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USB: Tesis Maestría

Planificación y Presupuesto en Venezuela
by Jonas Sandoval on 7 June 2014

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Transcript of USB: Tesis Maestría

DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
COORDINACIÓN DE POSTGRADO EN CIENCIA POLÍTICA
MAESTRÍA EN CIENCIA POLÍTICA

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
Análisis sobre sus influencias en
las Políticas Públicas, entre 1999 y 2012.
¡Muchas gracias por su atención!
2.5. Sistema Nacional de Planificación:
2.5. Sistema Nacional de Planificación:
2. Comisión Central de Planificación.
2.5. Sistema Nacional de Planificación:
3. Consejo Federal de Gobierno.
Vinculación Plan-Presupuesto
Hipótesis de la investigación:

Los niveles de organización y funcionamiento de los sistemas de planificación y presupuesto han influido de manera significativa en la eficacia de las políticas públicas venezolanas, entre 1999 y 2012.
Planteamiento
del problema
Contribución
Justificación de
la investigación
Se aborda la influencia de la planificación
y el presupuesto en las políticas públicas.

Se analiza la interacción entre las instancias
del Poder Público y las organizaciones de
base del Poder Popular.

De los campos de la Política, este trabajo se inscribe en la rama de las Políticas Públicas.
Desde finales del siglo XX
se han dado diversas reformas normativas y administrativas en las
políticas públicas, particularmente
en materia de los sistemas
de planificación y presupuesto.
Revisión crítica del
"estado del conocimiento".

Aportar un grano de arena para el
mejoramiento del desempeño institucional
en todos los niveles territoriales de Gobierno.
Capítulo I. El problema de la investigación
OBJETIVO GENERAL

Analizar cómo han influido los nuevos sistemas de planificación y presupuesto
en
la eficacia de las políticas públicas
de Venezuela, entre 1999 y 2012.
Interrogante:
¿Cómo han influido los nuevos sistemas de planificación y presupuesto en la eficacia de las políticas públicas venezolanas,
entre 1999 y 2012?
CONTENIDO
Capítulo I.

El problema de
la investigación
Capítulo II.

Marco teórico
referencial
Capítulo III.

Marco metodológico
Capítulo IV.

Análisis de datos
Capítulo V.

Conclusiones
y
Recomendaciones
Capítulo V. Conclusiones y recomendaciones
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Estudiar
históricamente las reformas en la normativa jurídica
y administrativa
venezolana entre 1999 y 2012, así como la
literatura
reciente disponible, sobre la planificación pública y el
presupuesto
público.

2. Establecer
la integración, organización, evolución y
funcionamiento
de los órganos que componen el Sistema
Nacional
de Planificación y el Sistema Presupuestario Público.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.- Detallar los tipos, técnicas y fases, tanto de los planes como de los presupuestos públicos.

4.- Comprobar la vinculación programática entre los planes y presupuestos públicos, así como la relación
entre lo formulado y lo
ejecutado.

5.- Verificar la coherencia
de los planes,
presupuestos y políticas
públicas entre los distintos
niveles territoriales
de Gobierno y entre las ramas
del Poder Público.
Capítulo II. Marco teórico referencial
Políticas Públicas
Áreas temáticas
Presupuesto
Público
Planificación
Pública
Definición
Clasificación
Fases
LA PLANIFICACIÓN Y EL PRESUPUESTO EN VENEZUELA
Definición
Clasificación
Sistema
presupuestario
Programación
y
formulación
Discusión
y
aprobación
Ejecución
Seguimiento,
control y
evaluación
Liquidación
y
cierre
Etapas del proceso
POA-PRESUPUESTO
a) Actividades iniciales,
b) Ordenación de compromisos y pagos,
c) Modificaciones presupuestarias;
PDE
PMD
PDC
PCom.
PDR
Planes
estratégicos
institucionales
Planes
Sectoriales
APN
Planes
Operativos
Tipos de planes
PDESN
Presupuesto participativo
Autoridades
públicas
Ciudadanía
organizada
Presupuesto
participativo
Técnica
presupuestaria
Presupuesto por Programas
Presupuesto por Proyectos
Fuente: ONAPRE
Fuente: ONAPRE
Capítulo III. Marco metodológico
Trabajo de Grado
Tipo de investigación
a) Según su nivel: Descriptivo correlacional.

b) Según su diseño:
Documental y de campo.
Variables de la investigación
a) Variables independientes:
La planificación y el presupuesto.
b) Variable dependiente:
Las políticas públicas.
c) Variables extrañas:
Cargos y retribución.
Población y muestra
1. Instancias nacionales:
- CFG, MPPPF, MPPCPS, ONAPRE.

2. Instancias estadales:
- Dtto. Capital, cuatro (4) Gobernaciones y sus CEPCPP.

3. Instancias municipales:
- Nueve (9) Alcaldías y sus CLPP.
Técnicas e
instrumentos
a) Recolección de datos:
Revisión documental y entrevistas.

b) Análisis y procesamiento: Compilación normativa, contraste de criterios doctrinales y revisión de aspectos organizacionales.
Capítulo IV.
Análisis de datos

Antecedentes
de la investigación
Antecedentes históricos
Seis (6) tesis
CORDIPLAN-MPD-MPPPF
Planes de la Nación
OCEPRE-ONAPRE
“la planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro”.

C. Matus
Según el país: Socialista, capitalista, autocrática o democrática.
Según el ámbito geográfico: Nacional, regional o local.
Según el ámbito jurídico: Pública o privada.
Según el enfoque: Administrativa, normativa o estratégica.
J. Corredor .
Revisión histórica, construcción de escenarios, previsión de futuro, diseño de objetivos en conflicto, diseño de estrategias, formulación de planes y previsión de feed back. (J. Corredor).
Definición de una o varias imágenes objetivos, análisis de condiciones iniciales y establecimiento de trayectorias. (LOP).
Formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación. (LOPPP).
Autor: Abg. Jonás Sandoval C.I.N° V-6.320.188
Con la tutoría
e inspiración del
Dr. Servando Álvarez
Instrumento que permite estimar ingresos y gastos anuales para ejecutar programas y proyectos con el propósito de lograr objetivos y metas institucionales.
Recursos: Ingresos y fuentes financieras.

Egresos: Gastos y aplicaciones financieras.
Poder Legislativo (AN, CL y CM).
Poder Ejecutivo (Presidente, Gobernador y Alcalde).
MPPPF (rectoría política).
ONAPRE (rectoría técnica).
Oficinas de Planif-Presup.
Definición
Fases
Gama de decisiones, programas, proyectos y demás actividades del Estado en todos los niveles de gobierno.
J. Kelly
Iniciación: Construcción del problema e incorporación a la agenda.
Elaboración: Formulación de alternativas y selección de respuestas.
Implantación: Puesta en práctica.
Evaluación y sucesión de la política.
J. Vallés .
Consejo
Federal
de Gobierno
Lineamientos para la transferencia
de competencias
Coordinación
de la planificación
pública
interterritorial
Financiamiento
de proyectos
regionales y locales
FCI
Marco normativo.
Integración y organización.
Coordinación interterritorial.
Competencias.
Ministerio
del Poder Popular
de Planificación y
Finanzas
Plan de Desarrollo
Económico y Social
de la Nación
Planes de
Desarrollo Regional
Planes estadales
y municipales
Proceso de elaboración,
Estructura y contenido,
Vinculación con otros planes (POAN).
Proceso de elaboración,
Rectoría del MPPPF?
Coordinación,
Seguimiento y
Evaluación (contraste).
Ministerio del
Poder Popular
para las Comunas y
Protección Social
Constitución
y registro de
Consejos
Comunales
Participación de
Consejos Comunales
Administración de
Consejos Comunales
Proyectos de transformación integral del hábitat,
Proyectos sociales,
Proyectos socioproductivos.
Inducción,
Gestión de fondos públicos,
Apoyo institucional.
Oficina Nacional
de Presupuesto
Plan Operativo
Anual Nacional
y Ley de Presupuesto
Vinculación
POA-Presupuesto
Vinculación con
POA estadales
y municipales?
Formulación,
Ejecución,
Cierre.
Técnica presupuestaria,
Ficha Única de Proyectos.
"El sistema de gobierno más perfecto es aquél
que produce mayor suma de felicidad posible,
mayor suma de seguridad social y
mayor suma de estabilidad política".

Simón Bolívar
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