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Retos de la Política Minera en Colombia: Una Visión Multidimensional

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by Pilar T. on 12 April 2014

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Transcript of Retos de la Política Minera en Colombia: Una Visión Multidimensional

The Role of Raw Materials Policy in Colombia: A Multidimensional Approach
Carlos Fernando Forero Bonell
Director General

Incrementar la extensión del área contratada para exploración geológica minera (4.400 títulos en 2006 a más de 10.000 en 2017) más de 50% agregados
PIB creciendo a más del 5% constante hasta 2020
Alcanzar U$ 10.000 percapita en 2020 (U$ 3.750 en 2006, hoy U$ 8.000
PARA DONDE VA COLOMBIA
Obtener un mayor conocimiento del subsuelo del país
Convertir a Colombia en uno de los tres principales destinos latinoamericanos de la inversión privada, interna y externa, destinada a exploración minera
NUESTRA GEOLOGIA ES MUY FAVORABLE
EL NUEVO ENFOQUE
Y NUESTRA BIODIVERSIDAD
TAMBIEN
Alcanzar las cinco toneladas habitante año de agregados
Dadas las externalidades: Minería vista como sistema complejo, no simplemente como sector
TERRITORIO
PIB minero creciendo progresivamente hasta 11% en 2017, en 2013 decrecimiento del 8%
Más de 100 MM Tn de carbón en 2020
Plan de ordenamiento minero: Niveles admisibles de intervención minera por región
Plan de ordenamiento social de la propiedad rural
Instrumento de carácter estratégico que debe hacer parte de una Política de Estado, a través de la cual se determinan directrices y mecanismos que buscan planificar, instrumentar y controlar el uso del suelo rural, bajo criterios orientados a la distribución y democratización de la propiedad, al cumplimiento de su función social, ecológica y económica y a incidir en las políticas e intervenciones que permitan el acceso equitativo a la tierra y la garantía de derechos sociales y derechos a la propiedad.
Análisis Beneficio- Costo desde el Estado antes de la titulación minera para estimación de compensaciones y restablecimiento de servicios eco sistémicos
Instrumento para análisis de la gestión de riesgos
Implementación de Evaluaciones Ambientales Estratégicas
Planes de ordenamiento territorial
Planes de ordenamiento y manejo de cuencas

Zonas restringidas para la actividad minera (Páramos, ZRFPP, Humedales Ramsar, Parques Nacionales y Regionales…Amazonia)

Autonomía de municipios para reglamentar uso del suelo frente a decisiones del Gobierno Nacional
MEDIO AMBIENTE
La particularidad de nuestros ecosistemas
La institucionalidad de SINA
Algunas incertidumbres en los determinantes ambientales para ordenamiento
Hidrogeología y cambio climático
Inaplicabilidad de instrumentos
ambientales para la minería informal
ECONOMIA
Política fiscal de hidrocarburos (1.3 % del PIB) Vs Política fiscal minera (0.1 % del PIB)
Desincentivo económico con el nuevo modelo de repartición de regalías
Compensaciones locales y regionales
Debate sobre pobreza en los municipios
mineros
Transparencia – EITI
LAS COMUNIDADES
Las diversas cosmogonías: afrocolombianos, indígenas, raizales, campesinos
Relacionamiento y autonomía Gobierno Central-Gobiernos Locales
El “procedimiento” para la licencia social
Más allá de las consultas previas
ASOGRAVAS: Una Mirada Hacia Adentro
MINERIA
Calidad y pertinencia de información
Fiscalización
Agregación de valor y encadenamientos
Salud y seguridad
Pequeña minería: Empresarialismo
Estándares de entrada para inversionistas
Cierre de Minas
Nueva Ley Minera
Política de Estado para la Ruralidad
ESTRUCTURAS EMERGENTES
GRACIAS
Construcción de Infraestructura U$ 47.000 Millones hasta 2020
Explotación material de arrastre
Alejamiento de fuentes
Minería Esencial: Materiales de Construcción
Plan de reciclaje RCDs
Medellín
Barranquilla
Armenia
Bogotá
Manizales
Pereira
Santa Marta
Bucaramanga
RESULTADO PRELIMINAR
ESTUDIO OFERTA Y DEMANDA
8 CIUDADES
Las necesidades de la urbanización y la infraestructura
Lineamientos ONU HABITAT Garantía de Abastecimiento de Materiales de Construcción
Plan Nacional de Agregados
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