché de l'emploi, des réalités économiques et de l'offre de formation », (Conférence PETRA, Rome, novembre 1994). A l'extérieur Le SPOTLV Les Conseils généraux Les Conseils généraux Histoire à replacer dans celle des métiers du travail sur autrui ou des métiers adressés à autrui 2 références Philippe Maubant et Lucie Roger Les métiers de l’éducation et de la formation : une professionnalisation en tensions Revue internationale de pédagogie de l’enseignement supérieur, 28-1 | 2012 François Dubet Le déclin de l'Institution Paris : Seuil, 2002 1985 La psychologie et l'éducation La multiplication des acteurs Le droit des usagers Une conception ternaire de l'orientation Bernard Desclaux : L’éducation à l’orientation en tant qu’innovation, publié dans PERSPECTIVES DOCUMENTAIRES EN ÉDUCATION, N° 60 - L’éducation à l’orientation, 2003 (publié en fait en 2005) , INRP. L'éducation à l’orientation, c’est l’affaire de l’établissement Claude Lelièvre : L'école obligatoire pour quoi faire ? , Une question trop souvent élucidée, Retz, 2004 Objectif politique la 7ème compétence «Autonomie et initiative des élèves ». Décret sur les missions Accent mis sur l'accompagnement des publics à besoins particuliers http://ec.europa.eu/education/focus/early_fr.htm La mission des états européens éduquer pour que les personnes soient capables de s'orienter développer des services à la disposition des personnes Plusieurs remarques cadrages variables dans les académies position des syndicats : confusion entre services aux personnes et politiques AIO implication solitaire (?) des DCIO Risque le DCIO et son équipe n’évoluent plus sur le même terrain de jeu Ne plus financer les CIO départementaux Sur 567 centres répartis sur le territoire national, les dépenses de fonctionnement et d’investissement de 267 sont encore à la charge des départements. Réorganiser le maillage ? Service ou établissement ? Proximité ou fonctionnalité ? « On le faisait déjà !». L'évolution des rôles professionnels Confusion des rôles, perte des identités L'orientation dans le contexte d'aujourd'hui François Dupuy utilise le terme d’organisation en silos (Lost un management. La vie quotidienne des entreprises au XXIe siècle. Seuil, 1011 http://annuaire-prezi.blogspot.fr/ Conséquences et difficultés les cadres intermédiaires les chefs d'établissement les autres acteurs internes le besoin d'accompagnement externe Jean-Louis Dérouet (conférence à l’ESEN) : Repenser la justice dans le domaine de l’éducation http://www.esen.education.fr/fr/ressources-par-type/conferences-en-ligne/detail-d-une-conference/?idRessource=1146&cHash=25b76d9782 Entre-deux et tuilage Généralisation de l'école obligatoire au XIXème siècle Comparatisme et mondialisation PISA et la remise en cause du "modèle français" le redoublement la faute le marquage social « Selon l’OCDE, les performances du système scolaire de la France sont marquées par le fort impact du milieu socio-économique des élèves (impact plus grand que dans la moyenne des pays de l’OCDE). Cette situation se retrouve dans les pays où le redoublement est beaucoup appliqué (dont la France) et ceux où les élèves sont orientés dans différents programmes à un âge précoce. En revanche, la préscolarisation a un impact positif significatif sur les capacités de compréhension de l’écrit des l’élèves. » « OCDE : une analyse des résultats du système scolaire français » publié le 8 12 2010 sur le site Vie publique http://www.vie-publique.fr/actualite/alaune/ocde-analyse-resultats-du-systeme-scolaire-francais.html?xtor=EPR-56 Conséquences pour l'orientation Renforcement de l'orientation sur autrui VS Suppression des procédures d'orientation au collège translation de l'orientation sur le lycée-enseignement supérieur concentration sur collège-lycée Deux questions « …on utilise, en général, le numérique pour améliorer le modèle pédagogique qui résiste depuis la nuit des temps, celui de la transmission magistrale, de l’explication, comme s’il était universel, éternel, indiscutable. On ne change pas de modèle. Ceux qui le contestent provoquent encore sarcasmes et colères. Les programmes catalogues de notions surmontent les socles de compétences et les finalités. Les organisations semblent immuables : « la classe, la discipline émiettée, l’heure, le prof ». Les savoirs sociaux, les acquis de plus en plus importants extérieurs à l’école restent hors de ses murs. La compréhension du monde, du milieu, de l’environnement, l’histoire et la géographie des savoirs, le sens des apprentissages scolaires restent maintenus dans l’ombre. L’exemple de l’architecture cité par Michel Serres est lumineux. Si l’on continue à construire des bâtiments pour l’enseignement sur le même modèle que ceux du 19ème siècle, c’est-à-dire des classes le long de couloirs, on peut toujours les rendre plus beaux, y ajouter des classes, toujours des classes, spécialisées, et des équipements modernes, on ne permettra pas les travaux en petits groupes autonomes, les rassemblements de grands groupes pour des auditions, des rencontres avec des savants, des artistes, des porteurs de savoirs pour lesquels la classe est une unité trop petite, des lieux de réunions et d’expositions, des lieux de rencontres avec les parents, des lieux de travail pour les enseignants. » (http://www.educavox.fr/actualite/debats/article/ecole-du-futur-et-vieux-pepes#.T55StxjpqoA.twitter). Pierre Frakowiack à propos de la tribune de Michel Serres L’insertion des jeunes « Le système éducatif, secondaire et supérieur, assure toujours sa mission de préparation des jeunes au monde professionnel. Chacun le sait, les difficultés sont ailleurs. Il y a au moins deux problèmes que les décideurs publics devront un jour affronter. Les non-diplômés, les exclus du système éducatif secondaire ou supérieur, restent durablement éloignés de l’emploi. Or, la société française offre peu d’opportunités à ces jeunes de se rattraper. Pendant de nombreuses années, la plupart vivront « la galère » des petits boulots, de la difficulté à se loger, sans parler de l’illusion de pouvoir recommencer une formation. Leur bonne volonté n’y fera rien. Le vrai drame de la société française, c’est cette incapacité à offrir une deuxième chance aux jeunes de bonne volonté qui ont connu un échec. Depuis trente ans, nous vivons sur l’illusion d’une possible adéquation entre les offres d’emplois pour les jeunes et les diplômes délivrés. Cela aboutit à spécialiser de plus en plus les formations, bac pro ou licences professionnelles, par exemple. C’est méconnaître les trajectoires d’insertion dans l’emploi qui durent souvent plusieurs mois, voire plusieurs années. C’est ignorer les pratiques de recrutement des entreprises. C’est nier qu’il y a un manque de confiance dans le potentiel des jeunes diplômés en France. » p. 4 de l’étude du CEREQ « Quand l’école est finie… » Premiers pas dans la vie active d'une génération, enquête 2010. (http://www.cereq.fr/index.php/actualites/Quand-l-ecole-est-finie-Premiers-pas-dans-la-vie-active-d-une-generation-enquete-2010) L’incertitude professionnelle Merci de votre attention Introduction 4 convictions Le coeur du métier et ses fonctions L'évolution des rôles professionnels Le rôle de la région dans le pilotage Une formation de conseiller indépendante des employeurs les entretiens l'accompagnement personnalisé Une définition possible : « un processus d’influence sociale dans lequel une personne ou un groupe exerce une influence intentionnelle sur une autre personne ou sur un autre groupe afin de structurer une ou des activités et les relations sociales au sein d’une organisation » Leadership La tribune de Miche Serres : http://www.lemonde.fr/idees/article/2012/04/12/michel-serres-cette-campagne-presidentielle-est-une-campagne-de-vieux-pepes_1684573_3232.html instabilités de l'emploi et des métiers la relation formation-diplôme-métier-emploi où placer la formation professionnelle ? Si la permanence du travail éclate ? Expansion des métiers du conseil et de l'insertion Que devient l'orientation De l'autorité sur autrui au travail nécessairement interactif Examen et test Les acteurs Les enfants du peuple Inspection générale de l’éducation nationale et Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche Le fonctionnement des services d’information et d’orientation, rapport n° 2005-101, octobre 2005, La Documentation française, p. 13.