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Seguritizacion y exclusión: el caso de las armas pequeñas y

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by Carla Álvarez on 29 January 2014

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Transcript of Seguritizacion y exclusión: el caso de las armas pequeñas y

Hipótesis
Los procesos de seguritización de las políticas públicas entrañan exclusión. Sus características son las siguientes:
Amenaza existencial: sectores ilegales
Objeto referente: el Estado Ecuatoriano.
Actores seguritizadores:
domésticos
PN, FFAA, élites políticas;
internacionales:
instituciones, países productores.

Impactos:
Exclusión y neutralización de la sociedad en la adopción de políticas públicas y en la rendición de cuentas;

La protección selectiva

El establecimiento de un Estado Policial
El problema
La seguritización es el “establecimiento subjetivo de una amenaza existencial con la preeminencia suficiente para tener efectos políticos sustanciales” (Buzan et al.1998:5).
Las preguntas de investigación
Objetivos
Identificar las formas en las cuales la seguritización de una política pública genera exclusión, entendida como la exclusión y neutralización de la sociedad en la adopción de políticas públicas y en la rendición de cuentas; la privatización de la seguridad y la protección selectiva de determinados sectores sociales; y el establecimiento de un Estado Policial, mediante cual entran en confrontación el Estado y los sectores sociales definidos como antisociales, en términos de ilegalidad.
Relevancia y marco teórico
Constructivismo: campo linguistico.
El análisis de los impactos en dos distintos sectores;
Analiza la seguritización dentro de un contexto histórico
Se enfoca en el proceso de construcción del consenso: en la interacción de los agentes seguritizadores y las audiencias, los cambios en los discursos y las movidas seguritizadoras.
Lee los actos discursivos seguritizadores como articulaciones discursivas hegemónicas que buscan establecer significantes vacíos.

Metodología
Seguritizacion y exclusión: el caso de las armas pequeñas y livianas en Ecuador
Tiene raíces en Carl Schmitt:
Amigo-enemigo
Soberanía facultad de decidir y adoptar acciones emergencia
Criminalización selectiva de determinadas dimensiones de las amenazas.
Protección a las transacciones legales
Contribuye a privatización de la seguridad (3.5% personas armadas; 52.300 GSP; 60% de homicidios cometidos con armas de fuego)
El Estado Policial para control de la ilegalidad (incremento exponencial de sistemas de vigilancia y control)
No es inclusivo en la construcción de políticas ni permite la rendición de cuentas
La definición de enemigo, dentro de las agendas y políticas de seguridad está cada vez más asociada a la ilegalidad (Andreas.2001)
Restringida participación de la sociedad civil en la construcción de políticas públicas y en la rendición de cuentas.
Por qué estudiar la seguritización de las armas pequeñas y livianas en Ecuador?
¿De qué manera el proceso de seguritización de una política pública genera exclusión. El caso de las armas pequeñas en Ecuador?
Preguntas secundarias
1) Premisas teóricas articulan los discursos seguritizadores y los procesos de exclusión

2) Las representaciones, lecturas e interpretaciones del discurso seguritizador respecto a las amenazas a la seguridad

3) Actores, lógicas e intereses (locales e internacionales) y su influencia

4) Efectos del proceso de seguritización

5) Adscripción de los actores domésticos, frente al discurso seguritizador
1) Identificar las articulaciones teóricas que invisibilizan los efectos de exclusión, dentro de la teoría de la seguritización.
2) Describir la representación que entraña el discurso seguritizador respecto a las amenazas, para identificar las percepciones dominantes de inseguridad y las amenazas objetivamente existentes;
3) Identificar los actores, las lógicas, las prácticas y los intereses, tanto domésticos como externos, que intervienen en la conformación de las agendas y en la implementación de políticas públicas de seguridad del Estado Ecuatoriano;
4) Conocer cómo la agenda de seguridad y las políticas específicas de control de armas en Ecuador, promueven la privatización de la seguridad, la marginación de la sociedad en la construcción y evaluación de agendas y políticas y el establecimiento de un estado policial.
5) Determinar las razones que explican la adscripción de los actores domésticos, hacia el discurso seguritizador, y a sus efectos negativos en términos de exclusión.
Objetivos segundarios
Tráfico ilícito = Amenaza para el Estado
Vinculación marginal de Ecuador en el tráfico ilícito
Efectos sustanciales
Elevados niveles de violencia
ó
El discurso
Análisis crítico de los sentidos de los términos seguridad y exclusión,
Marcos interpretativos:
• Acercamiento a la causalidad,
• Identificación de actores implicados, y los responsables de las interpretaciones del problema
• Resalta la agencia
• Vincula los frames a las cuestiones de legitimación y la exclusión.
Actores Seguritizadores
Análisis de discursos de actores domésticos
Entrevistas a profundidad
Estudio de la Política exterior del Ecuador frente al sistema internacional
Análisis de discursos en el sistema internacional
Los medios de comunicación

1. Privatización de la seguridad:

2. Estado Policial:

3. Exclusión de la sociedad civil en la toma de políticas y rendición de cuentas
Los Efectos
Entrevistas a profundidad y grupos focales
Personas de distinto género, condición socio económica, región (zonas de frontera y en zonas urbanas)
Datos estadísticos, resultado de encuestas de opinión sobre la percepción de (in) seguridad y victimización

Las audiencias
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