Уровень коррупции в калининградской области

Исследовательская компания www.kmgroup.ru Калининградская мониторинговая группа представляет исследование по заказу НКП "Калининградское региональное антикоррупционное общество экспертов" Уровень коррупции в Калининградской области Методология Опрос проведен в период с 3 по 20 июля 2011 года в двух группах: Среди населения Калининградской области Опрошено 600 жителей Калининградской области старше 18 лет, постоянно проживающих на территории региона Среди представителей малого и среднего бизнеса Опрошено 105 предпринимателей, представляющих малый и средний бизнес в Калининградской области, постоянно осуществляющих свою коммерческую деятельность в регионе Раздел I Степень коррумпированности органов власти (организаций, социальных групп) Оценочные суждения граждан Чаще всего жителям области приходится сталкиваться со взяточничеством и другими проявлениями коррупции в ситуациях, связанных со здоровьем. Мужчины и женщины сходятся в своих оценках взяточничества в органах власти почти во всех предложенных им к оценке ситуациях Есть отличия в ответах участников опроса в различных возрастных группах Чем ниже опыт обращений в органы власти (организации, учреждения), тем и оценочный уровень суждений о практике взяточничества в сфере деятельности этих органов ниже. 1. Опыт обращения в государственные (муниципальные) органы власти в течение последнего года 2. В 50% случаев респонденты обращались для решения проблем со здоровьем, а также для оформления справок, сдачи анализов. В 25% случаев в ходе общения и пребывания в медицинских учреждениях было ясно, что от посетителей ждут "вознаграждение". (примерно в трёх из пяти случаев) Опыт "стимулирования" служащих. 3. 38% опрошенных приходилось лично попадать в ситуации, когда для решения проблем создавалось ощущение необходимости давать взятку (подарок). Чаще других (и чаще, чем в среднем по выборке) в ситуацию дачи взятки приходилось попадать респондентам: в возрасте от 35 до 54 лет с высшим образованием с доходом на 1 члена семьи от 12 тысяч рублей и выше В 78% случаев при решении той или иной проблемы, представители органов власти были «отблагодарены» 34% «практических» случаев, по словам респондентов, произошли с ними более года назад На решение своих вопросов при помощи взяток чаще шли жители малых городов области (82%, в среднем по выборке – 78%). В Калининграде, по данным опроса, в «последней из ситуаций» к взяткам прибегли 79% опрошенных 25% тех опрошенных, которые давали взятку (подношение, услугу и т.п.), отказались назвать, сколько приблизительно они потратили. Для тех, кто назвал сумму, средний размер взятки составил 4530 рублей. Минимальный размер взятки – 100 рублей, максимальный – 80 000 рублей. Раздел II Оценки коррупционной практики среди представителей малого и среднего бизнеса в Калининградской области Оценки бытовой коррупции в Калининградской области Степень коррумпированности органов власти 1. Оценочные суждения предпринимателей В Калининградской области представителям малого и среднего бизнеса с помощью неформальных методов воздействия приходится постоянно добиваться получения государственного или муниципального заказа – так ответили 24% респондентов Основные проблемы, которые в регионе постоянно приходится решать с помощью неформальных методов воздействия на власть В разрезе основных по доле в МСБ фирм / предприятий: Индивидуальный предприниматель (ПБОЮЛ) - 44% получить государственный, региональный или муниципальный заказ - 22% получить защиту или покровительство для бизнеса - 22% получить место во власти для предаставителя своего бизнеса - 15% преодолеть административные препятствия, мешающие развитию бизнеса - 13% Микропредприятие (до 10 человек) - 39% победить в борьбе за приобретение собственности - 28% ускорить решение вопроса, который и так должен решить орган власти - 18% решить проблему со сдачей отчетности - 15% получить место во власти для представителя своего бизнеса - 13% В разрезе «месторасположения» фирм / географии ведения хозяйственной деятельности: Cредний размер стимулирования должностных лиц в нашем регионе равен почти 5% ежемесячного оборота калининградских предпринимателей Не могли бы вы оценить, какой процент ежемесячного оборота своего бизнеса вынуждены тратить на взятки и иное стимулирование деятельности должностных лиц в нашем регионе фирмы, подобные вашей? Развитию бизнеса в Калининградской области очень мешает участие чиновников в борьбе за собственность на стороне «своих» фирм и тот факт, что частным бизнесом в регионе руководят чиновники или их родственники – 31% участников опроса Практика стимулирования представителей органов власти 2. 37% опрошенных предпринимателей при своём последнем обращении в органы власти (организации, институты) были вынуждены прибегнуть к взятке. Среди тех респондентов, кто упомянул о факте стимулирования должностных лиц, 28% указали на ситуации, при которых необходимо было «смягчить требования при проверках контролирующих органов», в 23% случаев – к взятке необходимо было прибегнуть для ускорения решения вопроса В 85% упомянутых случаев вопросы бизнеса путём вознаграждений решались предпринимателями на местном уровне 10% пришлось решать свои проблемы на региональном, а 3% – на федеральном уровне 92% решали свои проблемы с представителями исполнительной власти 28% тех, кто был вынужден для решения проблем ведения бизнеса прибегнуть к передаче взятки, обращались к органам, осуществляющим разрешительную деятельность; 21% – нормативно-распорядительную. Представителей финансовых (фискальных, налоговых) органов за помощь «отблагодарили» в 13% упомянутых ситуаций В 10% – представителей правоохранительных органов 5% респондентов из данной группы предпринимателей «решали свои вопросы» со служащими осуществляющих контрольно-надзорную деятельность органов На вопрос о размере вознаграждения ответили 41% тех, кто решал проблемы бизнеса при помощи взяток (это 2.5% от числа всех участников опроса). Остальные отказались отвечать на вопрос, поэтому приведённые ниже данные можно воспринимать скорее как примеры из коррупционной практики отдельно взятых предпринимателей Калининградской области Не могли бы вы оценить сколько вам пришлось на это потратить в процентах от месячного оборота вашей фирмы? Средний размер взятки в % от месячного оборота фирмы 8.3% Раздел III Уровень доверия к органам власти (организациям, институтам) Оценки коррумпированности свидетельствуют не столько о реальной коррумпированности институтов, сколько об отношении людей к ним. Коррупционная практика относится к так называемым сенситивным темам для участников опроса. Существует высокая вероятность того, что респонденты в ходе опроса уклоняются от правдивых ответов Респондентам был предложен ряд так называемых оценочных вопросов. Среди них – вопрос о степени доверия или недоверия жителей региона к властным институтам Сопоставление некоторых госорганов по коррупционности и уровню доверия к ним со стороны граждан и предпринимателей Спасибо за внимание