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Conferencia sobre Contabilidad Gubernamental en Promexico

Conferencia en Promexico sobre los avances en materia de Contabilidad Gubernamental. el 16 de enero de 2013
by José Antonio Suárez Barriga on 21 January 2013

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Transcript of Conferencia sobre Contabilidad Gubernamental en Promexico

L.C.P. José Antonio Suárez Barriga Contabilidad Gubernamental El Sistema de Contabilidad Gubernamental
Principales Usuarios de la Información Producida
Objetivo de los Estados Financieros
Información financiera a generar
Notas a los estados financieros
Matrices de conversión
Principales registros contables
Momentos contables del egreso
Registro de ADEFAS
Cierre contable
Principales reformas a la Ley General de Contabilidad Principales diferencias conceptuales, normativas y técnicas entre la contabilidad gubernamental y la del sector privado LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL El Sistema de Contabilidad Gubernamental Matrices de Conversión Registros contables presupuestales joseantoniosuarezb@gmail.com Principales Usuarios de la Información Producida Características del SCG Sistema de Contabilidad Gubernamental SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Objetivo de los Estados Financieros INFORMACIÓN FINANCIERA Información financiera a generar Notas a los Estados Financieros NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Notas a los Estados Financieros Notas a los Estados Financieros Notas a los Estados Financieros I. Notas de Desglose:
I.I Información contable
1) Notas al Estado de Situación Financiera
Activo:
Efectivo y Equivalentes
Derechos a recibir Efectivo y Equivalentes y Bienes o Servicios a Recibir
Bienes Disponibles para su Transformación o Consumo (inventarios)
Inversiones Financieras
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Estimaciones y Deterioros
Otros Activos
Pasivo
2) Notas al Estado de Variaciones en la Hacienda Pública/Patrimonio
3) Notas al Estado de Actividades
Ingresos de Gestión
Gastos y Otras Pérdidas

4) Notas al Estado de Flujos de Efectivo (antes estado de situación financiera)
Efectivo y equivalentes

I.II Información Presupuestal
1) Estado del Ejercicio del Presupuesto
2) Estado Analítico de Ingresos Presupuestales

II. Notas de Memoria (Cuentas de Orden)
Cuentas de orden contables y presupuestarias III. Notas de Gestión Administrativa
Introducción
Panorama Económico y Financiero
Autorización e Historia
Organización y Objeto Social
Bases de Preparación de los Estados Financieros
Características del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
Políticas de Contabilidad Significativas
Posición en Moneda Extranjera y Protección por Riesgo Cambiario
Reporte Analítico del Activo
Fideicomisos, Mandatos y Análogos
Reporte de la Recaudación Información sobre la Deuda y el Reporte Analítico de la Deuda
Calificaciones otorgadas
Proceso de Mejora
Información por Segmentos
Eventos Posteriores al Cierre
Información Adicional
Partes Relacionadas
Responsabilidad Sobre la Presentación Razonable de los Estados Financieros México, D.F. 16 de enero de 2013 Registros contables presupuestales
(ADEFAS) Registros contables presupuestales cierre final Fundamento Legal de la Contabilidad Gubernamental en México. Reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental TÍTULO QUINTO
De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera

CAPÍTULO l
Disposiciones Generales (art. 56 al 59)
CAPÍTULO II
De la Información Financiera Relativa a la Elaboración de las Iniciativas de Ley de Ingresos y los Proyectos de Presupuesto de Egresos (art. 60 al 62)
CAPÍTULO III
De la Información Financiera Relativa a la Aprobación de las Leyes de Ingresos y de los Presupuestos de Egresos (art. 63 al 65)
CAPÍTULO IV
De la Información Relativa al Ejercicio Presupuestario (art. 66 al 78)
CAPÍTULO V
De la Información Financiera Relativa a la Evaluación y Rendición de Cuentas (art. 79 al 83)

TÍTULO SEXTO
De las Sanciones
CAPÍTULO ÚNICO (art. 84 al 86)

Nueve artículos Transitorios •A las sesiones del Consejo podrá invitarse al Titular de la Auditoría Superior de la Federación

•Se establecen reglas para armonizar la información financiera del ciclo hacendario, relativa a la programación, presupuesto, ejercicio, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

•Se trabajará en procesos de implantación y operación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño.

•Facilitarán el acceso a la información financiera de todos los entes públicos.

•Municipios menores a 25 mil habitantes, será auxiliados por las Secretarías de Finanzas o sus equivalentes de las entidades federativas.

•Se faculta al Comité Consultivo para evaluar la calidad en la información, así como para emitir recomendaciones. PRINCIPALES REFORMAS •Los entes públicos incluirán en sus leyes de ingresos y presupuestos de egresos, fuentes de ingresos, sus obligaciones de deuda pública, sus principales programas y proyectos

•Toda la información financiera deberá difundirse en Internet en un lenguaje sencillo.

•La evaluación del desempeño de los programas y políticas públicas deberá difundirse en Internet.

•Se prevé la publicación de los calendarios de ingreso y gasto.

•Se implementarán programas para realizar los pagos directamente en forma electrónica.

•Se deberán registrar ante la Tesorería de la Federación las cuentas bancarias específicas creadas por cada fondo de aportaciones federales, programa de subsidios y convenio

•No podrán realizarse traspasos de recursos entre las cuentas específicas. •Se deberá publicar en sus respectivas páginas de Internet los informes trimestrales, relativos a los fondos de Aportaciones para la Educación Básica y Normal y de Aportaciones para la Educación Tecnología y de Adultos.

•Los recursos correspondientes al Sistema de Protección Social en Salud, se deberán comunicar trimestralmente a la Secretaría de Salud, la información referente al personal comisionado, los pagos retroactivos y los pagos diferentes al costo de la plaza.

•Se incluirá en los informes trimestrales, información sobre la aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal.

•Del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, se difundirá en Internet la información relativa al ejercicio de los recursos del mismo. • Se transparentará el ejercicio y destino de los recursos públicos ministrados a las entidades federativas por concepto de los fondos de ayuda federal en materia de seguridad pública.

• Para la remisión y la divulgación de información no podrá oponerse la reserva fiduciaria, bursátil, bancaria o cualquier otra análoga.

• Se incluirá en los informes trimestrales, información relativa a las características de las obligaciones en materia de saneamiento financiero.

• Se publicarán en sus páginas de Internet el programa anual de evaluaciones, las metodologías e indicadores de desempeño.

• Se obliga a mantener actualizados los indicadores. •Se obliga a incluir en los Informes Trimestrales y en la Cuenta Pública la información referente al ejercicio y destino del gasto federalizado.

•La Auditoría Superior de la Federación y las instancias de fiscalización locales serán responsables de vigilar la calidad de la información, respecto al ejercicio y destino de los recursos públicos federales

•Se incorpora en la ley un tipo penal que sanciona el incumplimiento doloso de las obligaciones previstas en el Título Quinto EN RELACIÓN CON LA INFORMACIÓN FINANCIERA A GENERAR:

Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados

El estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos deberá identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa.

En las cuentas públicas se reportarán los esquemas bursátiles y de coberturas financieras de los entes públicos. TRANSITORIOS

Vigencia 1 de enero de 2013.

El CONAC emitirá las normas y formatos para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Título V de la Ley a más tardar el 29 marzo de 2013, con el objeto de que los entes públicos, presenten de manera progresiva la información financiera en los términos establecidos y cumplan en su totalidad con la presentación de la información, a más tardar el 31 de diciembre de 2013.
Municipios 31 de diciembre de 2014, sin embargo el CONAC puede autorizar ampliación de plazo sin exceder del 31 de diciembre de 2015. DOF 12 Noviembre de 2012 Últimos documentos emitidos por el CONAC (DOF 2 enero 2013) CLASIFICADOR por Fuentes de Financiamiento.
PLAN de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes.
Mejoras a los documentos aprobados por el CONAC.
1.Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos
2.Clasificador por Rubros de Ingresos
3.Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales)
4.Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
5.Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con menos de 25 mil habitantes
6.Manual de Contabilidad Gubernamental
LINEAMIENTOS que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos. PROMEXICO
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